1、“.....该县是全国商品粮基地县和优质小麦生产 基地，经济作物以烤烟辣椒和大棚蔬菜为主，并逐步向产业 化方向发展，形成定规模苹果和杂果是该县的优势产业， 已成为陕西省唯的苹果标准化生产示范县，已跨入果品生产 全省四强和全国百强县行列。年全县粮食总产万吨， 苹果总产万吨，烤烟总产吨。 澄城县工业经济经过八五以来的投资改造和九五期 持续发展，目前形成了烟，二能煤电，三化工，四建 材，五加工的发展格局，主要产品有卷烟，铝锭，碳素，原 煤，电力，硫磺，石灰，釉面砖等。工业实力不断增强，工业 企业有所增加，工业收入在县财政中所占比例越来越大。 年全县国内生产总值达亿元，其中第产业增 加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值 亿元。全县地方财政收入为万元，农民人增纯收入 元......”。

2、“.....北依黄龙 山与延安地区的黄龙县接壤，西临孔走河与白水县为界，东以 长宁河为畔与本县刘家洼乡王庄镇相连，南濒洛河与蒲城县 相接，为澄城县的北大门，素有鸡鸣声闻四县之誉。地 理坐标为北纬，东径，总面积平方公 里。 该镇地处黄龙山系浅山区，南北狭长，地形复杂，沟壑纵 横，呈北高南低三级台阶式分布，地貌为黄龙山前冲洪积扇， 属半山区。耕地主要分为塬地沟地和山地，其中塬地占， 沟坡山地占，土壤以黄善土为主。由于沟壑山地面积较大， 加上自然因素人为因素的影响，境内水土流失严重。境内有 两条河流，地面水资源较为贫乏地下水埋深米左右，尚为 丰富，但开发不足，利用率较低。 该镇处暖温带半干旱大陆性季风气候区，四季分明，春季 干旱温暖，常有大风夏季炎热多雷阵雨，伏旱严重，秋季降 温迅速，常阴雨连绵冬季干燥严寒，雨雪稀少。冷暖干湿变 化复杂......”。

3、“.....年平均气温‴，七月最热，平均气温 ‴，极端最高‴，元月最冷，平均气温‴，最低 为‴，年降雨量平均在左右，最大降雨量为， 七八九三个月占全年降雨量的。长年主导风向为东风 和东北风，全年无霜期为天，年日照时数为天，光能 丰富，热量适中。 社会经济状况 冯原镇现辖个村民委员会，个自然村，户，总 人口人，其中农业人口人，非农业人口人， 全镇共有工业企业个，其中县属个，镇属个，个体联办 个，另有县以上驻镇单位个。 该镇地域宽广，物产丰富，农业经济以粮食种植和果业种 植为主。全镇耕地面积万亩，其中有效灌溉面积 亩，粮食作物以小麦玉米糜谷豆类为主，年产可达万 吨以上，经济作物以苹果为龙头，花椒，柿子，中药材，烤烟， 油料等生产基地初步形成草场资源充足，畜牧业发展兴旺， 畜牧养殖以猪羊牛鸡兔为主，年农业总产值达 万元。目前......”。

4、“..... 工业经济主要以乡镇企业为主，主要行业为农副产品加工 业建材业和造纸业。改革开放以来，该镇乡镇企业起步早， 起点高，且有定规模，发展势头强劲，截止年乡镇企业 从业人员已达余人，乡镇企业及个体工商户已发展到 家，乡镇企业总产值达万元。 贸易及服务业依托区位和交通优势，主要以工业品农副 产品木林牲口煤炭蔬菜中药材土特产山货贸易为 主，目前已形成八大市场个摊位，集会日人数达万人， 日交易额达百万元以上。 年全镇国内生产总值亿元，其中工业总产值 万元，农业总产值万元，工副业总产值万元。乡镇 企业产值亿元。财政收入万元，农民人均纯收入 元，城镇居民人均可支配收入元。 冯原镇区现状 冯原镇地处镇域中心地带，是全镇的政治经济和文化中 心，镇区处在渭清公路省道线和县道赵冯冯西公路的 交汇处，是陕北与关中的交通枢纽地带。该镇是渭北名镇......”。

