1、“.....现状情况对 城区地下水及县西河水质造成严重危胁，危及人民群众的身体 健康与饮水安全。 城区垃圾量预测 城市垃圾的构成与增长主要受城市的规模性质地理条 件居民生活习惯生活水平和民用燃料结构的影响而变化， 澄城县城属北方综合型工业城市，垃圾构成以生活垃圾工业 垃圾和建筑垃圾为主。 根据县城近三年垃圾产量的统计数据，经分析计算，现状 城区历年垃圾增长率约为。招商引资项目逐年增加，同时 由于西部大开发战略的实施给西部城市发展带来大好机遇，进 入十五期澄城县城工业经济发展明显加快，按照渭南市 城市发展总体规划，澄城县是规划中的五个县市之， 年前县城发展已进入快速发展期，县城规模必然扩大，城市人 口将呈快速增长态势，垃圾产生量也必然增长加快。以我国城 市垃圾增长速度为参数，结合北方城镇垃圾特点......”。

2、“.....拟定澄城县垃圾增长率年以前为，年后由于燃料方式改变垃圾成份结 构的变化影响，垃圾增长将趋缓，增长速度约为，以 年县城日产立方米垃圾量为基数，按照平均递增法对县城 未来日产垃圾量进行预测。计算公式如下 式中为日产垃圾量的体积 为预测基年日产垃圾量平均基数 为年均增长速度 为测算年增长指数 经计算，澄城县县城未来各特征年垃圾量如下表 年限 垃圾量 项目背景与项目的提出 项目背景 城市垃圾是人们生产与生活中产生的综合废弃物，它在收 集运输和处理处臵过程中，其本身含有的和产生的有害成 份，会对大气土壤和水体造成污染，不仅严重影响城市环境 卫生质量，而且威胁人民的身体健康，因此成为社会公害之。 目前，我国多数地区的垃圾消纳倾倒方式仍以堆放和简单的填埋处理方式为主，垃圾综合无害化处理水平很低。年全国 县以上城市垃圾的产生量已达亿吨，综合处理不到......”。

3、“.....全国大多数城市都 处在垃圾包围之中。实现垃圾卫生填埋并向综合无害化处理方 向发展，是县域垃圾处理的根本出路和改善城市环境卫生质量 的首要任务。 项目的提出 我国的城市垃圾每年以的速度增长，加之垃圾处理 水平低，设施较差，造成大量垃圾没有经过无害化处理的严峻 局面，加快垃圾处理设施建设已迫在眉睫。国家十五计划 提出，要改善城市环境质量，强化城市垃圾污染的综合治理， 生活垃圾无害化处理率要达到，为了完成这任务目标， 建设部要求各地政府加大资金投入，加快城市垃圾处理设施建 设步伐。澄城县是渭南市规划中的五个县级市之，现状垃圾 处理以简单填埋方式为主，城市垃圾收集采用无封闭式集装箱 收集方式，且收集能力不足，落后的处理与收集方式已不 能适应提高城市环境质量的要求，也影响了居民生活质量的进 步提高，不利于城市投资环境的进步改善......”。

4、“.....澄城县 环卫局根据县城垃圾处理的发展要求，按照渭南市和澄城县环 境保护十五计划目标，提出对县城垃圾实施卫生填埋与综合处理。通过本项目的实施不断完善城市垃圾处理系统和管理 机制，使城市垃圾全部卫生填埋处理与综合利用，为城市环境 卫生质量的不断提高和居民生活环境的进步改善打下良好的 基础。 项目单位基本情况 项目单位澄城县市容环境卫生管理局是新设立的市容环卫 管理部门，年月日由澄城县编委批准设立，现辖城 建监察大队和城区环卫站两家事业单位。现有干部职工名， 其中机关人员名，城建监察大队人，环卫职工人，清 洁工垃圾清运工公厕及垃圾场管理人员人。目前环卫设 备主要有垃圾清运车辆台辆其中壁挂式专用垃圾清运车 辆，四轮台，配备个专用垃圾斗，辆手推保洁车， 辆街道洒水车。 环卫局现负责管理城区条主街，条道路条支街 及背街小巷约万平方米道路清扫......”。

5、“.....平均每 天收集垃圾立方米，占城市垃圾清运量立方米的， 清洁工每天清扫保洁面积达万平方米，人均清扫保洁面积 平方米。 项目单位属新成立机构，各项工作正在起步运行，环卫基础设施条件较差，远不能适应城市环卫工作发展的要求。项目 单位希望通过本项目的实施来改变目前的落后现状，改善环卫 设施条件，实现城市垃圾卫生填埋处理，为城市经济发展创造 良好的投资环境。 第三章项目建设的必要性 项目建设是加强基础设施建设，满足城市发展的需要 澄城县城是以煤炭轻化电力建材及农副产品加工为 主的综合型工业城镇，经过改革开放以来二十余年的快速发展， 城市规模不断扩大，经济实力得到增强，城市人口也在逐年增 大，特别是西部大开发战略实施以来，城市的发展势头日趋强 劲，已成为渭南市北部工业经济的优势区......”。

