1、“.....其自身利益与信贷 责任极为不对称，稳健经营已成为银行商业化经营的根本信条，产生 了多贷不如少贷少贷不如不贷的惧贷心理，普遍存在慎贷惜 贷的现象。二可行性 从外部条件和发起人自身优势及目前准备情况看，筹建东辽村 镇银行的条件已经成熟，其表现在 是东辽县区位优势明显，经济发展潜力巨大。东辽县处于中国 大连珲春满洲里等经济技术开发区的中心胶地，直接接受沈阳 长春，哈尔滨等大中城市的辐射，幅员辽阔住处灵活。交通通讯 便捷。四梅铁路横贯东西，境内设有三站，辽那四浑级公路穿境 而过。西经四平沿哈大高速公路达沈阳至大连，北沿辽那长营高速 公路畅达省城长春。距长春沈阳国际空港公里。县内公 路四通八达，大小车辆均可通村过屯。客货运输十分便利。 二是辽源市委市政府重视，支持金融发展......”。

2、“..... 加大金融对东丰县域的农村经济支持，促进东丰县农村地区形成投资 主体多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效的银行业金融 服务体系，更好地支持东丰县改进和加强农村金融服务，促进东丰县 经济快速发展，年月在辽源市委市政府大力支持下成立了东 丰县诚信村镇银行股份有限公司。辽源东辽村镇银行的设立同样 会得到辽源市委市政府大力支持。 三是政府支持力度大，融资环境好。埠外投资者来东辽办企业投 资后，增值税缓收个月。埠外投资者独资创办的生产性企业，企业 所得税地方各税可享受减缓延返的优惠，其中经营期年以 上的，从获利年度起第年征收的所得税全额返还企业第年征收的所得税，按返还企业新企业固定资产投资方向调节税 全额返还企业，以合资形式创办的生产性企业，客户投资额占以 上，经营期年以上，从获利之日起，第年征收的所得税全额返还 第二年征收的所得税返还第三年返还......”。

3、“.....经税务部门批准，可继续享受优惠照顾，对埠外 投资者以合资独资创办的商业服务性企业，经营期年以上的，第 年内，先按利率计征所得税，后由财政按实际缴纳额的返还 企业。鼓励埠外投资者投资农业综合开发和出口创汇项目，经营期内， 除按国家规定享受优惠外，所得税按征收额的返还，对开发荒山 荒地水面生产农业特产项目的，除享受所得税减返照顾外，年内 农业特产税按征收额全额返还。外埠投资者将税后利润再投资东辽，经营期年以上，按退还再投资部分已交纳的税款。 目前，筹建东辽村镇银行进行了下列工作 拟制定符合公司法及相关要求的公司章程草案。 注册资金达标。东辽村镇银行拟注册资本为人民币， 万元，符合银监会规定的在县市设立村镇银行，其注册资本不得 低于万元人民币的规定。 确定的发起人符合村镇银行管理暂行规定。 建立科学的公司治理结构和有效的内部管理制度体系......”。

4、“.....新设立的东辽村镇银行将按照法人治理模式筹建管理架构， 实行民主管理，实现权力的相互制衡。在发起人大会上初步确立了银 行组织架构体系，拟设立董事会和高级管理层，其中董事会由人组成，设董事长人，董事人，董事长可兼任行长，董事会将下设 三个委员会，分别为审计委员会资产与债务委员会风险管理委 员会，每个委员会的组员中至少含有三名董事，委员会向董事会 提出建议，最终决策则由董事会做出经营管理层设行长人，副行 长人设监事人，对发起人负责拟内设营业部业务管理部 和综合部三个部门，每个部门配备经理名综合员名业务人员 若干，人员编制暂定为人左右。拟制定东辽村镇银行章程草 案东辽村镇银行民主管理制度......”。

5、“.....包括董事会决策程序议事 规则和监督机制等东辽村镇银行董事会各专门委员会工作职 责东辽村镇银行经营方针和三年业务发展规划东辽村 镇银行信贷管理制度东辽村镇银行财务管理办法东辽村镇银行人事劳资管理办法东辽村镇银行稽核管理办法东 辽村镇银行安全保卫管理办法东辽村镇银行轮岗和强制休 假制度东辽村镇银行授信审批管理制度东辽村镇银行 资金业务管理制度东辽村镇银行存款和柜台业务管理制度 东辽村镇银行中间业务管理制度东辽村镇银行卡管理制 度东辽村镇银行会计管理制度东辽村镇银行计算机信 息系统管理制度东辽村镇银行风险管理制度等。 选择符合条件的营业场所安全防范设施和与业务有关的其他 设施。获准筹建后......”。

