1、“.....张 建斌被省委省政府授予人民满意政法民警，张建斌 李录奇杨孝民周学武四名民警分别荣立个人三等功次。 项目提出的背景 根据公安部加快三基建设步伐的要求和公安部争取 国家发展和改革委员会利用年时间，加大对公安监管场 所基础设施和地市县级公安机关用房建设投资力度，根 本解决业务用房的大好机遇，根据实事求是，统筹规划， 资源共享，勤俭节约，量力而行，分部实施的原则，切实 改善办公条件，全力做好交通管理工作，让公安交警的窗口 更加明亮。 从目前情况来看，有诸多因素制约着交警大队正常业务 的开展是按照公安部地市县级公安机关用房人均建 设面积至平方米的标准，大队人均用房仅平方米， 严重不足，影响了正常的办公秩序二是驾驶员无培训中心 和理论考场......”。

2、“.....然而大队由于无专门 的培训场所，遇到培训和考试大队门里门外数百或千名驾 驶员挤成团，根本无法进行正常培训考试，而且使驾驶员 素质不高，与公安部的明文规定的要求不符，影响了社会和 谐三是车管大厅违法处理室事故调解室等地方窄小。 车管大厅仅有多平方米，遇有众多群众办事拥护不堪事 故调解室基本在民警办公室进行，并且几个调解组共用个 办公室相互影响，不符合相关规定四是电子警务室用房严 重不足。随着科技强警力度加大，大队在县委县政府和相 关部门支持下，先后投资余万元建成了城区电子警察 期工程和二期工程，大队电子警务室十分紧张，各种机器设 备占用了大量面积，对于正常设备维护等方面存在严重影响。 违法信息采集等工作根本无法按照上级要求正常运转。这些 严重影响了大队正规化建设要求......”。

3、“.....为了改善交警大队基础设施滞后的现状， 进步推动交警工作业务正常开展，急需建设交警大队办公 场所。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目建设是落实科学发展现的需要。 学习实践科学发展观的总体目标是提高认识，解决突 出问题，创新体制机制，促进科学发展。要发展就要创新， 就要力求突破，就要树立创新理念。作为交通安全管理的主 力军，交警责任更加重大。当前，随着改革开放的逐步推进 和经济的高速发展，人车路呈高速发展态势，随之带来 的是交通事故也随之增加，每年大队处理交通事故近千起。 随着道路不断延伸，机动车驾驶员不断增加，交通环境日趋 复杂，影响交通安全因素增加。办公用房的严重不足已影响 了交警大队正常业务工作的开展，民警办公用房相互影响， 互相制约......”。

4、“.....把大力加强刑警队交警队巡警队监管 场所等基层线实战单位的建设，切实提高执法水平工作 效率和工作质量作为公安派出所建设的目标。 胡总书记在全国政法工作会议上指出，各级政府要把政 法机关基础设施建设纳入到政府计划之中，安排必要的资金， 加快政法机关的基础建设和科技化水平，提高政法队伍的素 质和战斗力。同时，随着国家积极财政政策和适度宽松的货 币政策的实施，以及国家西部大开发战略的深入推进和关中 经济区建设战略的实施，加大了对西部地区政法机关基础建 设的支持力度，拿出部分资金用于西部地区公检法 司机关基础设施建设和技术装备的配套。这为县公安局交 警大队交通管理大楼的建设提供了良好的契机。 地方党委政府的高度重视和大力支持 交通管理基础设施的滞后是县交通管理落后的原因 之。县委人大县政府直非常重视交通管理工作的 发展......”。

5、“..... 积极实施平安工程建设。县政府多次召开专题会议研究交 通管理基础设施建设的问题，并积极协调交警大队管理大楼 建设所需土地问题，为项目的即将顺利实施创造了条件。同 时，为推动交通管理大楼建设项目的顺利开展，县政府已经 成立了公安机关业务办公用房建设领导小组，由县长任组长， 主管副县长任副组长，公安局发展计划局财政局建设 局国土资源局等部门为成员。领导小组下设办公室，为该 项目的顺利实施提供组织保障。特别是近年来，随着县交 通事业的快速发展，交通管理工作质量迅速提高，为该项目 的实施提出了新的更高的要求。 社会各界的大力支持 交通管理大楼工程的实施，对于改善交通管理条件，提 高交通管理各项业务的工作效率有着举足轻重的作用。社会 各界及广大群众亦取得共识，也是社会各界及广大群众的良 好愿望，并对项目的早日建设和竣工出谋划策，给予了积极 援助和多方支持......”。

