1、“.....符合残疾人十 五发展规划，符合市的发展要求，建设条件已基本具备，建设 规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益，研究结果认为本项 目是必要的可行的，建议尽快组织实施。 第二章项目提出的背景和必要性 项目提出的背景 残疾人是社会生活中最为困难的弱势群体，他们的生活状况社 会地位如何，是衡量社会是否和谐的重要标志。加强和完善残疾人综 合服务设施，推动残疾人事业健康持续发展，为残疾人提供康复指导 就业培训等公共服务，提高残疾人的康复水平和参与社会的能力，是 全社会共同的责任......”。

2、“.....提高服务能力。 中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见中明确要求 残疾人专业服务机构要改善条件，完善功能，规范管理，扩大受益 面，提高服务水平。这是坚持以人为本，落实科学发展观的必然要 求。 截至年月，山西省已有个综合服务设施投入使用，有 个综合服务设施正在建设，个正在筹建。 太原市残疾人事业十五规划明确提出尚未建设残疾 人综合服务设施的迎泽区市要创造条件，建设符合要求规模适 度的残疾人综合服务设施。市残疾人职业教育中心要建成并投入使 用。因此，市残疾人联合会决定尽快落实建成市残疾人综合服 务中心，为市残疾人接受康复训练职业培训就业指导和开展文 化体育活动提供服务。 项目建设的必要性 实施残疾人综合服务设施建设项目，是坚持和落实以人为本 的科学发展观构建社会主义和谐社会的本质要求。 坚持以人为本......”。

3、“.....使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内的全体人民，促进人 的全面发展，确保残疾人全面参与政治经济文化和社会建设。大 力发展残疾人事业，解决残疾人的各种困难和问题，关注残疾人的利 益，确保残疾人有保障有尊严有安全，使以人为本的执政理念落 到实处。 实施残疾人综合服务设施建设项目，是改善残疾人生产和生 活条件，努力提高残疾人的生活水平的需求。 市现有各类残疾人名，残疾人占全市总人口的。 虽然政府部门通过各种渠道和康复项目的实施，投入了定资金，但 与残疾人的实际需求相比，还有很大差距，残疾人生存状况较差，生 活水平较低的局面还没有改变。为满足康复服务指导和聋儿听力语言 训练，就业服务，进行实用技术和职业技能培训，提供辅助器具供应 发放，扶持盲人按摩业，加快残疾人综合服务设施基础建设，充实服 务人才，配备服务设备和器材......”。

4、“.....努力提高残疾 人的生活水平，全面提升残疾人的综合素质，发挥综合服务设施工程 对残疾人康复服务的作用显得尤其重要和迫切。 实施残疾人综合服务设施建设项目，有利于推动全区残疾人 事业全面可持续发展。 十五时期，是我国全面建设小康社会和谐社会，加快新农 村建设，加强经济社会发展的重要时期，党和政府坚持以人为本的科 学发展观，促进社会公平正义，增进社会团结和睦，更加重视发展残 疾人事业，这将为残疾人康复服务工作带来了难得的机遇。市残疾 人事业未建成综合服务设施，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范 围不顺畅的问题，残疾人参与社会生活的能力还不高，影响到整个小 康社会建设的步伐。残疾人综合服务设施的建设，可以满足残疾人综 合服务水平的提升，推进全区残疾人事业的可持续发展，提高为残疾 人服务的能力。 实施残疾人综合服务设施建设项目......”。

5、“.....改善残疾人生活水平。 就业是残疾人改善生活状况，实现自强自立体现人生价值的主 要途径，是残疾人生存权发展权的基本内容。本项目建成后，将对 残疾人进行职业技能培训，并安排残疾人在服务中心就业，对促进当 地残疾人就业，增加残疾人家庭收入，改善残疾人生活有积极作用。 项目建设的可行性 项目符合党和国家的政策，有利于增强为残疾人综合服务能 力和水平 党的十六届六中全会明确提出发扬人道主义精神，发展残疾人 事业，保障残疾人合法权益。综合服务设施工程是为残疾人服务的 场地，是残疾人直接受益的基础工程，是改善残疾人身体功能和基本 生活状况的民心工程，通过康复服务指导和聋儿语言训练就业服务 职业培训辅助器具供应。盲人按摩，法律救助文体活动等系统全 面的康复服务，可有效地解决残疾人最迫切最需要解决的特殊困难， 为残疾人提供康复训练和服务，从根本上提高为残疾人服务的水平......”。

