1、“.....地势较平坦，局部有洼陷。 气候 项目区位于处于暖温带半湿润性季风气候，四季分明冬季寒冷雨雪稀少春季 温暖季节短夏季炎热雨集中秋季凉爽，天气晴朗。全年有效大阳辐射量 焦耳平方厘米，日照时数多在小时以上。历年平均气温‴，无霜期天， 全年雨季集中在七八九三个月，洪水频繁。总之，本区光热，水资源丰富，只 要土地肥力有保证，灌溉有保障，土地土产力就可提高但由于年际间气象要素时空 分布不均，早涝等灾害时有发生，也直接影响着土地利用方式和程度，因此，对项 目区的土地进行整理，对于进步提高农业生态系统的生产能力具有积极的意义。 土壤 项目区内土壤主要属两合土和砂姜黑土，两合土土质疏松通透性好，易于耕作， 耐旱耐涝，适种作物广，保苗保肥性能好，但养分含量较低砂姜黑土养分较丰富， 含有机质全氮全磷高，潜在肥力高，粮食增产潜力大......”。

2、“.....通透性较 差。耕作层养分平均含量为两合土有机质，全氮，速效磷 ，速效钾砂姜黑土有机质，全氮，速效磷 ，速效钾。 植被 项目区由于耕作历史悠久自然植被已基本破坏，主要是栽培植被。目前只有少量 的园地和路旁沟边的次生林和护路护沟林存在。因此，也应该把扩大人工植被面积， 提高植被覆盖率作为本项目规划中的个重要内容，以提高土地利用率和保护土地资 源。 水文地质 县水资源比较丰富，水资源包括地表水资源和地下水资源两部分，水资源总 量为亿立方米年，其中地表径流为亿立方米年，地下水资源为亿立方米。 此外还有定数量的过境水，由于河流多属季节性排水河道，地表径流和过境水多集 中于汛期，可利用率很低。全县可开发利用的水资源总量为亿立方米，其中地下 水亿立方米，地表水亿立方米，过境水亿立方米。按平均平水年考虑， 可基本保证工农业和人畜用水。 县属淮河流域，河流均为西北东南流向，属排水系统......”。

3、“..... 境内有黑茨河新蔡河西淝河常胜沟万福河个水系。黑茨河水系。该水系 包括黑河本干及其主要支流李贯河老黑河崔家沟晋沟河和西洺河皇姑河宁 平沟等，境内控制流域面积平方公里。新蔡河水系。该水系包括新蔡河本干 及条大小支流，境内控制流域面积平方公里。西淝河水系包括由河和东洺河， 境内流域面积平方公里。常胜沟水系。该水系在县控制流域面积修。 片区的土地利用现状如下 旱地 旱地多零星分布于水田周围，旱地的面积为公顷，占项目区面积的 。通过土地平整，可以使旱地做到灌溉有水，排水有沟，防护有林，可提 高旱地的生产率，间接提高了耕地的面积。 水浇地 水浇地分布于项目区大部分，面积为公顷，占项目区面积的。 通过实施土地整理项目，进行田块归并等工程措施，可实现水浇地格田化和田块 归并等，有利于土地利用的集约化。 受地形和气候的影响，项目区耕地般为年两熟，其中大冲田全部种植水 稻......”。

4、“.....经实地调查项目区主要作物产量 及种植面积如下 项目区各种作物产量较低，通过土地平整和配套农业生产基础设施，产量可 有定的提高，同类型的旱涝保收的高产田产量。 其他农用地 坑塘和沟渠设施面积为公顷占项目区面积的，项目区的沟 渠和坑塘不完善，而且部分沟渠淤积严重，需要维修，部分坑塘需要维修。 土地利用动态变化分析 项目区土地开发整理建设必须严格贯彻执行保护耕地总量动态平衡，提高 耕地质量，增加有效耕地面积，保持生态环境的良性循环和防止盲目开垦造成的 水土流失的方针，切实改善土地质量。 根据县土地利用总体规划和国民经济建设规划，至年，项目区土地 仍将作为农用地使用，没有其它大型基础设施占用耕地的相关规划。 基础设施条件 交通条件 项目区内有村级公路穿过，项目区周围有乡道经过，能满足项目施工交通要求， 但区内田间道生产路路况较差，农用生产运输难以完成，农忙季节，严重影响农业 生产......”。

