1、“.....使其家属子女集中精力工作，对社会 稳定起到了直接的促进作用。 党中央国务院历来十分关注老龄问题，年发出了关于加强老 龄工作的决定等系列文件指示，我国制定颁布了中华人民共和国老 年人权益保障法，使我国老龄事业有法可依有章可循。 我省和全国样，已进入老年型社会。据年全国第五次人口普查， 我省岁以上人口达万人，占人口总数的按国际通行标准， 岁以上人口占总人口比例超过，即进入老年型社会。据统计， 年我省岁以上人口已达万人，占总人口比例上升至，超 过全国平均水平左右。 中共安徽省委安徽省人民政府十分重视老龄问题。早在年就发 出了关于贯彻中共中央国务院关于加强老龄工作的决定的实施意见， 指出老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的个重大社会问题。做 好老龄工作，满足老年人日益增长的物质和文化生活需要，切实保障老年人的合法权益，对于促进我省两个文明建设，保持社会政治稳定，具有十 分重要的意义。省委省政府制定了系列方针政策和具体措施，投入财 力物力......”。

2、“..... 加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老的差异需求，提高老年 人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会的新举措。 可行性研究编制依据 中华人民共和国老年人权益保障法 中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发号 中共安徽省委安徽省人民政府关于贯彻中共中央国务院关 于加强老龄工作的决定的实施意见皖发号 安徽省发展和改革委员会安徽省老年服务业年发展规 划 安徽省民政厅等厅局关于加快实现社会福利社会化的意见 民福字号 县老年公寓项目建议书和项目承办单位提供的有关文件 资料 可行性研究范围 遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委投资项目可行性 研究指南的规定，对县老年公寓建设项目的建设规模建设方案 选址总平面布臵节能环保劳动安全卫生，投资和经济效益进行全 面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。本报告研究范围 包括 论述项目建设的必要性和意义 通过对老年公寓发展和需求情况调研......”。

3、“.....确定工程技术方案 对环境保护节能劳动安全卫生与消防提出方案 对投资估算资金筹措经济效益进行定量分析提出可行性研究结论和建议。 项目概况 建设地点 市县碧阳镇碧西村打算亭，距县城区公里。 建设规模 本项目总投资万元，占地平方米，建筑面积平方米， 项目竣工后可接收位老年人入住。 建设内容 老年公寓栋建筑面积平方米 长寿苑康乐苑各栋，全寿命老年公寓。三层建筑，共套，双 人房间，可接收位老人颐养天年。 康复苑栋，医护型老年公寓，二层建筑，套双人房间，可接收 位身体较差的老人和残疾老人居住。 逍遥苑栋，健康型老年公寓，二层建筑，套单和残疾人居住 全寿命型床位个供健康老人长期居住 健康型床位个供健康老人居住年 新增职工人数人 经济指标 投资利润率 投资利税率 成本利润率 内部收益率全部投资 净现值万元 盈亏平衡点 投资回收期年全部投资......”。

4、“.....我国老年人口比重平均每十年增长个百分 点从至年，老年人口比重每十年平均增长个百分点， 年至年为我国老龄化最快的时期，每十年提高个百分点。这样 高的老龄化速度在世界上是少见的。中国的养老问题将面临极为严峻的挑 战。中国人口年龄结构人口抚养比和老年人口数量的变化详见表......”。

5、“.....少儿人口抚养比岁以下人口岁人 口从年的下降到年的，下降了个百分点。 老年人口抚养比岁以上人口岁人口则从上升到 ，上升了个百分点。虽然少儿人口抚养比下降，但由于老年人 口抚养比大幅度上升，致使总人口抚养比从提高到，上升了 个百分点见图。 人口高龄化或老年人口老龄化是我国不能回避的个严重问题见表。 据年第五次全国人口普查，我省岁以上人口达万人，占 人口总数的已进入老年型社会。据统计，年我省岁以上人 口为万，占总人口至年底，我省岁以上人口已达 万人，占总人口比例上升至，超过全国平均水平，我省人口 图中国人口抚养比的变化 表两个年龄组老年人口比重的变化 年份 年龄组 合计 加速老龄化。据有关部门预测，至年，全省岁以上人口将增至 万，占总人口比例将达到......”。

