1、“.....因建造年代旧远，经历多年的发展现业务用房条件差设计功能不合理 面积不足，抗震系数低，不符合消防要求存在诸多问题和安全隐 患。无法满足国家省级要求，不能为精神病人提供更好的服务 功能，更没有方便精神病人的无障碍设施，给目前的工作开展带 来了很大困难，很难适应今后我市精神卫生事业的发展。根据中 共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定和精 神卫生专业机构建设指导意见的相关要求，保山市精神病医院 基础设施亟待改善，从根本上解决建筑工程抗震设防能力保障 人民生命安全，切实提高精神卫生服务和医疗能力。 随着国家通过加大投入和深化改革扩大内需形势的发展，各 地为适应新形势需要，围绕精神病医院建设，采取措施加强基础 硬件设施建设，提高服务质量，完善服务功能，与此同时获得显 著的经济和社会效益。保山市精神病医院拆除重建项目......”。

2、“..... 在保山市委政府市卫生局关心支持下，经过反复研究 磋商和论证，决定拆除重建市精神病医院门诊住院楼等基础设 施，以改善患者就诊住院条件。使医院能够更好地承担起服务 全市万多精神病人的重任。 准备 现已完成项目前期各项准备工作，只需等项目批复后可马上 进行施工图设计等手续后开工建设。项目建设背景 当前，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，防止经济增 速过快下滑和出现大的波动，最近党中央国务院决定，实行积 极的财政政策和适度宽松的货币政策，在努力稳定出口的同时， 出台更加有力的措施扩大国内需求，促进经济平稳较快增长。扩 大内需已经成为当前经济工作的重中之重。 国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域的历史问 题，加快办成批人民群众热切盼望的大事实事。通过把民生 工程作为扩大内需的重点领域......”。

3、“.....实现民生改善和经济发展的双赢战略。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 从根本上解决建筑工程抗震设防能力保障人民生命 安全 经历了年唐山大地震年四川汶川大地震，进 步证实减轻地震灾害的根本对策是提高建设工程的抗震能力。保 山市精神病医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因 建造年代旧远，抗震设计所采用的是年代设防分类和设防标 准。受保山年地震影响，医院建筑大多受损，特别是住院楼严重受损，经保山市房屋安全鉴定办专家组鉴定为 级危房，建议拆除重建，难以再次承受级左右的地震。住院部 二楼已不敢住人，原三个病区并住在两个病区内，现多名住 院病人和名线医务人员挤在不足的住院部楼两 间危房内，给病人的治疗管理和休息带来诸多问题，同时存在 极大的安全隐患。万再发生中等程度破坏力的地震，对病人和 医务人员的灾难性伤害不堪想像......”。

4、“.....颁布了建筑抗震设计规范，且不断的修 订完善。自年起，本地区的抗震设防基本烈度由原来度 提高到度，医院建筑属生命线工程。考虑到医院现状及今后的 发展只有拆除危房重新规划建设，从根本上消除安全隐患已迫在 眉睫。 该项目建设是片区精神卫生事业发展的需要 保山市精神病医院是全省统规划的滇西片区精神病专科 医院，多年来承担着滇西四州市以及邻邦缅甸边境精神病人的收 治任务。随着社会经济的发展，精神卫生已成为公共卫生问题， 社会保障体系进步健全，医保覆盖率的上升，医疗救助力度的 加大，对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销 比例提高，精神医学近年的快速发展，公众对精神疾病治疗有效 性的认识进步提高，将有越来越多的精神疾病患者能得到及时 有效的治疗机会。努力建成片区重点示范精神病医院，满足患者的就医条件和群众日益增长的精神健康需求......”。

5、“..... 该项目建设是构建和谐社会的需要 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决 定中明确提出注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理 疏导，引导人们正确对待自己他人和社会，正确对待困难挫 折和荣誉。加强心理健康教育和保健，健全心理咨询网络，塑造 自尊自信理性平和积极向上的社会心态。 该项目建设是改善病人住院条件，拓展业务的需要。 医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因当时条 件所限，建筑设计施工均因陋就简。经历多年的发展，现业务 用房条件差设计功能不合理面积不足达不到抗震设防要求 不符合消防标准等缺陷更加明显，存在诸多问题和安全隐患。 在如此条件下住院和工作，病家和医务人员感到越来越不安 全，部分家庭不愿将自己的亲人送到如此简陋的建筑环境内医 治，而转往昆明等地求医。很难适应工作需要和我市精神卫生发 展的要求......”。