5、“.....县道和村村通道路在附近交织。 灌排设施 项目区内有较多的沟渠水库和坑塘，基本能满足项目区内现代农业生产的灌溉 需求，排水设施还不够完善。 林网建设状况 项目区内没有成片生态防护林带，现有道路两侧有少量防护林，田间林木不多， 没有形成林网。有待在土地整理中沿道路沟渠和边界周围种植树木，建设林网。 项目分析 项目的合法性分析 法律法规对项目的要求 本项目符合土地管理法中华人民共和国水土保护法中华人民共和 国环境保护法国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项 目资金管理暂行办法等有关文件和规定。 土地利用总体规划对项目的要求 土地利用总体规划对项目的要求 项目符合县土地利用总体规划以及土地管制原则的要求，本项目的 实施，可形成合理高效集约的土地利用结构，提高土地利用效率，改善项目 区农业生产条件，保护生态环境，实现耕地动态平衡，不断提高耕地质量和土地 产出率......”。

6、“..... 土地开发整理规划对项目的要求 根据县土地开发整理复垦专项规划，项目区位于县平原地区，土地利 用生产率较低。本项目从选址定点，到建设规模投资规模项目规划方案和总 体布局，新增耕地数量土地资源的合理规划与利用都符合县土地开发整 理复垦专项规划的要求，符合国家关于生态环境保护等有关法律法规和政策 的规定。 其他规划 城镇建设用地规划对项目的影响和要求 根据县土地利用总体规划，全县到年，建设用地面积将继续增加， 各类建设用地占用耕地的面积也会逐步加大，为保证耕地总量动态平衡，通过实 施土地开发整理增加耕地面积是弥补因城镇建设占地等造成耕地减少的有效措 施，是实现占补平衡的主要途径。城镇建设用地规划间接地促进了本项目的 实施。 项目区农业发展方向对项目的要求 项目符合县农业区域开发专题规划中关于项目区宜狠抓科学种田， 提高单产，活跃市场等关于农业发展方向的要求......”。

7、“.....影响项目区土地有效利用的自然因素主要有水分条件排涝条件生态保 护条件等，具体分析如下 项目区年降水量分布不均，多集中在月份，多雨季节易形成涝灾。 项目区内农田防护林网不完善，缺乏统规划，抵御自然灾害的能力很差， 必须进行林网建设和长期的土壤培肥改良措施方能进行持续高效的农业生产。 社会经济限制因素 基础设施落后 项目区农业水利能源交通通讯等基础设施不配套，项目区田块零乱大小 不，机械耕种十分不便，灌排设施水平低，道路等级较低，雨天泥泞不堪，田水 林路没有形成综合生产能力。整体水平远远不能满足现代农业的需求。 土地经营管理不善，重用轻养 从对项目区的农户调查问卷中了解到，农民对农业的投资主要用于施用化肥，投 入较少，重用轻养，导致土壤理化性质变化，耕地质量下降......”。

8、“.....盲目种植耕作粗放，缺乏必要的土壤涵养和保护。而且 项目区自然灾害，尤其是涝灾频繁，土地产出率低。 科技落后，投入不足 由于土地开发整理投资大，效益慢，从主观上看影响着人们的积极性客观上分 析主要是难以拿出足量的资金投入开发。加上科技推广体系不健全，科技水平比较低， 直接影响着土地后备资源的开发利用。 主要对策 通过对项目区内土地利用主要限制性因素的分析可以看出，通过土地开发整理， 对项目区内农田水利等基础设施进行新建和维护将极大的提高项目区内土地利用效 果，降低不利因素对土地利用结构的影响。 项目适宜性分析 项目区现有耕地农民已耕种多年，满足目前的种植制度需要，仅需通过田块 归并农田水利等基础设施配套等措施消除或缓解其土地利用限制因素，继续作 为耕地使用。所以，本评价确定的土地适宜性分析范围为耕地的后备资源，即项 目区待开发的未利用地。 根据项目区土地利用现状......”。

9、“.....规划拟将项目区现有未利用土地开发为耕地。因此，本评价针对 项目区的未利用地对于耕地用途的适宜性进行分析评价。 评价单元划分及评价农作物的确定 本评价以土地利用现状图的图斑作为基本评价单元，将项目区建设规模内未 利用地设计为评价单元，每块为个评价单元。项目区的未利用地拟开发成水田 和旱地，根据项目的整理目标和规划设计的指导思想，遵循因地制宜的原则，并 结合现场踏勘的实际情况，在征求当地农民意见后，确定进行土地适宜性分析时， 以水稻作为评价作物。 评价因子的确定分级及评价方法 影响土地利用的因素有自然环境因素和社会经济因素。土地适宜性评价主要 是考查土地的自然环境因素是否适宜种土地利用方式。在自然环境因素中，气 候和海拔是在宏观上起作用的控制性因素，鉴于项目区本来就种植有水稻，所以 本评价不用再考虑气候和海拔因素。土壤地形等是在微观上起作用的因素......”。