5、“..... 年被列为陕西省小城镇建设试点镇。 冯原镇区现辖两个行政村，镇区内有个事企工业单 位，户居民，集镇人口人，其中农业人口人， 户。集镇建成区面积约平方公里，集市贸易每逢二 五八集会，每集万余人次，日交易额为万元左右，幅 辅半径公里以上，镇区有个体服务户户，从业人数 人，其中外来约人。集镇现有职高所，占地面积 ，建筑面积，共有教师学生人，初中所，占地 ，建筑面积，总人数人小学幼儿园 所，占地总面积，总人数人。镇区变电所电 源由王庄纵目线接入，电压，变压器容量为 电话装机容量门，普及率为有线电视光缆传输已 开通使用镇区供水为自来水，水源为地下水，日用水量为 余吨。 解放前，该镇为县北粮食及山货集散地，街道狭窄，设施 为民房及土路，解放后，集镇建设才开始兴建，年街道拓 展，东西街米，南北街米，均宽米......”。

6、“.....年用上自来水，年再次拓宽 整修，并调整线路，更换灯具，现南北街长米，东西街 米，均宽米。 年镇区内的工农业总产值为万元，其中工业产 值万元，农业产值万元，居民人均纯收入元。 工农业所占比例约达到︰。 项目区经济发展优势分析 区位优势 冯原镇是渭北名镇，地处黄龙白水蒲城洛川和澄城 五县交界区域，是黄龙白水澄城三县边界地区的贸易中心的畜牧产品为该镇发展贸易重镇提供了必要的物 质保障。 旅游资源优势 该镇旅游资源有淤泥古代拴马柱石雕个，清代贡泉河石 拱桥壶梯山战役遗址和壶梯山旅游区，同时该镇距人文古迹 仓颉庙仅公里。又是通往黄河壶口瀑布旅游专线的必经之地。 丰富的旅游资源和旅游区位优势是冯原镇发展旅游业和旅游服 务业餐饮业的天赐条件。 规划发展优势 该镇是陕西省人民政府年框定的小城镇建设试点镇， 示范带动力强，经济辐射范围广，同时......”。

7、“.....将该镇纳入带三园和以 线为轴心的集镇建设规划带范畴之中。该镇是澄城县重点发展 的农产品贸易园区和线集镇建设规划发展带的城北重心。 省级试点和县级重心为该镇建设成为渭北文明示范镇提供了政 策扶待和巨大的促进作用。 项目建设的必要性 项目建设是完善镇区基础设施现状，改善投资环境 的需要 冯原镇是陕西省小城镇建设试点镇，经过几年的建设，镇 区面貌得到定的改观，但是主要街道多为年拓宽改造时兴 建的沥青路面道路，设计落后，路面狭窄，路面破损严重，同 时由于基础设施欠帐太多，镇区街道至今无排水防护设施，况 且省道均从镇区穿过，既给镇区环境贸易造成很大影响和制约， 同时通行不便，不利交通，每逢集日常出现交通阻塞与客商拥 挤现象，严重影响了该镇的商业贸易和投资环境，制约了区域 经济的发展潜力，因此项目建设已非常迫切......”。

8、“..... 项目建设是冯原镇产业结构调整，振兴镇域经济的 需要 冯原镇地处旱塬区，经济以农业为主，经济基础相对薄弱， 经济存量小，基础设施投入非常少。以传统农业为基础的镇域 经济仅解决农民的温饱问题。改革开放以来，该镇依托镇区特 点，不断深化改革，调整发展思路，实行多种经营，逐步以林 果业畜牧业交通运输业旅游服务业和农产品贸易业发展 为主，全面发展综合经济，取得了前所未有的收获。近年来当 地经济结构不断得到调整，各行业发展逐步向镇区流动集中， 各单位多沿主要街道布设，镇区经济开始逐步壮大。年完 成万元国内生产总值，占全镇的以上。因此，随着镇 域产业结构不断调整，经济发展增速加快，对城镇化水平提出 了新的更高要求，项目建设十分必要。 项目建设是县域规划发展和自身规划发展的需要 按照澄城县十五计划与县域集镇规划发展体系......”。

9、“.....是澄 城县带三园建设战略中的农产品贸易园，是县域经济十 五与中长期规划发展的重心地带，也是县北带动辐射发展的重 镇，根据该镇近期规划建设目标，以道路绿化和排水基础设 施建设为城镇建设的龙头，优先解决经济效益，环境效益，社 会效益好的项目上，以确保镇区经济迅速持续发展。项目建 设以经济发展方向为宗旨，以规划建设为依据，实现了发展与 规划建设的统，因此，项目建设是非常必要的，也是十分可 行的。 第三章冯原镇的功能定位分析 项目所在地的经济特征 冯原镇是处在黄龙山南麓的半山区镇，自解放以来，镇建 设制及名称历经第三区政府冯原乡冯原人民公社更替迁演， 年始设冯原镇，年将西社乡并入冯原镇成今规模。该 镇地域宽广，物产丰富，是澄城县北部最大镇。改革开放以来， 镇域经济开始进入快速增长时期......”。