6、“.....又是小康成果的共享者，没有 残疾人的小康，就没有全面的小康。残疾人由于自身功能障碍，是社 会上的弱势群体，最需要党和政府以及全社会的关心和帮助，保障残 疾人的权利，发挥残疾人潜能，帮助残疾人实现平等参与共享 的目标，是党和政府及残联应尽之责。和谐社会首先要让残 具备开展残疾人综合服务设施工程的基本条件 市残疾人联合会组织机构健全，各项服务体系完善，业务人员 经过多层次培训，开展综合服务所需要的条件已基本具备，本项目的 建设切实可行。 第三章建设地址和建设条件 自然条件 项目地理位置 市地处东经，北纬。市境内峰 峦迭嶂，梁峁交错，山川相间，地势总体轮廓是以镇为中心，四周 群山环绕，以分水岭与邻市县分界。北与静乐县相接，东北与阳曲 县交界，东南与太原市万柏林区清徐县毗连，南与交城县接壤......”。

7、“..... 本项目建设地址位于市，在，直线距离市中心，交通便 利。 地形地貌 市地势西高东低，平均海拔。最高为铁史沟山岩，海拔 最低为扫石带的汾河峡谷底，海拔为，相对高差 。全市东西长约，南北宽约，总面积约， 其中山区和丘陵面积占全市面积的，河谷川地仅占。全市 内标高近的山峰有余座，千米以上的山峰则有座。 本项目建设场区大致呈东西走向，南面背山，场地平坦。 水文地质 市境内地表水属汾河水系，多年平均径流量为亿立方 米。过境水资源量很大，全市入境河川径流量为亿立方米，出 境量为亿立方米。地下水有基岩裂隙水，碎屑岩类裂隙孔隙水， 松散岩类孔隙水及碳酸盐岩裂隙岩溶水四种类型。年平均补给水资源 总量为亿立方米，平均地下水资源总排泄量为亿立方 米。 汾河由西向东横贯市。其它较大的河流有屯兰河原平河及大 川河，三河以扇形分布，注入汾河......”。

8、“..... 气象条件 属北温带大陆性气候，日照充足，昼夜温差大。全年日照数 小时，年最高气温达摄氏度，最低气温为摄氏度，年均 温摄氏度，年均降水量毫米，年平均蒸发量毫米，蒸 发量大于降水量，雨量集中在每年的月份。冬春季节多风， 最大风速米秒，风向多西北。结冰期从月开始，翌年月解 冻，冰期约个月。冻土深度米。无霜期平均天。 根据国家地震局和建设部颁发的中国地震烈度区划图， 市地震烈度为Ⅷ度。 公用设施现状 供水 本项目全部用水均来自原厂区水井，井深，出水量为， 水质水量满足本项目供水需求。 供电 本项目供电电源由市城市电网，接至场区配电室，配备台 变压器，可满足本项目供电需要。 交通运输 市境内有段太原镇城底的干线铁路有条煤矿铁路专 线，分别通往马兰矿炉峪口矿和矾石沟矿有太原市佳县 线榆次市市线市离石市线条干线公 路此外......”。

9、“.....基本形成了市镇乡和自然村全部通车的公路网 络。 本项目位于市村，距市直线距离约，场区外乡村公路 北距太佳线，南距古岔线，交通极为便利。 材料供应 各种原料燃料建筑材料主要从当地采购。 综上所述，从原材料燃料供应，水电交通场址条件以及建 设单位等方面考虑，本项目建设的内外部条件良好，符合建设要求。 社会经济环境 市现辖镇办事处乡全市常住人口万人，其中农业 人口约万人。 年，市年产原煤万吨，其中地方煤矿万吨，年 产机焦万吨，生铁万吨。地区生产总值达到亿元，规 模以上工业增加值亿元，财政总收入亿元，城镇居民人均 可支配收入元，农民人均纯收入元。特别是财政总收入在 高基数上实现了高增长，全年突破亿元大关，总量在太原市十县市 区名列第二，全省名列第七。矿业在市国民经济中占据极其重要的 地位，对提高人民生活水平起着举足轻重的作用......”。