1、“.....营造良好的居住生活环境，从而将运河两岸拱墅区段 基本建成环境舒适优美交通方便快捷设施配套完善经济蓬勃发 展人民安居乐业的现代化大都市中心城区。 项目实施的意义 项目实施有助于加快城市化进程，推动社会经济协调发展 目前我国已进入城市化加速发展阶段，不失时机积极稳妥地推 进旧城改造以及城市经营，是实现加快城市化和提前基本实现现代化 的重要组成部分。通过旧城改造扩大中心城市规模，增强城市辐射功 能，使第三产业比重逐渐增加，吸引农村剩余劳动力进城就业，并可 为离乡的农民进城定居和创业创造条件，为农民退进三解决出 路，提供就业机会和岗位。旧城改造是推进城市化健康发展的要求， 也是盘活城市国有资产存量，促进国民经济良性循环和社会协调发展 的重大举措。实施旧城改造将扩大消费需求，带动城市基础设施的投 资需求，为国民经济的持续增长提供强有力支撑......”。

2、“.....运用综合开发手段，科学合理地调整区域用地性质，加大土地整理力度，体现黄 金地段的环境效益通过完善基础设施，优化开发环境，促进土地 增殖，扩充城市建设的资金来源，从而为城市带来巨大的经济效益。 项目实施有利于改善城市生态环境，推动城市景观带建设 城市作为人类的聚居地，受到人类生活和各项经济生活的强烈影 响，使得城市的生态环境问题特别突出。长期以来，普遍存在的重生 产发展，轻生活质量，重经济增长轻社会发展的思想，使得城市的 生态环境趋于恶化。在城市生态系统中发挥重要作用的城市绿地建设 得不到重视。而绿地不仅仅是可有可无的景观装饰物，或者是仅供满 足休闲活动需要的游憩地，而是维持定区域范围内人类生存所必须 的物质环境空间。 本项目利用其独特的区位优势，按照运河开发与保护的要求，将 重点保护小河直街传统历史街区新建青莎公园香积寺石塔公园， 恢复香积寺庙，并以滨水景观面为基础......”。

3、“.....形成高低错落层次分明主题明确城景交融的 现代城区风貌。 项目实施有利于落实城市规划，完善城市道路系统 城市规划是城市发展的蓝图，是城市建设的龙头，城市规划的实 施依赖于用地结构的调整和土地供给计划。然而在企业自行招商和存 量土地分散进入市场的情况下，城市土地开发的散差状况长期困扰 着城市规划城市建设和管理，影响城市形象和面貌。通过旧城改造 项目的实施，实行规划优先的政策，加上集中统的前期开发城市道路等基础设施建设，城市规划的有关政策和要求可以得到切实的贯 彻落实，有利于实现统规划统配套统开发统建设统 管理，实现以规划规范建设，以规划调控建设，并能保证城市规划 的顺利实施以及城市土地的合理利用。 项目实施有利于改善城乡居民的居住条件和生活质量 随着十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，人们的居住状况 将成为小康社会的项重要的检验指标。城市居民奔小康不仅要 体现在住房面积的增加上......”。

4、“.....通过运 河沿线地块旧城改造拆迁安置，将显著改善区块内原有居住用地街 巷狭窄道路交通混乱基础设施不配套不能满足消防和卫生要求 等问题，达到住房功能齐全结构备机制率先在深圳市和上海市得以实施。年月， 深圳市成立土地发展投资公司，后更名为土地投资开发中心，其业务 以土地资产经营和土地开发为主年月，上海市成立土地发展 中心，接受市政府委托实施土地收购储备和出让工作。 接着，杭州厦门南京青岛广州郑州等城市先后成立土 地储备机构。其中杭州市年月开始筹建土地储备发展中心， 月正式挂牌定名为杭州市土地储备中心。随后出台关于建立杭州市 土地收购储备机制的通知和杭州市土地储备中心工作章程试行， 并于年月正式颁布杭州市土地储备实施办法，年 月经修改后重新予以公布。这是我国首部正式出台的关于土地收购储 备方面的政府规章，为土地储备制度作出了有益的探索......”。

5、“.....并由后者全权委托拱墅区城建中心负责办 理和组织实施运河两岸拱墅区段地块的土地储备前期开发工作。 年杭州市土地储备中心共完成亩储备土地前期开发整理工作，达到土地出让条件，基本可以满足杭州市区年的经营性用 地市场需求。年将是土地储备工作十分重要的年。国家层面的 最新政策陆续出台，尤其是土地储备资金的管理将有较大的变动和调 整，政策的调整既是挑战，更是机遇，有利于土地储备工作的长远健 康发展。 近年来，杭州房价的上涨幅度较快，主要是供求关系的严重失衡 引起。土地资源紧缺，成为杭州房价只涨不落的重要基础。年是 杭州楼市的转折点，房价的高速上涨受到抑制，房地产交易结构优化。 政府针对投机需求过度投资超前消费和过度消费等四个方面的不 合理需求制定了系列的政策，过热的市场需求已经开始降温，投资 需求已经退潮。通过系列的市场变化，杭州楼市走向规范，走向平 和理性......”。

