1、“..... ◇基础建设落后。贫困地区大部分农田配套设施是上世纪七 十年代建成的，年久失修。不仅如此，贫困地区的乡村道路村 庄建设用电用水等方面也普遍差于其它地方。 ◇产业结构不合理，经营单。过去，直以种植业为主， 是杭锦后旗农村经济长期发展形成的基本形式，旦农作物遭受 病虫害或自然灾害，则必然使相当大部分农户陷入贫困。 ◇劳动者素质低。根据调查表明，贫困户家庭文化普遍偏低。 致使贫困人口接受新技术新方法困难，安于贫穷现状，缺乏苦 干和实干精神。 ◇因残因病致贫。残疾人家庭由于缺乏劳动力，绝大多数是 贫困户，据统计，全旗有名农村残疾人口，占贫困人口 以上。 ◇家庭非经营性支出大。是供养子女上学支出大，二是患 病看病支出大。 ◇扶贫开发投入长期不足。从上世纪八十所代中期国家开始第二章项目建设地点 有组织有计划大规模地开展农村扶贫开发以来，杭锦后旗由 于没有列入国家和区级贫困旗县范围......”。

2、“.....而杭锦后旗财力又很有 限，很难拿出大笔资金专门用于扶贫开发，扶贫资金主要来源 于社会帮扶力量。尽管社会扶贫成效显著，但社会扶贫力量有限， 致使扶贫开发的步伐缓慢。 项目建设地点选择 建设项目建设地点位于杭锦后旗二道桥镇永增村六社。 截止目前杭锦后旗全旗贫困人口人，其中二道桥镇贫 困人口人，其中享受低保人。永增村六社现有住户 户，人口人，耕地亩，人均耕地少，加之种养条件 落后，村民又无其他收入来源，因此生活水平低下，年人 均收入元,与全旗农牧民人均纯收入元相比，差距达 元，实属极度贫困，因此选择该区域进行项目实施。 第三章项目建设规模及内容 第三章项目建设规模及内容 项目建设背景 杭锦后旗全旗贫困人口人，二道桥镇贫困人口 人，永增村六社现有住户户，人口人，耕地亩，人 均耕地少，加之种养条件落后，村民又无其他收入来源......”。

3、“.....年人均收入元。该社的农业生产长期以 来以种植业为主，生产结构单。现有养殖业以传统养殖模式为 主，未形成统有效的规模，养殖效益不高。群众对新型的高产 量高效益种养业适用技术掌握不够，加上资金的缺乏，圈棚设施 简陋，导致生产生活水平日益下降。为了切实改变当地农民生活 水平低下生产效益低迷增收缓慢的现状，特实施二道桥镇永 增村六社农户家庭养殖基地建设工程，提高种养业效益，同时促 进农村生产结构调整，变单化种植业为种养体化多元化模 式，彻底转变农户生产经营方式，增加农民收入，提高生活水平， 推动当地新农村建设的步伐。 项目规模与建设内容 项目建设规模为建设农户家庭养殖工程，给户农户建设 肉羊养殖棚圈种羊圈舍及饲草料库房共平米。其中 户每户建设平米其中棚圈平米，饲草料库平米，第三章项目建设规模及内容 总建设面积平米。建设种羊场处，面积平米......”。

4、“.....以提高土地综合生产能力为中心，充分利用 现有条件，通过肉羊繁育基地项目建设及运营，促进当地农村生 产结构调整，变单化种植业为种养体化多元化模式，彻底转 变了农户经营方式，增加农民收入，提高生活水平，促进社会稳 定，推动当地社会主义新农村建设的步伐。 规划设计的原则 ◇统筹规划，合理布局，突出重点，以提升养殖经营效益 确保工程建设质量和大力吸纳农民工参与为中心，确定建设内容 和方案。 ◇建设方案的选定与地区农牧林水规划区划土地利用规 划相协调。 ◇坚持实行农业生产经营化，以市场为导向，开发建设有市 场，有资源，能够带动农牧民较快增加投入和收入的建设项目......”。

5、“..... 农户家庭养殖设施工程建设标准 建设原则第四章工程设计及技术标准 项目区平面布置以工艺流程和各建筑物的功能及其相互间 关系为主要依据，还注意照顾到功效提高卫生防疫消防等 方面的统筹和合理，符合养殖场设计的总目标和专业要求。 技术标准 ◇基本要求 养殖基础建设采用牧区牛羊棚圈建设技术规范 。 养殖基础建设方面，根据羊的生物学特性及对温度湿度 光照等环境的要求，结合当地气候条件，建造羊用棚圈。采用透 光性能好易封闭的覆盖材料，尽可能地利用太阳辐射热和畜体 本身所散发的热量。棚圈应便于通风换气，防止舍内结露，但要 避免贼风，创造有利于羊只生长发育和生产的小环境减少能量 损耗，降低维持需要。 ◇建筑要求 棚址选择应选择地势较高向阳背风干燥水 源充足水质良好地段平坦且排水良好之处，应避开冬季风口 低洼易涝泥流冲积的地段，并要考虑放牧饲草料运送和 管理方便......”。

