1、“.....其中生活用水万，工业配水万，基本生态 配水万，农业配水万按河系说，东大河分配给 市的水资源量为万，西大河分配给市的水资源量 万。 项目所在区属井河混灌区，区分配的水量为万含 市各项用水，其中农田灌溉用水量为万，工业用水 万，生活用水万，基本生态用水万，其他万 项目区地表水来源于峡水库，水质无色无味透明无沉淀， 酸碱度值，总硬度德国度， 氨氮，硝酸盐，挥发性酚 ，硫化物，砷，六价铬 ，铜，镉， 是良好的饮用和灌溉水。 地下水系由地表水直接转化而来，基本上与地表水相似其，地 下水无色无味透明，总硬度为德国度，酸碱 度值，氟化物般为，硫酸盐般为，硝酸盐氨般为，均未超过国 定标准，是良好的饮用和灌溉水......”。

2、“.....双湾镇全镇总土地面积为 万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地万亩，其余为沙 荒地。其中三角城村项目区共有耕地总面积亩，其中中低 产田亩，占总耕地面积的，林地亩。宁远堡镇全 镇总土地面积为万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地 万亩，其余为沙荒地。下四分村项目区的总耕地面积亩，其 中中低产田亩，占总耕地面积的，林地亩。整 个项目区土地条件基本相似，土壤结构以沙壤土和轻壤土为主，黄 板土青胶泥土盐化土等为辅。耕地平整地块大，便于机械化 作业，土层厚度，表层质地多为轻壤至中壤，障碍层埋 藏深度大于厘米，沙壤土分布全村，通水透气，土质疏松，土层 深厚，有机质含量。其中含磷，含氮，水碱 含量，速效磷，速效钾，值为，耕层容重 ，无侵蚀，土壤熟化层厚度中等以上，土壤结构良好，宜 耕期长，水肥气候协调，既能保水保肥，又能供水供肥。坡度 小于度......”。

3、“.....自然灾害 主要自然灾害为沙尘暴干旱干热风。境内多西北大风，据 统计，年以来的多年中，级以上的大风有次，年均 次，最多年份达多次。境内降水稀少，水资源分布不均。干 热风多出现在月中旬到月中旬，常与干旱相伴，干热风影响小 麦灌浆，造成减产，年均发生次。 社会经济状况 人口及劳力 双湾镇地处市区东部，辖个行政村，个村民小组，总 户数户，总人口人。农业人口人，农业劳动力 个。项目区涉及的双湾镇三角城村共有个村民小组， 户，总人口人，劳动力人，耕地总面积为亩，人均 耕地面积达亩。 宁远堡镇地处市郊，辖个行政村，个社，总户数 户，总人口人。农业人口人，农业劳动力个。 项目区宁远堡镇下四分村地处城郊，现有个村民小组，户， 总人口人，现有耕地亩，人均耕地亩。 土地利用现状 项目区土地总面积亩，其中耕地亩，林草地亩。项目区土地状况较差......”。

4、“..... 限于当时机械水平，长期以来，两村耕地都比较零乱，地块与地块 之间多存在荒芜和土丘状，长期大量使用化学肥料，导致土地碱性 化现象严重，现有耕地的利用程度低，广种薄收，长期处于中低产 水平。受资金短缺等其它多种因素的影响，项目区土地以前基本上 没有进行过上规模规范化的土地治理，只是在不同的历史时期有 过不同程度的小范围治理。水利设施落后，机耕道路不能满足 农业生产要求，土地产出率低的问题制约着农村经济的发展。 农业生产水平 年三角城村项目区粮食作物播种面积亩，经济作 物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公 斤年项目区农民人均纯收入达元。 年下四分村项目区粮食作物播种面积亩，经济作 物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公 斤年项目区农民人均纯收入达元。 地方财政及农民收入 年，区工农业生产总值达到亿元，地方财政收入 达到亿元......”。