6、“.....我省人口老龄化 呈现未富先老，老龄人口基数大增长快，社会养老市场需求大幅增加， 整个社会思想物质准备不足。 老龄服务业发展现状 我省老龄事业社会化运作尚处在起步阶段，现有福利机构较少，养老机构普遍存在着养老模式单，完全依赖民政部门，资金投入不足，养老 居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老龄群体的需求。 县所属的市，现尚无所能提供老年人娱乐康复助残自费养 老等项社会服务的老年公寓。 需求分析 据第五次人口普查，我国有岁及以上老年人的家庭户数占全国家庭 总户数的。在全国人家庭户中，岁以上单身老年人口占 ，在全国二人家庭户中，有两个岁以上老人户占。城 市和镇有老年人家庭户的比例比较接近，农村则明显高于城镇。 年，全国有岁以上老年人家庭中，单身老人户占，只 有对老夫妇户占，合计为。而老年人与其他人起居住 的情况，占。单身老人户和只有对老夫妇户这两种完全老人户 所占比例城市，镇为，农村。从另角度看......”。

7、“.....而镇和 城市水平接近。由此可见城镇老人与后代分开居住的趋势较农 村更为显著。我省情况也大致如此。 近年来，我国人口出生率明显下降，导致家庭规模向小型化核心 化转变，加之人口流动性增强，传统大家庭失去了普遍存在的根基，小家 庭成为主导模式。随着现代化的发展，人口流动性加快及城镇地区住房紧 张问题的缓解，家庭小型化趋势将更加明显。家庭养老和照料的功能明显 弱化。这为老年公寓提供了个庞大市场。 明代汤显祖有诗曰生痴绝处，无梦到徽州。徽州明清文化令多 少文人魂牵梦绕，为之绝倒。本项目建设地县位于西南麓，为古徽州 部分，历史悠久，人文荟萃，素有桃花源之美誉。境内山川秀丽， 风景优美，保存有大量明清古民居祠堂牌坊等古建筑，西递宏村已 被联合国科教文组织列入世界文化遗产名录。其深厚的文化内涵历史积 淀与优越的自然生态环境为世人瞩目和向往。 县和全省样早已进入老年型社会，据统计......”。

8、“.....该公司实行市场化运作， 核算，自负盈亏。原县老年公寓位于县县城中心繁华地段，占地 面积，现有床位张，供养各类老人人，管理人员人。该院 由于投入不足，建设规模小，设施简陋，不能适应社会需求，急需迁扩建。 老年公寓有限公司法人代表，男，中共党员，现年岁，早年参军， 退伍后先后任郭门村支部书记县丝绸厂厂长，年调任县福 利院院长，有多年从事老年工作的经验。 项目提出背景和项目建设的必要性 改革开放以来，我国人口出生率锐减，由年的下降到 年的总和生育率由年的下降到年的，加 之城市化进程加快医疗卫生事业的发展，人口寿命快速提高，人口老龄化 加速，我国岁以上老年人口比重从年的上升到年的 ，至年已达到，进入老年型社会。 随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老年人口规模越来 越庞大。年第三次全国人口普查时，岁以上老年人口为万人， 核准通过，归档资料。 未经允许......”。

9、“.....年全国第四次人口普查时为万人，年第五次人口普查时上 升至亿人。这数字几乎相当于目前个俄罗斯的人口两个英国的 人口或四个加拿大的人口。若把这样庞大的人口群体当作个国家的话， 它将是世界上人口数排行第十位的国家。 从人口增长趋势看，根据年全国第五次人口普查资料，年 全国总人口万人，与年第四次人口普查相比，总人口增长了 ，而岁以上老年人口增加了，总人口年均增长速度只有 ，而老年人口年均速度达到，大大快于总人口增长速度。 岁及其以上老年人口以年均速度持续增长。更为突出的是，我国岁 以上老年人口已达万，并以年均的惊人速度递增。年底 岁以上老年人口将达到亿，占总人口左右年将达到亿 左右，占总人口以上，表现出两高两大两低特征，即高速高龄， 基数大，差异大，社区养老水平低自我养老意识低。我国人口老龄化发 展的不同阶段，将出现老年人口快速增长期高龄老年人口快速增长期 农村老龄化加速期。我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带 来巨大影响......”。