1、“.....是树立 党和国家形象的重要窗口看守所依据国家法律，对在押人员实行武 装警戒看守，保障安全，同时，担负着对在押人员进行管理教育改 造，管理在押人员的生活卫生，保障刑事诉讼活动顺利进行的任务。 因此，看守所建设作为政府行为历来得到各级政府的重视，特别是改 革开放以来，随着法制建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯 罪斗争的需要，看守所的建设不断得到重视和加强。搞好看守所的建 设，是加强社会治安综合治理，维护社会稳定，更好地为经济建设服 务的需要。 项目建设是彻底改变现伊金霍洛旗看守所规模不足对在押人员实行规范化管理的需要。 现广水市第看守所目前内设监室共间，总占地面积......”。

2、“.....高峰期曾达到人左右，显得非常拥挤。根 据看守所建设标准和安全管理的有关规定，监所周围米内不得 有民房和高层建筑物，而该所周围被民房和高层建筑所包围，且监室 与民房仅米之隔，监室人犯可直接与监外人员对话，不利于办案的 保密性，更不利于安全管理。看守所内现有各项基础设施也都已陈旧 落后，致使监房无法正常关押人犯，不能适应当前日趋复杂的治安形 势发展的需要。因此，为了适应建设现代化看守所的需要，对广水市 第看守所进行改扩建是十分必要的。第三章项目建设条件 项目选址现状 地点与地理位置 阿勒腾席热镇地处伊旗北部，位于东径流度分度 分，北纬度分度分，海拨高度在米之间。 北以乌兰木伦河为界与康巴什新区苏布尔嘎镇相望，东南南与乌 兰木伦镇伊金霍洛镇相连。东西长约公里，南北宽公里，总 面积为平方公里。 该项目选址位于伊金霍洛旗阿四线十二公里北......”。

3、“.....市政公用系统配套完善，有利项目的建设。 项目用地权属 该项目选址位于伊金霍洛旗阿四线十二公里北，本项目拟在此处 已有场地亩基础上扩建。 项目区选址条件 自然条件 地理位置 阿勒腾席热镇地处伊旗北部，位于东径流度分度 分，北纬度分度分，海拨高度在米之间。 北以乌兰木伦河为界与康巴什新区苏布尔嘎镇相望，东南南与乌兰木伦镇伊金霍洛镇相连。东西长约公里，南北宽公里，总 面积为平方公里。 地形地貌 伊金霍洛旗地处鄂尔多斯高原中东部，地势西高东低，可分为东 西两个区域，东部为丘陵沟壑区，海拔高度米西部为 波状高原区，地势较为平缓，西北东三面略高，中南部较低，近 似盆地。是毛乌素沙地的延伸地带，风蚀沙化严重，海拔高度 米。平均海拔米，东北略高于西南，外围为丘陵所环绕。 气候 伊金霍洛旗属温带大陆性气候。其特点是干旱少雨，日照强烈......”。

4、“.....风大沙多。冬季受蒙古冷气团影响，气候干燥而寒冷。夏 季炎热而少雨。湿润度由东向西递减。 由于地形复杂，相对高差达米，各地温差颇为明显，东部地 区年平均气温，极端最高气温，极端最低气温中部 地区年平均气温，极端最高气温，极端最低气温西 部地区年平均气温，极端最高气温，极端最低气温。 素有十年九旱之说。年平均降雨量为毫米，并由东南向西 北递减。平均年降雨日数为天，相对集中在月份，初霜日多 在月下旬，终霜日多在月下旬。无霜期在天之间，最长 达天，最短天。全年日照时数在至小时之间，平均为小时。 水文 水系特征分内外流两种，大都属季节性河流。外流河系主要有乌 兰木伦河窟野河两大水系，共有干河条，均属黄河水系。窟野河 为过境河流，级支流有条。乌兰木伦河起源于本旗合同庙乡，为 窟野河上游，经陕西省进入黄河，境内长公里，流域面积 平方公里......”。

