1、“.....以工 代赈以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施建设为内 容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式使贫 困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展创造个良好 的外部环境，进而刺激其自我发展。为贫困地区输血，为 贫困地区造血是国家以工代赈项目的宗旨。全面奔小康， 重点在农村，难点在农村。目前，公路建设滞后仍然是制约 农村经济快速发展和农民收入快速增长的关键因素。因此， 以工代赈项目资金在农村基础设施建设方面，应当侧重扶持 农村公路建设，为农村经济的发展和农民收入的增加铺平道 路，创造条件。发展和改善农村公路交通，是解决好三农 问题的重要前提，有着重要的意义。具体有以下几点 是可以加强使沿线农民通过原材供应劳动力投入等 方式，获得直接收入 二是可以加强城乡沟通，使农民按照市场需求调整种植 结构和品种结构，搞活农产品流通......”。

2、“.....农村公路建设进步增快了乡 镇与农村之间的联系，吸收和消化了大量的农村剩余劳动力 到乡镇务工和居住，推进了城镇化进程。 四是推进了工业化进程，农村公路建设，改善了投资环 境，加快了工业化进程，为壮大县域经济作出了贡献。 五是为沿线各村经济快速发展创造了便利条件，极大激 发了各村群众大力发展农副产品的种植和农副产品加工业 的积极性，增强了群众致富奔小康的决心。 总之，公路通，百业兴，农村公路的建设给贫困地 区的经济发展带来了丰厚的回报，大大加快了群众脱贫致富 的步伐，促进了沿线群众发展种植业养殖业畜牧业加 工制造业等各种产业的主动性和积极性，改变了人们落后的 观念，扩大了物品交流，沟通了信息渠道，活跃了农村经济， 缩小了城乡差距，为经济发展，社会进步发挥了积极的作用......”。

3、“.....属岷江上游高山峡谷地带，因而境内 山势盘错群峰屹立，坡陡谷深水流湍急。全县平均海拔 高度米，极高山占土地面积的境内整个地势 蜿蜒起伏的主体地貌，其西北部为高原地貌占总面积的 ，东南部和中部为高原峡谷地貌，占总面积的，其余 少数各地，海拔在米以下。 县地处僻壤，解放前无路运输，而公路运输是县内唯 的运输方式，到目前为此......”。

4、“.....故 交通较闭塞，公路网密度低，技术等级差。 由于地形复杂，气候多变，形成了独特的植被，境内有 风景秀丽的卡龙风景名胜区，有伟岸拨的原始森林，有温泉， 有远古时期遗存的冰川，有沉睡的矿藏和丰富的水力资源， 有珍贵的各种中草约，总之，是处有蕴待遇掘的资源地， 等待公路交通运输的发展而开发利用。 抗震烈度 根据国家标准建筑抗震设计规范Ⅱ的 划分，项目区地震烈度为度，建筑物按度设防，加速度 为，项目抗震构造措施宜按度设计。根据公路建设要 求，地震烈度为度度度地区的公路工程，应进行 抗震设计。 筑路材料来源及运输条件 该项目所处地区筑路原料来源广泛，同时具有良好的运 输条件。土方可从两侧边沟挖取，不足部分从别处调用碎 石砂子等原料可从沿途河坝购取，原材料来源有保障。沿 线群众劳动积极性较高，劳力充足，热衷于公路建设事业......”。

5、“.....其主要材料通过汽运均可由周边地区购得。 第四章建设等级标准 道路等级的确定 服务水平分析与机动车道数确定 服务水平是指交通流量中车辆运行及驾驶员和乘客所 感受的质量量度，以及道路在种交通条件下所提供的运行 服务质量水平。目前我国关于道路服务水平评价没无统计 标准，各地区在工作过程中结合各自的具体情况，参考国外 有关资料，因此本报告参考目前国内外采用较广泛的道路 通行能力手册进行分析评价。 道路服务水平分为至六级。般描述为级服务 水平的交通状况为自由流级服务水平交通状态处于稳定 流范围内较好的状态级服务水平交通状态处于稳定流范 围内较中间的部分级服务水平交通状态处于稳定流内较 差的部分级服务水平交通状态处于稳定流动状态级 服务水平交通状态处于强制流状态......”。

6、“.....根据道路分类 和建设性质，道路的般服务水平应为级，最低水平为 级， 根据道路设计规范，条道路的单向通行能力计划 如下式 式中道路分类系数 平交通状态处于稳定流动状态级 服务水平交通状态处于强制流状态。 根据本项目道路为农村村与村的边接路，根据道路分类 和建设性质，道路的般服务水平应为级，最低水平为 级， 根据道路设计规范，条道路的单向通行能力计划 如下式 式中道路分类系数 交叉口折减系数 多车道折减系数 理想单车道通行能力，农村道路 根据上式，则对应向车道的通行能力见下表 单向不同车道数的通行能力 道路 分类 单向 车道 数 单向通 行能力 双向通行能力 主干道 根据预测交通量......”。

7、“.....根据计算每小时道路 通车量为辆，小于目前实际通车量，因此该路的机动车 道数可以设计为单车道。 标准确定 合理的确定项目建设规模，方面能合理的安排有限的 建设资金，使其发挥最大的经济效益，另方面要适应交通 量发展的需要，使交通通畅快捷。建设规模选择过低，不 能有效地解决交通问题，而且规模选择过高，势必造成投资 的浪费。 建设规模工程技术标准 公路建设规模与技术标准的确定，主要根据项目所在地 区公路网规划，预测远景交通量，公路的使用任务和性质， 并结合地形地质自然环境资金分配材料来源，在需 要和可能沿线经济发展将起到重要作用。本项目改建将解决 沿线地段技术标准低，桥梁载重等级低，道路状况差等问题......”。

8、“.....提供与经济发展相 适应的交通运输通道，促进经济发展。因此，该项目改建为 级公路是适宜的。根据交通部颁发的公路工程技术标准 ，采用的建设规模和主要技术标准见下表 序号指标名称单位标准 道路长度 道路等级山岭重丘四级 路面类型泥结碎石 小桥涵宽与路基同宽 计算行车速度 路基宽度 路面宽度 桥梁载重等级汽 第五章工程设计方案 工程方案设计原则与思路 设计原则 在城镇总体规划的指导下，所保障功能和安全为前 提，结合城市道路工程的发展统规划，合理安排，分期实 施，正确处理需要与可能近期与远期的关系。 注意价值功能，积极采用新工程新技术新材料， 提高管理水平，降低工程造价，做到安全舒适技术先进 经济合理。 使工程既满足交通发展需要，又为该乡的开发创造有 利环境。 基本思路 行人机动车各行其道，使行车通畅连续......”。

9、“.....考虑景观的需要，力求成为该乡的形象 街道。 路面结构比选 虽然本工程为乡村公路，由于本工程车辆较少，且基本 无重型车辆，本工程路面厚度以行车反复荷载产生的应力不 超过泥结碎石路面设计使用年限末的疲劳抗压强度为依据， 综合考虑设计为泥结碎石路面，厚度为。 设计标准 等级 公路设计按山岭重丘四级公路标准建设。适应按各种车 辆折合成中型载重汽车的远景设计年限平均昼夜交通量的 要求。 路面宽度 该路为乡与村之间的交通道路，过往车辆较少，故路面 设计为单车道，路面宽度设计为米。 路基 根据使用要求当地的自然条件及水文地质条件设计路 基宽度为米，路面米。为使路基不受地下水毛细 水和冰冻的作用，而影响路基的强度和稳定性。设计路基高 出地面。且设计路基边坡，有利于排水。 设计车速......”。