1、“..... 综合评价 项目建设的必要性可行性及风险评估 项目建设的必要性 禽蛋禽肉是人民生活的重要食品，养禽产业是现代畜牧业的 高效支柱产业，是国家产业政策重点鼓励发展的产业之。衡东县 大源渡库区万羽蛋鸭移民示范养殖基地扩建项目，符合国家产 业政策，是促进库区移民开发移民增收农业增效国家增税的 迫切需要是提高人民生活质量，促进身体健康的迫切需要是改 善生态环境，高效利用自然资源，实现库区以及农业和农村经济可 持续发展的迫切需要。 项目建设的可行性 衡东县，特别是在大源渡库区的周边乡镇......”。

2、“.....采用国内最先进的养殖技术和设备，努力实现低成本扩张并 推行节能节水节约原材料和废弃物品回收综合利用无污染排 放的技术与方法，在技术上具有可行性。农产品有限公司的蛋鸭及 其相关制品，特别是作为主打产品的金黄牌咸蛋黄具有较强的 市场竞争能力，有广阔的市场前景。项目建设地点条件优越，前期 准备工作扎实，项目建设完全可行。项目建设方案经济上合理，既 充分发挥农产品有限公司拥有的资源优势资产存量和基础设施， 节约投资，又瞄准国内外先进水平，采用现代高新技术成果，实现 先进实用技术和资源优化组合。 项目建设盈利能力清偿能力和抗风险能力都较强，带动能力 大，农业增效，农民增收显著，生态效益社会效益全面，财务上 完全可以接受。 风险分析 本项目自主选育繁殖蛋鸭鸭苗，实行规模化生产，技术人才不 足......”。

3、“.....还有突发 性重大疫情的风险，如禽流感可能再次出现。但是风险是完全 可以化解的，项目建设的目标就是化解风险，确保库区家禽产业健 康快速发展。 带动作用 项目达标后，大源渡库区移民示范养殖基地的蛋鸭总数将达到 万羽，新增万羽的养殖规模，从而至少直接和间接带动 户库区移民致富，安臵库区移民剩余劳动力余人，使库区移民 养鸭户每年增加纯收入亿元以上。 问题及解决方案 问题 蛋鸭养殖的最大风险是疫病防治，其次是蛋鸭品种老化。 解决方案 这些风险因素要靠项目建设增强实力来化解。根据可行性研究 结论，建议湖南省和相关部门能批准可行性研究报告，落实资金， 精心设计组织实施，争取项目早日发挥经济效益和社会效益，从而 促进大源渡库区的移民开发和农业产业化的发展。 结论与建议 本项目在技术上经济上市场上都是可行的，风险可以通过 项目建设增强实力来化解......”。

4、“.....在财务上是完全可以接受的。建议湖南省移民开发管理局给予资金扶 持，使该项目能尽早实施，从而促进大源渡库区农业发展移民增 收社会和谐及新农村建设。 第二章项目背景及建设必要性 项目建设背景 禽畜繁育和产业化经营是国家和地方产业政策重点鼓励和支持 发展的产业项目。在框架下，农产品出口将相对自由化，因而 其所面临着的价格质量和市场的竞争也十分激烈。本项目所在地 衡东县大源渡库区的移民剩余劳动力多，劳动力成本低廉是很 大的优势，非常适合生产劳动密集型产品，如果品蔬菜肉类 禽蛋水产品等。这些劳动密集型农产品价格均低于国际市场，具 有定的国际市场竞争能力。 由于目前粮油粮菜生产由于化肥农药灌溉农机等投入开 支较大，生产成本较高，价格高于国际市场，缺乏竞争能力，就项 目所在地区农产品整体来说，多数农产品质量不高，卖不起价格......”。

5、“.....农药残留超标，在国内外市场与无 公害绿色食品相比处于劣势。随着农产品市场的开放，国外质优价 廉的农产品包括洋禽蛋产品大量进入将对国内农产品市场包括禽蛋 市场产生巨大的冲击同时我国具有国际竞争优势的禽蛋产业也将 享受其他国家农产品市场开放带来的益处。因此，只有积极主动调 整农业结构，调整生产组织形式，对农产品实行标准化规范化 规模化生产，提升农产品质量，增强农产品在国际国内市场上的竞 争力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。目前在我国粮棉 油糖等大宗农产品价格高于国际市场，已经失去了价格竞 争优势。但是入世为水果蔬菜禽蛋和肉类产品的出口带来了机 遇，因为这几类农产品的价格比国际市场低，具有明显的价 格竞争优势。因此只要我们根据世界贸易组织制订的农产品质量标 准要求，组织生产符合食品质量安全要求的农产品，就可以抢占国 际市场。因而......”。