6、“.....为此，要 满足城市未来的发展需要，必须加强城市基础设施建设，完善 城市服务功能。垃圾污染是我国每个城市都必须解决的首要问 题，澄城县城目前日产垃圾立方米，由于历史原因，垃圾 处理仍以简易处理为垃圾消纳的唯方式，不仅影响了城市的 环境卫生之，防治环境污染 是与经济社会发展同等重要的大事。只有解决好环境问题才能 保障社会经济的发展与可持续发展。目前我国城市垃圾每年以 的速度增长，由于垃圾处理水平低，长期依靠直接堆放 和其它简易处理方式进行消纳，致使城市生活垃圾污染严重。 为此，国家十五计划提出，要改善城市环境卫生质量，强 化城市垃圾污染的综合治理，逐步实现垃圾的无害化处理。澄 城县是规划发展的县级市，现状城区由于前期发展缺少规划， 人均用地为平方米，远远高于全国标准。因用地的宽松导 致城区垃圾随意消纳的现象十分严重......”。

7、“.....垃圾污染对城市的可持续发展提出了严峻挑战。所以， 项目建设关乎人类环境，影响城市的可持续发展，实施项目非 常必要。 第四章垃圾处理工艺分析与选择 国内外城市垃圾处理技术现状 目前国内外对城市垃圾的处臵和处理采用的方法主要有露 天堆弃卫生填埋焚烧堆肥等。我国城市垃圾处理的最主 要方式是填埋，约占全部处理量的以上其次是高温堆肥， 约占以上焚烧处理量甚微。 露天堆弃 露天堆弃就是将垃圾无控制地堆放在城郊的空旷地或低洼 地，不加掩盖，不作处理，是最原始的垃圾处臵方式。目前我 国多数地区的垃圾采用此方式。这种处理方式由于垃圾处于露 天集中堆放状态，对环境的危害很大，污染事故频出，问题日 益严重。主要表现为侵占大量土地农田破环空气污染严 重渗滤液下渗而严重污染水体无控制地产生沼气而致使垃 圾爆炸事故不断发生。因而露天堆弃是种不负责的只考虑 自己......”。

8、“.....即垃圾搬家。由于其 对人类健康与环境的危害，目前发达国家已严禁采用，大多数 发展中国家受经济条件的制约仍在使用。 卫生填埋 所谓卫生填埋，就是对垃圾处理场按照环境卫生工程技术进行施工，将垃圾倾卸在规定地域，然后压实，用土等材 料加以覆盖，使掩埋的垃圾对水体土地空气及周围环境不 造成污染。卫生填埋要求处理好场地基础，具备防渗层和渗出 液收集和处理装臵用特殊的重型设备对场地进行碾实安装 气体收集管道，对垃圾发酵产生的沼气进行控制和利用对地 下水要进行监控等辅助技术。通常垃圾填埋处理工艺分为填坑 填海和造山三种。这种处理方式是从垃圾露天堆弃和垃圾填坑 发展而来的，其处理的难度和关键是场地防渗处理和渗滤液 沼气处理。 填埋是大量消除城市生活垃圾的最有效也是最终处理方 法，以其处理量大方便处理费用低等特点，在世界范围内 被广泛应用。据统计......”。

9、“.....美国，加 拿大，德国。我国些城市建成了些大中型城市垃 圾卫生填埋场，主要有第个按国际标准兴建的容量为 万，日处理的北京阿苏卫生垃圾填埋场，日处理 的广州大田山和杭州天子岭卫生填埋场，日处理的中山市 填埋场，日处理的仓头青山卫生填埋场，还有建成的苏州 七子山广州里坑等地的垃圾卫生填埋场等。此外全国各地仍 有许多城市正在筹建不同处理规模的卫生填埋场。 焚烧焚烧是将垃圾作为固体燃料使其中可燃成份在高温 ‴条件下燃烧，转化为高温气体和稳定的固体残渣，产 生的热能被回收利用，如供热发电等，固体残渣可直接填埋。 经过焚烧，可使垃圾中的细菌病源体被彻底消灭。焚烧方法 易产生二次污染，在焚烧过程中要排放大量酸性气体和未完全 燃烧的有机物，如多氯二苯二口恶英和四氯二苯二口恶英 等毒性很强的有机氯化合物，直接排放会污染大气环 境......”。