6、“.....建筑型式有开放式半开放式接羔舍宜采用半开放式或 密闭式。屋顶可采用单坡双坡不等坡或拱形。第四章工程设计及技术标准 舍内平面布置采用单列北走道形式，走道宽 饲槽宽。 建筑尺寸棚舍跨度不宜过小。单坡屋顶的跨度以 左右为宜，北侧檐高不小于，南侧檐高不应低于。 双坡不等坡屋顶的跨度以左右为宜拱形屋顶的跨度以 为宜，檐高不小于。如采用高床饲养，床面距地面 及距屋架下弦以为宜。棚舍长度可根据场地的地形走 势建筑结构材料饲养规模来综合考虑。羊群在只及其以 下时设个圈门超过只，每只设圈门。门宽不小于 ，高。 棚圈占地面积每只成年羊所需的饲养面积以 ，每栋棚圈的建筑面积不宜超过。棚圈南侧设运动场， 运动场面积以棚舍建筑面积的倍。接羔舍所需面积可按羊舍 建筑面积的计算。草料堆放可采用草垛或草料库，布置在 距棚圈以上的侧风向处，占地面积按每只羊计算......”。

7、“.....若不设单独的草料库，可考虑在棚圈 内临时堆放部分草料，其棚圈建筑面积可在原有基础上作适当增 加。不同规模羊群所需面积参见下表。 表不同规模羊群所需面积参数表 规模只 建筑面积 运动场面积第四章工程设计及技术标准 草料堆放占地面积 通风与采光为满足采光冬季保温排湿夏季降温 及排除舍内污浊空气的需要，应加强通风换气，棚圈不宜封闭， 宜在南墙和北墙开设窗户。南墙可通风面积不宜少于舍内地面面 积的，北墙可通风面积取南墙的。 湿度圈舍内相对湿度不宜超过。 抗风雪不低于当地民用建筑抗风雪强度设计规范要 求。 抗震抗震级别级。 栋间距羊群规模较大需建设栋以上棚圈时，栋与 栋之间应保持倍檐高的间距。 供水有稳定的水源，水质良好。冬季水槽中的水温 应保持在以上。 粪污处理宜在距棚圈以上的下风向设堆粪场， 对粪便集中处理，经自然堆沤腐熟后作为肥料使用。 防疫应严格按照兽医卫生防疫要求进行......”。

8、“.....防止交叉不从疫区购买羊只对病羊及外来羊只，在远 离棚圈以上的下风向处利用活动围栏进行隔离观察做好羊 群人员圈舍设备运输车辆等的清洗消毒，入口处设消毒 槽在饲养区四周宜设置防疫沟或隔离带。具体可参见畜禽场场 区设计技术规范中的有关规定。第四章工程设计及技术标准 防火应达到的要求。草料堆或草料 库宜设在棚圈侧风向处，并保持以上距离。确保安全用电， 并配备必要的防火设施设备及工具等。 ◇建筑材料 墙体宜用砖或复合夹芯板等新型材料，也可用片石 土坯草泥土板等。 门窗宜采用塑钢等新型材料，也可用木料竹等材 料。 屋面保温部分采用草泥或复合夹芯板等新型材料， 采光部分采用塑料中空板塑料薄膜等透光材料。 地面采用三合土砖等 结构骨架采用钢木竹玻璃钢等。 ◇施工技术要点 场地平整在主体建筑施工前应进行场地平整，场地 应设的排水坡度......”。

9、“.....遇土质土层结构复杂情况时，应采取专门的地基处理方 法处理。具体施工可按中次要建筑的要求执行。 对个别特殊地区可按当地习惯施工。 墙体用复合夹芯板等新型材料时，施工可根据厂家 提供的建设安装要求进行，并用隔栏对墙体进行局部保护。用砖 毛石砌块等砌筑的承重墙体，施工时可按中第四章工程设计及技术标准 次要建筑执行。建造土板或土坯墙时，表面可用草泥或沙灰抹面， 但须进行防水处理。留门洞口应避开冬季主导风向。 地面地面应铺设在均匀密实的基土上，遇不良基土 时应换土或进行加固。地面材料宜选用保温和排水均良好的三合 土或砖。三合土可按石灰砂骨料体积比的 比例，虚铺厚度为，夯至为宜粘土砖地面下应设 灰土垫层。 骨架结构简易的钢木竹骨架结构，施工时应用 铁钉铁丝木楔螺丝钉等连接固定，与两端墙体连接用草泥 固定密封。骨架采用轻钢结构和木结构时，施工可分别按 和中的次要建筑执 行......”。