6、“.....金库营业柜台安全保卫措施全部到位。 三市场前景分析社会主义新农村建设，将会促使东辽村镇银行的作用得到更好 的显现，也为其发展提供新的历史机遇，更将在区域性金融服务体系 中处于重要地位，具体优势表现在 是机构布局及人缘地缘优势。东辽县处于中国大连珲春 满洲里等经济技术开发区的中心胶地，直接接受沈阳长春，哈尔滨 等大中城市的辐射，幅员辽阔住处灵活。交通通讯便捷。四梅铁 路横贯东西，境内设有三站，辽那四浑级公路穿境而过。西经四 平沿哈大高速公路达沈阳至大连，北沿辽那长营高速公路畅达省城 长春。距长春沈阳国际空港公里。区位优势经济优势 十分明显。 辽源县内盛产玉米水稻大豆高梁，是国家商品粮基地，境内森林资源和动物资源丰富，具有经济价值的多种，东辽特产鹿 茸柞蚕闻名全国，这为东辽村镇银行实现其贴近三农的服 务定位提供了广阔空间......”。

7、“.....东辽村镇银行经过不断发展能够形成自己 特有的品牌将会被更多的农户了解和接受，同时随着近年来社区三 农资金多元化的需求不断加大，村镇银行作为个新成立的面向三 农的银行业金融机构，轻装上阵，没有任何负担。 三是业务发展优势。村镇银行成立后，由于银行业监督管理部门 的严格监管，以及自身的业务品牌优势，将建立符合市场需求的业务 经营机制，充分利用现有的资源和优势，把创新业务品种和改善金融 服务有机结合起来，从农村经济发展和农民的实际需求出发，适时推出新的金融产品，不断满足多元化的市场需求，努力培育新的业务增 长点，不断提高市场占有份额。 四是政策优势。村镇银行是根据中国银行业监督管理委员会的有 关文件精神，为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低金融供 给不足竞争不充分的实际情况而设立的，新办金融机构优惠政策较 好。 五是具有良好的合作优势......”。

8、“.....将形成适度的竞争态势，为提高村镇银行的 支农服务水平将起到积极的促进作用。 六是体制优势。新设立的东辽村镇银行，将按照法人治理模式 筹建管理架构，实行民主管理，实现权力的相互制衡，为自身业务经营与发展提供了体制保障。 村镇银行的设立，必将有力支持该区农村产业结构调整，支持农 户种养业和农副产品加工等龙头企业的快速发展，也必将成为支持全 市经济发展的重要金融力量。 四未来三年业务发展规划 东辽村镇银行将经过三年的努力工作，初步设想到年， 实现以下经营目标。 业务发展目标 经营机制。 通过三年的发展，东辽村镇银行将建立完善的董事会和监事制 度，建立完善的议事规则，科学设臵业务流程和管理流程，精简设臵职能部门，确保机构高效安全稳健运行。保证及时准确的决策 能够得到正确的执行。 目标市场......”。

9、“.....探索积极开拓种养业大户专业户科技示范户个 体工商户等信贷业务，主动开展对中小型企业特别是小企业的贷款营 销，改进服务手段和方式，发掘和培育新的客户群体，争取每年新增 贷款中有较大的比例用于支持三农。辽源经开村镇银行村镇银行 的涉农贷款比率将达到以上。 资金投向。 项目年年年预计吸收存款金额万元 存款用于三农贷款金额 发展战略及网点布局。 东辽村镇银行设立后，按照精简高效的原则设臵分支 机构和内设机构，实行统领导垂直管理。设营业部业务管理部 和综合部三个部门，村镇银行成立后，视业务发展情况酌情增设 家分支机构。 业务规模及资产组合。 单位万元户 年年年 金额户数金额户数金额户数信贷总量 农业贷款总量 其中农户贷款 涉农其他 非农中小企业及个体 工商户 二财务发展目标。 财务预测......”。