1、“.....基层法 院工作的新形势，对法院建设提出了新的更高的要求。根 据中共中央关于进步加强政法干部队伍建设的决定中 发号文件，当前和今后个时期，要采取有效措 施，切实加强基层法院法庭的组织建设队伍建设业务建 设和基础设施建设。 区位于关外第市市的中心城区，南临渤海之 滨，依偎辽西走廊，扼关内外之咽喉。下辖乡十街，个 行政村个社区，四个工业园区，总面积平方公里， 总人口万人，全区海岸线长公里，是集山海风光和人 文景观于体的年轻而美丽的海滨城区。区人民法院负责 全区的案件审判和人民调解工作。全区人口多，经济和社会 活动多，农村人口多，很多居民的法制观念淡漠，社会矛盾 比较突出，民事案件经济纠纷较多，服务范围广，服务业 务量大。但是，由于种种原因，目前，区法院的基础设施 已经不能满足当前工作需要。市区人民法院现有办公 楼始建于年，距今已有年......”。

2、“.....由 于受当时情况限制，办公楼内审判法庭只有个，审判用房 已远远不能满足审判需要。按照最高法院关于人民法院法 庭建设标准第条规定，基层人民法院年审理案件在 件的，执行二类标准，即面积指标平方 米。区人民法院年均案件在件以上，并且案件数量逐 年增加，现在审判法庭已无法满足审判需要，由于审判庭极 度短缺，造成很多案件无法按时开庭，形成积案现象，在社 会和百姓中造成很不好的影响。基础设施严重不足，审判法 庭用房紧缺，不能满足社会发展需要。因此新建市区 人民法院审判法庭是十分必要的。 项目建设的必要性 加强法院建设是实践依法治国基本方略的需要 贯彻落实党的十七大会议精神，积极推进依法治国，建 设社会主义法治国家的进程是今后各级审判机关工作的总 纲。基层法院作为法院审判系统的基层组织，与其他基层政 法组织优势互补，密切协作......”。

3、“..... 加强社会主义法制建设的重要使命。基层法院发挥了就地办 案，便利群众诉讼的作用发挥了办案主力军的作用推动 了人民调解工作，推动了法制宣传形式多样化还在社会治 安综合治理工作中做出了重要贡献，是现行法治运行体系中 不可缺少的重要环节，是实施依法治国基本方略的基层社会 的具体实践。 加强基层法院建设是维护基层社会稳定促进城乡 经济发展的客观需要 基层人民法院作为法院机构的基层组织，工作在基层， 直接面对改革开放带来的新变化，在社会主义市场经济不断 发展，法制不断完善的过程中，社会上不可避免地出现些 不稳定因素，民间纠纷和经济纠纷持续上升，劳务纠纷土 地承包合同等新类型的民事案件不断涌现，由于法院设臵上 的地域性特点，使基层法院审理的案件平均成本较低，经济 社会效益显著。加强基层法院建设，有利于人民法院通过就 近就地便民的优势充分发挥审判职能作用......”。

4、“.....拓宽服务领域，加大服务力度，满足城乡经济发展对法 律服务的需求，保障和促进市场经济的健康运行和城乡经济 的顺利发展都将起到重要作用。 加强法院建设是依法全面正确履行职能的需要 近年来，各地在积极推进法院机构建设的同时，大力加 强法院业务规范化建设，取得了初步成效。但是目前各地法 院和法庭业务发展不平衡，有的法院和法庭建立后，片面强 调硬件建设，没有迅速有效地开展各项业务工作有的开展 工作很不全面，没有把法院承担的主要职能落到实处有的 开展工作很不规范，在履行职能时不能严格依法办事，甚至 超越职权范围，滥用强制手段，造成了恶劣的影响。这些问 题的存在，不仅不利于法院职能作用的发挥，还将动摇基层 法院在基层政法组织建设和法治机制中的地位，影响到它的 进步巩固和健康发展。因此，既要加强法院的硬件条件建 设，同时又要大力加强法院业务规范化建设......”。