6、“.....地势较高的地带 所选地址与各种污染源易燃易爆危险品高噪声 高压电线和无线电干扰的距离应符合国家有关防护距离的规 定 ④避开高层建筑繁华商业区居民稠密区及外事活动 场所。 项目建设地址 根据县城镇化步伐县域机动车辆数量驾驶员数量 交通管理的发展方向和预测的机动车辆数量增长速度，拟拟 选址大道东段与南路交汇处的亩土地，新建县 交警大队交通管理大楼。该区属台塬地带，位臵相对较高， 且处于城乡结合地带，周边无高层建筑并远离繁华闹市与居 民区，周围无污染源及易燃易爆隐患。项目选址符合公安基 础设施建设场地规范要求和县城市发展总体规划，建设条 件极为优越。 建设条件 自然条件 项目区属暖温带半干旱大陆性季风气候，四季分明......”。

7、“.....年平均气温，年均降雨量 ，最大积雪深度，最大冻土深度，地下水 位埋深米以下。自然条件对项目建设较为有利。区域 地震基本烈度为度，建筑物应按基本烈度进行抗震设防。 工程地质 工程区域上部地层属汾渭断陷带内侧，区内广布第四系 黄土堆积，厚度约，上部为黄土状亚粘土。土壤承载力 标准值小于，属中等自重湿陷性场地，需进行换土回 填和地基处理。 交通条件 项目区对外交通优越，侯西铁路和西安禹门口 高速公路穿境而过，国道贯通南北。大道紧邻项目区， 项目区域对内对外交通十分方便。 供水条件 项目区现状供水为接申都供水，申都供水日供水能力为 万，可满足项目建设及近期用水需求。 供电条件 城关镇区电力供应充足，现有座变电站总装机容量为 万，能够满足未来城区发展及各类用户的用电需求。项 目区高压线路布局合理，可满足项目建设用电需求。 通信条件 近年来，县邮电通信事业发展迅猛......”。

8、“.....其中城区用户达户。电信数据通讯 公众多媒体计算机互联网等基本全面覆盖。项目通信条件 优越。 建材供应条件 县建材资源丰富，各类建材厂家众多，全县现有规模 建材市场个。项目建设所需的水泥砂子石料砖木 材等均由当地建材厂家提供，钢材由生产厂家驻县城供货商 定点供应。项目的建筑材料来源充足。 第五章项目建设的指导思想和原则 项目建设的指导思想 根据中央政法工作会议和第二十次全国公安会议精神， 全面贯彻落实中共中央进步加强和改进公安工作的决定 中发号，按照公安部关于基层公安机关基础 设施建设的要求，本着低经济投入高社会效益的原则，加 快交通管理大楼建设步伐，完善交通管理体系，彻底解决业 务用房根本不能满办事群众的需要的问题，切实提高交通事 故处理率以及驾驶员培训质量，进而提升全县交通管理水平， 缩小与现有交通管理质量差距......”。

9、“.....促进构建社会主义和谐社会。 项目建设原则 立足解决交通管理基础设施严重落后的问题，着眼新 形势下交通管理事业发展的需要。 按照公安部对基层公安机关基础建设的标准要求，立 足交通管理工作实际，适度超前，保证十年内不落后。 符合当地城市规划和周边环境保护的基本要求，坚持 标准化规范化和安全化相统的原则 立足当地发展实际，坚持安全适用经济美观的 原则。 项目建设的目标 本项目硬件设施参照公安部制定的警察业务设施专用标 准和国家计委印发的党政机关办公用房建设标准要求的 相关规范指标，结合县公安局交警大队在编人数，确定建 设平方米的交通管理大楼。按照中共中央关于进步 加强和改进公安工作的决定的要求，在加强基础设施建设 的基础上，通过加强队伍建设执法执纪安全工作环境 建设制度建设等工作，确保基础设施能够满足新形势下道 路交通安全的需要......”。