6、“.....符合移 民开发的宗旨，符合现代化农业发展的方向，有利于安臵移民就业 和农业结构的调整，有利于农村经济体制和农业增长方式的两个转 变，是解决三农问题的突破口。 衡东县历来有养鸭的传统，历经十几年的努力，现已走在农业 产业化的前列。以农产品有限公司为中心的公司农户模式，使 蛋鸭养殖已辐射到大源渡库区周边几十个村镇，形成了以蛋鸭为主 导产业的区域特色经济。但是，与国内外蛋鸭相关产业的巨大全省排第名，比上年前进了位。地方般预 算收入万元，增长。全县金融机构年末各项贷款余额 亿元，比年初增加亿元，居民储蓄存款余额亿元， 增加亿元。城乡居民收入分别增长和。社会消费 品零售总额亿元，增长。 建设地点选择 本项目地址选在霞流镇李花村，地势平坦，水量充沛气候湿 润环境安静，江河塘坝水面较多，特别适合养殖蛋鸭和孵化鸭苗。 同时，项目建设地交通便捷......”。

7、“..... 本行业与及关联产业发展现状 衡东县农户历来有养鸭的传统，在各级政府的积极扶持下，蛋 鸭产业已经成为该县的支柱产业。根据衡东县关于加强推进蛋鸭 产业化进程的实施意见衡东县蛋鸭产业开发资金扶持实施细 则，财政按每羽元的标准对鸭农进行补贴，有力调动了鸭农的养 殖积极性。此外，在各级政府的扶持下，禽蛋加工产业迅速发展。 其中农产品公司达冠皮蛋厂亚峰食品公司和荣桓桐塘皮蛋厂就 是杰出的代表。去年，仅农产品公司和达冠皮蛋厂两家企业就共计 加工鸭蛋亿多枚，产值过亿元，利税达到多万元。农产品公 司已经成为国内最大的咸蛋黄产品生产基地，产品畅销全国，拥有 巨大的稳固的客户群体，足以消化掉新增的鸭蛋产能。 与本行业相关联产业，包括上游的饲料加工厂和下游的肉制品 厂等。湖南省是饲料生产大省，目前，全省饲料生产企业家......”。

8、“.....衡东县及其周边县市也有众多饲 料加工厂，能够充分满足蛋鸭饲养的需要。在淘汰蛋鸭的处理上， 由于老鸭是上等的补品，非常受市民喜爱，此外省内知名的唐人神 舜华鸭业绝味鸭脖等企业的需求量也非常大。 项目建设条件优劣势分析 政策资源市场科技环境条件基础设施条件等 政策环境宽松 为了加快移民开发和农业产业化进程，衡东县委政府出台了 系列的优惠政策。凡是移民开发和农业产业化建设项目，是国 土部门优先办手续二是银信部门优先给予贷款三是企业所得税 按地方财政所得部分第年全额，第年按的比例奖给企业。 此外，衡东县还出台了衡东县关于加强推进蛋鸭产业化进程的实 施意见衡东县蛋鸭产业开发资金扶持实施细则等文件支持蛋 鸭产业的做大做强。 生产资源丰富 粮饲资源丰富该县农业人均粮食公斤，农作物秸秆和副 产品等饲料资源与粮食持平，转化利用的只有左右......”。

9、“.....年发电量亿千瓦以上， 项目用电没有问题。 种鸭资源霞流大浦石滩真塘铁丝塘带养殖蛋鸭的 历史悠久，通常每户养殖几十只，但是上百只到千只数千只的农 户也是屡见不鲜，从中提纯复壮培育优良的种鸭的鸭源是极为丰富 的。 市场前景看好 随着人们生活水平的提高，人们对禽蛋禽肉牛羊肉的需求 量日益增长，蛋鸭及其相关制品因营养丰富味道鲜美，深受消费 者喜爱。据中国食品网报道，中国已经成为世界上最大的鸭蛋 消费国和贸易国。我国年产鸭蛋万吨左右，人均约公斤鸭 蛋价格高出鸡蛋左右鸭蛋年出口量万吨左右，居世界首位 年饲养量亿只左右，为世界饲养量总和。在今后相当长个时期 内，我国蛋鸭生产进入大发展。蛋鸭总体上具有抗病力强耐粗饲的 特点，鸭蛋是较为安全的绿色食品，且风味独特，深受人们欢迎。我 国加入世贸组织后......”。