5、“.....其中宁远堡镇农业 总产值达到万元，财政收入达万元，农民人均纯收入达 万元双湾镇农业总收入达到万元，财政收入达万元，农村居民人均可支配收入达到了元。项目涉及的三角城村 和下四分村具有较好经济基础。三角城村年共有人从事二 三产业，占总劳动力的二三产业和非公经济收入达 万元，占总收入的。同时，三角城村从年代开始创办集体 企业砖厂座，村级集体经济实力较好，农民人均纯收入达到元，。 下四分村年底农业总产值万元，农民人均纯收入达到 元，高于全镇平均水平。因此，从项目区的区乡财政和农民的经 济实力来看，该项目区的资金配套和自筹资金能力较强，完全有能 力承担此项目的实施工作。 农业科技服务体系状况 市区分别成立了科教兴农领导小组，建立健全了科技局 科协等管理服务组织县区乡镇还配备了科技副县区长 科技副乡镇长，以上的村配备了高......”。

6、“.....种植业是本区农业支柱产 业，但农业种植结构较单，产业化水平不高，农民收入较低。主 要原因是规划区产业基础薄弱，农村科学信息相对滞后，生产经营 活动盲目性较大，制约了农业种植结构的调整和产业化发展。 林业防护措施不足，抗御自然灾害的能力不强 规划区地处内陆河干旱区，干热风沙尘暴病虫害等自然灾 害较频繁，尤其是天牛侵害严重，导致大部分防护林干枯死亡，失 去防护作用，严重制约了项目区农业和农村经济的发展。规划区现 状农田防护林网防护率约，防护林网防护率较低，防护能力 较弱，造成抗御自然灾害的能力不强，制约了农业增产和农民增收。 农业生产效益较低，优质特色农业发展不足 项目区主要以农业种植业为主，农业经济收入来源主要以种植 和养殖业为主，农村产业结构不合理，农业经济结构不尽合理，劳 动生产率低，农作物种植中粮经比例不合理，产出少效益低......”。

7、“.....经营粗放，商品率相对较低。农业基础设施不配套， 农业机械化程度低，制约了项目区农业的发展。 项目建设的必要性 中低产田改造项目是国家重点农业综合开发项目，改造中低产 田，强化农业基础设施配套，推广新品种新技术，对推动项目区 农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要 意义。 项目区第二三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存 的重要资源，但农业基础设施配套差，耕地零乱，不利于机械化作 业水利设施年久失修，渗漏严重，灌溉耗时费水，加大了农业生 产投入防护林体系不完整，长期遭受风沙危害现有机耕道路弯 曲狭窄，路况差，影响了农机特别是大型机械的通行，大量土地长 期维持在中低产的水平，农业生产效益低下。这些都严重影响着农 业产业结构的调整和经济效益的提升，制约着项目区农业生产的进 步发展。通过科学规划......”。

8、“.....全面实施中低产田改造项目，大力发展生态农业，提高中低产 田的综合生产能力和抗御灾害的能力，提升农产品品质，提高农业 效益，增加农民收入，促进项目区农业生产和农村经济可持续发展， 就显得十分必要。 项目的实施可以改善区域生态环境，具有较好的生态建设意义。 项目区将按照田成方林成网路相连渠相通的要求进行基 本建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起 到减弱风沙危害，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强生物 生产能力较高的农业生态系统，提高项目区抵御自然灾害的能力。 通过建立良好的植被和残茬覆盖，提高农田防风固沙能力，遏制土 荒漠化的扩展，促使土地良性逆转，减少或减轻风沙危害，产生良 好的社会效益和生态效益因此，项目建设对区内生态环境的改善 具有重要意义。 项目的实施可以通过平田整地和测土配方施肥等措施......”。

9、“.....促进农民增加收入。改变项目区普遍存在三 轻三重现象即重化肥轻有机肥重氮磷肥轻钾肥重 大量元素肥轻微肥。可使项目区土壤结构改善，保水保肥性能 增强，增强土地生产后劲，提高粮食生产能力，节本增效，提高农 民收入和生活水平，使项目区农民收入比全区农民收入提高 ，辐射带农民收入提高，将产生良好的经济和社会 效益。 项目建设的可行性 项目实施的基础条件保障 项目区内气候土壤和水资源条件优越，交通能源电力 主干道路通讯等基础条件良好，农机动力拥有量大，劳动力资源 和技术人才资源有切实的保障，三角城村和下四分村经济实力较强， 村级管理体系较为完善，基层组织认识明确，群众积极性高，各项 条件均有利于项目的建设实施。 项目实施配套资金保证 农业综合开发项目建设已成为促进区农村经济发展的主要力 量之，近两年来......”。