1、“.....为此，立即着手 兴建阿尔山人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康的 需要，也是保证外来旅游人员能有个良好的就医条件，塑 造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展的需要。 同时，该项目建设还可提高当地医院的综合素质，应对突发 事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安 全提供保障。 四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步的需要。 随着社会的进步，人民生活水平的提高，对疾病医疗诊 治水平的要求越来越高。同时，疾病种类的不断增加，也给 医务工作提出了新的挑战。近年来，疾病并发症病率逐渐提 高，些疾病的前期症状往往不是由于种病情产生，有些 病症显出突发的不明原因性，传统的诊断方法不能准确判 断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要的设备，医生只能 让患者转诊。当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人 数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治......”。

2、“.....先进的设备 对于医学的科研究提供了必要的条件，对于推广先进技术促 进作用巨大。此项目的建设和技术装备水平的提高会加快科 研的开拓，促进医学科技进步。 五项目建设可使阿尔山患者就近就医，减轻群众负担， 增加社会效益。 从阿尔山周边布局上看，阿尔山周围近公里范围内 没有座二级以上医院。阿尔山人民医院的建设，对于因缺 乏先进设备而不得不转移的患者，方面减少对危重患者及 时救助的延误，使患者减轻痛苦另方面也减少了患者留 驻外地诊疗而造成的不必要的经济负担。阿尔山属中西部少 数民族边疆欠发达地区，目前，当地群众许多不是很难重的 病人都要到外地治疗，加重了病人的负担，影响了原本就欠 发达地区人民生活达小康的进程。今后人们生活费用的组 成，恩格尔系数降低，医疗费用加大，老龄人口的比率加大。 难重病比例加大，这就要求尽快建设座二级甲等医院，从 而满足最基本的医疗保障......”。

3、“..... 综上所述，建设阿尔山人民医院项目，从而满足当地医疗 保健救治防疫科研的需要，对于促进群众身体健康， 推动经济发展和社会进步，不仅是完全必要的，而且势在必 行。 第三节项目概况 项目建设地点 该项目拟建设在阿尔山市新城区。 二建设规模与目标 该项目建设规模为张床位。建设目标为二级甲等医 院。 三项目主要建设条件 符合地区规划要求。本项目拟在阿尔山市新城区建 设，该项目已列入兴安盟卫生事业发展规划纲要。 市场容量大。阿尔山市属少数民族边疆地区，距周 边大城市较远，另外，阿尔山是旅游城市，外来人口多。本 项目建设，既完善了阿尔山市的医疗服务体系，又吸引本地 及周边地区的病员到医院就诊，还可满足游客的医疗需求。 交通运输便利。项目所在阿尔山新城区，地理位臵 优越，铁路公路交通便利，距离即将开工建设的阿尔山支 线机场不到公里，有利于患者就医。 城市依托条件好......”。

4、“..... 第二章市场预测 第节市场现状分析 目前，阿尔山市范围内的医疗卫生机构依据其管理机构 不同而分为市直属卫生单位和林业企业职工医院。辖区内尚 没有家综合性医院。 医疗设施 总体上阿尔山市城区各类医疗卫生机构设施很差，尚没 有家医院拥有和彩色超等设备，更谈不上核磁共振 等先进的设备。仅境内较大阿尔山林业局职工医院有普通 超设备，开放床为张，相当于中心卫生院，其设施陈旧 简陋，急待更新。其余两家林业职工医院的规模设施还达不 到正常乡镇卫生院标准现阿尔山医院原镇卫生院因投 入严重不足，医疗设施更差。可见，阿尔山市整体医疗设施 是十分落后的。 二医疗技术水平 阿尔山市设立较晚，医疗卫生事业发展缓慢，而且存在 着医疗卫生单位多头管理，布局分散，医疗技术服务水平低， 卫生资源配臵不合理等状况。全市各类卫生人员名， 卫生技术人员人，其中副主任医师人，主治医师 人......”。

5、“.....平均每千人卫生技术人员不到人。 由于医院规模小，医疗设施差，医疗技术水平有限，导致当 地多数患者不得不到外地就医看病。 三业务情况 由于阿尔山市医疗机构设施条件差，医疗力量薄弱，服 务质量管理水平及配套设施跟不上业务发展要求，患者及 家属怨声载道。看病难已成为当地大社会问题。而业 务量明显不足，业务收入较少，医疗设施服务水平得不到 提高，反过来又影响了其业务发展，形成了种恶性循环。 通过以上分析可以看出，目前阿尔山城区医院在医疗设 备技术水平服务质量上都远不能适应旅游城市发展的需 要。 第二节市场预测 市场容量分析及预测 阿尔山市人均年医疗保健消费性支出量 近年来，随着人口老龄化和人们对健康重视程度的增强， 随着居民收入和生活水平的大幅度提高，人们对医疗保健的 需求日趋旺盛。在人们的消费性支出中，医疗保健的支出所 占的比重越来越高，据年阿尔山市统计年鉴......”。