6、“.....市场基本稳定。从长远发展 分析，杭州房价有较大的增长空间。 在杭州老城区的众多房地产板块中，拱墅区无疑是宏观调控前后 最受关注的区域。目前运河边的楼盘多达余个，总建筑面积为 万平方米左右，如果按照每套平方米计算，那么今后将有万余 户家庭安家于运河边。 把居住拱墅作为拱墅区四大品牌之，是区政府近几年的主 打目标之，特别是位于拱墅区核心的运河两岸改造地块，对于这个 特殊时期的楼市，意义非同般。 项目范围与建设条件 项目用地范围及现状 用地范围 京杭运河两岸拱墅区段地处杭州市区的北部，距市中心武林 广场约公里。规划用地范围西起和睦路莫干山路京杭运河，东 至上塘路，南起大关路德胜路，北至登云路含婆娑小区，规划 总用地公顷。 用地现状 该区块原有居住用地主要集中在西部南部，大多建筑较破旧， 居住环境较差，尤其是配套公建严重不足原有公建主要集中在上塘 路沿线几区块南面......”。

7、“.....布局分散规模偏小建筑 质量较差，缺少停车场地区块内原有工业仓储用地比重较大，运 河以西和以东均有各类企业分布，部分为乡镇企业，但与居住用地混 合分布，大部分厂房仓储的建筑质量较差，并占用规划城市道路及 河道用地，其中大部分企业处于停产半停产状态，有的已经破产 区块内原有道路支路小区级道路不完善，断头路较多，且路面 较窄，造成交通拥挤区块内公园绿地偏少，河道水质污浊，基本 无河道绿化，环境面貌较差。 旧城改造概况 中心组建以来，先后对热水瓶厂地块大浒弄东片娑婆桥地块以及大浒弄西等地块实施了旧城改造，已基本 完成了运河以西余杭塘河以北区块运河以东大关路以北区块运河 三河交汇区块约平方公里的拆迁工作。据初步统计，累计拆迁居 民户农户户国有单位家集体企业家，拆迁面积 约万平方米。 同时，已基本形成两个配套齐全的安置房住宅小区小河佳苑和 大浒东苑 小河佳苑总用地面积公顷，总建筑面积地上 万平方米......”。

8、“.....总建住宅约套，主要建筑内容 包括拆迁安置房及配套幼儿园小学综合市场等。目前已竣工万 平方米住宅约套配套幼儿园座，还有约万平方米安置房 及配套小学正在建设中。 大浒东苑总用地面积公顷，总建筑面积地上 万平方米，地下万平方米，总建住宅约套，主要建筑内容 包括拆迁安置房及配套幼儿园农贸市场等。目前安置房已全部竣工， 其中已安置住宅约套共万平方米，还有约万平方米计划年 内交付安置。 在土地整理方面，已经累计出让亩用于商品房开发建设，另 亩用于建设配套中学，即已建成的长征中学并完成了三条城市次 干道即丽水路小河路赵伍路登云路余杭塘河以及金华路紫 荆路等十余条城市支路的基础配套设施建设。 建设条件 区位条件 京杭运河两岸拱墅区段地处杭州市中心的北部，该区块北靠 拱宸桥拱墅区区级行政中心，南接卖鱼桥信义坊步行商业街， 区内城市路网基本形成，对外交通十分便利......”。

9、“.....往北接石祥路，绕城公路，并 与杭宁高速接通通过德胜路往东到下沙经济技术开发区通过莫干 山路，往北接石祥路，并通达三墩勾庄通过京杭运河，往南与钱 塘江沟通，往北直达余杭湖州苏州。 自然条件 拱墅区古代系海湾，半山为海岛，周围泥沙淤积逐成陆地，古有 江涨之名。该区东北枕半山，京杭大运河纵贯自南而北而人，地势东 北高西南低。境东北多山岭，主要有半山老虎山青龙山元宝山 黄鹤山等，黄鹤山海拨米境西地势平垣，河道港渠纵横 交错，京杭大运河宦塘河古新河流经境内余杭塘河胜利河 康桥新河等与京杭大运河沟通上塘河由南而北折东出境。项目区块 内现状平均高程米。 拱墅区属亚热带气候，温和湿润，年平均气温左右最热 份平均温度约左右，月份平均气温，极端最高 温度，最低。年降雨主要集中在至月份和至 月份两季，年降雨量为毫米。夏秋季有台风影响，夏季主导风以东风为主，平均风速米秒。年日照在小时......”。