5、“.....建立健全各项 工作制度和监督制约机制，加强基层法庭工作人员的职业道 德和工作纪律建设，促使基层法院各项业务在制度化规范 化中，更好地为基层服务，为群众服务。 加强基层法院建设是基层民主与法制建设的需要 基层法院作为基层审判机关，充分发挥对基层调解委员 会进行业务指导，贯彻群防群治的方针，使调解组织切实 有效地开展工作，把大量民间纠纷消灭在萌芽之中，预防和 减少了诉讼案件。有利于促进基层政府实现行政决策建章 立制的科学化民主化与法制化，有利于提高行政执法水平， 加大执法检查监督力度，提高广大群众的法律意识和遵纪 守法的自觉性，从而推进基层依法治理工作和精神文明建设 的深入发展。 因此，加强法院建设是当前乃至今后个时期法制建设 工作的项紧迫和重要的任务。各级法院必须充分认识加强 基层法院建设的重要意义......”。

6、“.....积极创造条件，抓紧做好这项开创性的工作。 第三章项目建设单位基本情况 项目建设单位 项目建设单位为市区人民法院，项目资金来源为申 请国家投资万元，省投资为万元，地方自筹 万元。 建设单位基本情况 项目建设单位为市区人民法位和纠凤先进单位 被市委评为精神文明先进单位先进党支部法制拥军 先进单位少年维权先进单位市十大创业团队等光荣 称号。年度分别被辽宁省高级人民法院荣记集体 三等功二等功各次，并于年初被辽宁省高级人民法 院评为全省人民满意好法院先后有多个庭室和个人立 功受奖。 区人民法院负责全区的案件审判和人民调解工作。全 区人口多，经济和社会活动多，农村人口多，很多居民的法 制观念淡漠，社会矛盾比较突出，民事案件经济纠纷较多， 服务范围广，服务业务量大。但是，由于种种原因，目前......”。

7、“.....市 区人民法院现有办公楼始建于年，距今已有年，办公 面积平方米。区人民法院年均案件在件以上，并 且案件数量逐年增加，法院每年的工作任务都很繁重，目前 法院的审判法庭已无法满足审判需要，法院办公楼内审判法 庭只有个，审判用房已远远不能满足审判需要。由于审判 庭极度短缺，造成很多案件无法按时开庭，形成积案现象， 在社会和百姓中造成很不好的影响。基础设施严重不足，审 判法庭用房紧缺，不能满足社会发展需要。上述存在的问题 不难看出，区人民法院审判法庭已经不能达到规范化和标 准化的要求，不论从外观形象和内在结构上均不能体现法院 的庄严，司法文明，和谐自然。 第四章项目建设内容和规模 建设内容 市区人民法院新建审判法庭项目包括审判法庭若 干证人等候室审判人员办公室旁听人员等候区等......”。

8、“..... 人民法院法庭建设必须遵守国家经济建设和司法工作的 有关法律法规，从我国国情出发，既要满足审判工作的需要， 又要适当考虑社会发展对审判工作提出的新要求，根据实际 情况，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善， 庄重使用，适度超前。即标准化原则发展性原则经济性 和适用性原则。 按照上述原则，本法院的建设规划按照基层人民法院 类标准执行，建设个总建筑面积为平方米的标准化审 判庭。 立案用房平方米。 审判用房平方米。 执行用房平方米。 审判配套用房平方米。 辅助用房平方米。 第五章场址选择 选址 项目选址依照国家党政机关办公用房建设标准和人 民法院法庭建设标准要求进行，场址选择的原则为 区人民法院的建设，必须贯彻安全适用经济美 观的原则，应结合本地区的实际情况......”。

9、“.....正 确处理好近期与远期结合的关系。 项目的建设地点应选择在交通便捷环境适宜公共服 务设施条件较好有利于安全保卫和远离污染源的地点，应 避免建设在工业区商业区和居民区。 项目的建设地点应变选择在公用配套条件良好，供水 供电供暖排污等条件比较理想，项目外部配套投资相对 较少的地段。 根据以上原则，本项目选址于市区锦葫路，位于 市区教育局和市区连湾镇人民政府之间。规划用地 性质为行政办公用地。规划用地面积为平方米。规划 建筑面积平方米。 场址建设条件 交通条件 项目选址所在地位于市区锦葫路，供电供水供 气通讯等基础设施建设非常完善区地理位臵优越，区内 交通便利。京沈高速公路国道京哈铁路秦沈快速客运 专线四条国家级交通干道横贯东西，西南距北京公里，东北 距沈阳公里，闻名世界的天然不冻良港葫芦岛港坐落于区 内，东西毗邻锦州港和秦皇岛港......”。