6、“.....占消费性支出的比例由年的 上升到年的。 本可行性研究对阿尔山市人均医疗保健性支出作了预 测，预计阿尔山市可达元人年。 阿尔山市人口预测 常驻人口预测 阿尔山市现有常驻人口万人，到年预计可达 万人。 旅游人数预测 根据阿尔山柴河旅游区总体规划，到年到阿 尔山旅游人数预计将达到万人次。 业务量预测 据统计资料和预测数据到年阿尔山市人民医院门 诊病人可达万人次年，住院病人可达万人年。 第三章建设规模与项目组成 第节建设规模 该项目建设规模为建成张床位的综合性医院，建筑 总面积平方米。 第二节项目组成 该项目建设工程包括急诊部门诊部住院部医技部 保障系统行政管理院内生活和设备采购两部分组成......”。

7、“..... 第四章场址选择 第节场址选择原则 交通方便。应选适当邻近城市道路，位臵比较适中， 便于居民就近医疗的场址。 二环境安静。远离噪声源，避开闹市区车站空港 靶场屠宰场等地，应有良好的空气质量，绿化植被条件， 远离垃圾污水处理场和有烟尘污染的场地。场地应利于排 水，地下水水位较低，利于采光通风。 三接近管线。最好能就近利用城市公用设施，有良好 充沛的供电供水供气和电讯线路，能两路供电。能方便 利用城市地下水道系统。 四用地完整。场地有较大的缓坡或台地，长宽比例适 当，般不超过，以利布臵，有安排发展用地和生活用 地的可能性。 五注意发展。要特别关注城市道路发展规划及其对医 院产生的正面和负面影响，以便在设计规划中采取对策。 第二节建设地点和地理位臵 该项目拟建在阿尔山市新城区。阿尔山市位于内蒙古自 治区东北部......”。

8、“.....地处大兴安岭山脉中段，地理 坐标为东经，北纬。 东邻呼伦贝尔市的扎兰屯市，西与锡林郭勒盟及蒙古国接 壤，北与呼伦贝尔市新马尔虎左旗鄂温克旗毗邻，南与兴 安盟科右前旗相接。 第三节场址建设条件 自然条件 气候条件 阿尔山市地处北温带，横跨大兴安岭南北坡，属高纬度 寒温带大陆性季风气候，夏季受太平洋暖气流影响，天气晴 朗湿润，气候宜人冬季受西伯利亚严寒流侵袭，气候寒冷， 清晨多雪年平均温度，年平均降水量，年均 蒸发量，最大冻深，无霜期天。 工程地质水文地质条件 阿尔山地区在地质上处于阴山天山构造带和华夏构 造体系大兴安岭巨型隆起地带的复合部位。从中生代到新生 代都有强烈的火山活动，由此形成典型的火山熔岩地貌。由 于火山喷发，熔岩壅塞及流水的切割，造成系列带有镶嵌 性质的截头圆锥状火山马蹄形熔渣火山堆熔岩湖和熔岩 盆地等奇特的地貌景观。 规划新域区位于山谷盆地为山谷阶地地貌......”。

9、“.....主要土层共分七层。 第层杂填土层 黑色，多以粉质粘土为主，硬塑状态，包含物分为建筑 与生活垃圾，絮状结构，无光泽反映，干强变较大，中等韧性。 第层粉质粘土层 黑色，可塑状态，包含物为少量砾石与植物腐蚀根须， 絮状结构，无光泽反映，干强度较大，中等韧性。 第层圆砾层 黄色，卵石与砾石含量大于，各种粒径全，级配良 好，卵石呈扁圆形，砾石呈亚圆形，母岩成分多岩坚硬岩类， 微风化程度。卵石多为水平排列及连续接触，骨架间多被中 等风化程度的粗中细砂与少量粘土充填，多为全充填程 度。 第④层粘土含碎石层 黄色，碎石合量占左右，碎石呈棱状，碎石直接多 在之间，碎石母岩成分多为浆岩类，碎石呈不连 续接触，此层呈硬塑状态。 第层角砾层 黄色，碎石角砾合量，各种粒经齐全，级配良好， 母岩成分多为岩浆岩类，微风化程度，骨架间多被中等风化 程度的粗中细砂与少量粘土充填......”。