5、“.....共有级支流条。 较大的河沟还有东部的牛孛牛川书会川考考乌素沟，西部的 艾勒盖沟通格朗河昆都伦河特并庙沟，南部的扎萨克河昆都 伦沟特并庙沟，南部的扎萨克河高勒庙沟等。多数为季节性内流 河。 有湖泊个，较大的湖泊有红碱淖查干淖赤盖淖黑炭淖 乌兰淖红海子等。其中红碱淖为最大，水面为亩，都属咸水 湖。地下水资源丰富。种植业的灌溉水源主要靠地下水供给。地下水 分布是由东向西逐步增加。西部地下水分布是由东向西逐步增加。西 部地下埋深米，水质良好。东部地区地下水资源较贫乏，部分 地区水质含氟较高。经过改造，这种状况得到改善。 二社会经济环境 年伊金霍洛旗生产总值亿元，按可比价计算比上年增 长。分产业看，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增 长。 全年全部工业增加值亿元，同比增长。全年规模以 上工业总产值亿元，增长......”。

6、“..... 国有企业总产值亿元，同比增长集体企业总产值亿元， 下降股份合作企业总产值亿元，增长股份制企业 总产值亿元，增长外商及港澳台商投资企业总产值 亿元，增长其他经济类型企业总产值亿元，增长。 分行业看，煤炭开采和洗选业总产值亿元，同比增长石油 加工炼焦及升。城镇化工业化有 力拉动了城乡统筹，农牧业规模经营取得新进展，建设现代农业基地 万亩设施农业万亩养殖园区处，新建精品移民小区 个，转移农村牧区人口万人，城市化率达到。 三人口环境 年末全旗总户数户，比上年末增加户总人口 人，比上年末增加人。全年出生人口人，出生率为 死亡人口人，死亡率为自然增长率为。出 生人口性别比为。 全年农村居民人均纯收入元，比上年同期增加元，增长城镇居民人均可支配收入元，比上年增加元，增 长。全年农牧民人均生活消费性支出元，比上年增长， 其中食品消费支出元......”。

7、“.....增长，其中食品消费支出元，占 。 全年城镇单位在岗职工平均工资元，比上年增加元， 增长。其中，国有单位在岗职工平均工资元，增加 元，增长城镇集体单位在岗职工平均工资元，增加， 增长其他单位在岗职工平均工资元，增加元，增 长。 四建设条件 政策支持 该项目是社会公益性项目，符合国家的产业政策。其建设和运营 对于加强社会治安综合治理，维护社会稳定起到了定的作用，是政 府重点支持的项目。该项目的建设将得到相关部门的大力扶持，有利 该项目尽快建成。 原材料供应 项目所需建筑材料可立足本旗供应为主，三材和燃料从当地购 买。本工程所需要的大量砂碎石条石可在项目区内或附近地区采 购，以满足施工所需，水泥也可在附近购买，能减少运输成本。施工条件 伊金霍洛旗临近鄂尔多斯市，有多家具有资质等级的建筑公司......”。

8、“.....该项目将采取公开招标政府 采购询价采购等多种渠道和形式进行项目的建设，可充分保证项目 建设的质量。该项目所有建设地点目前均通路通水电力电讯也均 十分畅通，施工条件完全具备，项目施工建设条件优越。第四章建筑方案及建设内容 建筑设计原则 看守所建设既不同于般民用建筑，又不同于监狱建筑，有其 特殊要求。看守所的建筑设计和工程质量直接影响看守所职能的发挥。 因此，看守所的建筑设计必须满足中华人民共和国刑事诉讼法和 中华人民共和国看守所条例等有关法律法规对看守所建筑功能的 要求，必须严格执行看守所建设标准和看守所建筑设计规范， 全面贯彻坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严的看守所建 设基本要求，并遵循可持续发展原则，在建设规模上保留定的发展 空间......”。

9、“.....但历经侦查起诉审判等阶段，必须坚持严格依法办事 看守所对在押人员实行直接管理，防止通风报信，防止相互串供，防 止逃跑等特殊要求，决定了看守所房屋建筑及相关建设，既不同于 般办公用房，也不同于监狱设施。同时，由于地域的差异和经济发展 水平不同，又不可能要求所有看守所的设施整齐划，所以必须坚持 因地制宜经济实用的原则。 项目设计指导思想 采用多层次全封闭高强度的建筑格式和结构，实行分段出入，层层设防，建立完整的看守所物防体系，最大限度的消除事故发 生的可能性。 注重监室与管教用房及其他附属用房的合理布局，尽可能缩短 管理路线，保证监管工作责任制的落实，减轻民警劳动强度，使各个 工作环节衔接紧凑。 充分考虑科学管理的要求，在建筑布局上，注重采用单元式建 筑模式，以保证技术手段与管理教育工作有机结合，落实到每个管理 责任区......”。