6、“.....进步完善各功能部位间距的科 学性合理性，增大体育娱乐活动和绿化面积，变封闭式管理 为开放式管理，创造个良好的就医治疗康复环境，实现医 学模式的转变，有效地发挥精神病专科优势的需要。 随着医学技术的进步，精神科专业治疗设备的发展，引进康 复治疗设备，促进精神病专科医院业务拓展，积极开展精神疾病的防治心理咨询心理治疗心理危机干预和康复，培训指 导社区精神卫生工作的开会发展司卫生部规划财务司 年月下发的关于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备 选项目和年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通 知。 全国精神卫生工作体系发展指导纲要年 精神卫生专业机构建设指导意见 第四章项目选址及建设条件 项目选址 根据保山市的总体规划和医院的特点，在项目选址上市卫生 局深入调查，综合考虑交通通讯电力供排水污染等影响 因素和区域规划......”。

7、“.....有利于医院的发展，不污染城市环境的原则，根据城 市区域卫生规划要求，项目建设选在原址。土地权属类别属国有。 建设条件 内部条件市精神病医院拆除重建项目得到市委政 府市卫生局的高度重视，在各个方面的大力支持配合下，完全 有能力承担项目的实施责任。 外部条件地形地貌条件该地段属于内陆沉积地貌，地势平坦， 相对高差较小，无异常地质状况，适宜建造多层建筑物。 交通条件已完全具备，水通电通路通电讯通地形 地貌已具备四通平，随时可以开工。 供水供电 建设场地位于原址，市政基础设施完备。经现场察看水电供 应能满足建设需要。 水源来自城市供水管网，并取得保山市城乡供水总公 司供水资格，保障施工生活用水的需要。 供电采用两路电源供电，路电源从市电 系统用电力电缆埋地引来，另设台柴油发电机作二 级负荷的备用电源......”。

8、“.....位于保山市所在地的隆阳区永昌镇西南 郊小梨园，与城区相毗邻，交通就医等条件优越。 服务范围按省卫生厅云卫医字号批准，服务 范围包括保山市德宏州怒江州临沧市及与缅甸接壤边境 线，总人口达多万。虽然近年邻近地州陆续开展精神卫生业务，但慕名前来求治者，依然络绎不绝，业务量逐年增加。 有雄厚的技术力量 建院年来，培养涌现出了大批技术精湛医德医风高 尚的业务骨干，在滇西四州市及缅甸邻邦享有较高声誉，慕名求 治的精神病患者心理咨询者逐年增多，并有着广泛的群众基础， 市场广阔前景较好。 特色专科优势明显 保山市精神病医院，在秉承传统方法的基础上，不断引进现 代医学先进手段，在开展精神病防治司法精神医学鉴定以及心 理咨询的同时，针对边疆民族地区的特色，开展药物滥用酒依 赖酒中毒的诊疗，效果确切疗效巩固费用低廉患者乐意 接受，具有独特技术优势......”。

9、“.....精神卫生已成为公共卫生问题，社会 保障体系进步健全，医保覆盖率的上升，医疗救助力度的加大， 对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提 高，精神医学近年的快速发展，公众对精神疾病治疗有效性的认 识进步提高，将有越来越多的精神疾病患者能得到及时有效的 治疗机会。 第六章项目建设方案 建设原则 建筑设计以精神卫生专业机构建设指导意见综 合医院建筑设计规范为基础 建筑设计体现精神卫生工作的特色，设有图标 针对多民族的建筑特点，在保持地方建筑特色的基础 上，具有突出的特点 建筑设计必须适应市情，符合保山城市总体规划。 建设目标 将保山市精神病医院规划设计成流线清晰功能合理分 区明确管理方便使用舒适经济适用美观明快的开敞或现 代化医院。并强调其合理性及灵活性，为医院功能的改变和发展 留有充分的余地......”。