1、“.....特别是大地震对我局在广元境内得生产房屋及职 工住宅又造成了严重的毁损，部分住宅已无法居住，现受灾职工 均在临时板房中居住和生活，急需重建。 为加快铁路灾后重建和危旧房改造工作，年 月，铁道部四川省人民政府签署了关于加快推进四川省灾 后铁路恢复重建会谈既要。 国家为尽快恢复灾区基层重建，加快经济发展，大 力推动基层建设，国务院出台了国家汶川地震灾后恢复重建总 体规划明确指出了，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众 基本生活和公共服务设施，这不仅是每个受灾地区灾后恢复重 建工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。 编制原则 可操作原则，根据项目所在地的社会经济情况 结合国家机关事业单位职工的经济承受能力，按照社会购房 需求和实施的可能性，进行可行性分析论证。 合理性原则......”。

2、“..... 整体性原则，突出项目开发的整体布局，连片开发， 确保项目的整体效果。 环境保护原则，开发利用与生态平衡建筑与绿化成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告 第页共页 按规范实施，塑造优美舒适的安居房小区。统规划远近 结合分步分期实施。 以人为本的原则，该建设项目的各项技术参数坚持 以人为本的原则。 立足当前，着眼长远原则。该项目的建设应既要考 虑当前实际情况，又要着眼于城市的长远发展需求。 节约原则，合理充分利用资金人力等各种资源， 争取利用最少的投资获得尽可能大的收益。 编制范围 针对项目的特点任务与要求，对其建设的背景社会需 求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础 上，对项目的建设内容建设规模建设资金等方面进行了全 面的安排。通过定性分析和定量计算......”。

3、“.....其主要内容 如下 现状分析及工程建设的必要 建设条件和项目选址 工程方案内容 组织机构与人力资源配置 工程招标方案 实施计划 环境影响评价成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告 第页共页 投资估算和资金筹措 经济效益社会分析 结论及建议 报告对工程建设的可行性必要性工程方案环境影响 评价投资估算资金筹措社会评价等方面进行了研究和阐 述。 第二篇现状分析及工程建设的必要性 项目区域概况 历史沿革 利州区东晋置兴安县。隋改置绵谷县。南齐至明初先后为 东晋寿郡利州总管府利州都元帅府广元路广元府广 元州治。明洪武二十二年改置广元县。年月 经国务院批准设立广元市市中区。年更名为利州区。 年月日，四川省人民政府关于广元市市中区更名为利 州区的批复川府函号经国务院批准，同意 将广元市市中区更名为利州区......”。

4、“.....北纬成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告 第页共页 2゜至2゜之间，东邻旺苍县，南连剑阁元坝区，西 接青川县，北界朝天区地处四川盆地北部边缘，嘉陵江上游， 川陕甘三省交汇处，处于广元市腹心，为四川的北大门，是进出 川的咽喉重地，自古以来都是川陕甘三省六地市十八县区 的物资集散地，素有川北金三角之美誉。全区幅员面积 平方公里，有耕地面积万亩，有水域面积万亩。现辖 个乡个镇个街道办事处。总人口万人，其中农 业人口万人，非农业人口万人。农村劳动力万人。 人口绝大多数为汉族，另有少数散居的回满藏土家羌 蒙古苗壮布依等少数民族。全区人口密度为每平方公里 人。 自然地理 利州区地处四川盆地北部边缘，嘉陵江上游。地势东北 西北高中部低，形成北部中山区，中部河谷浅丘及平坝区， 南部低山区的特殊地理环境。全区属山地类型......”。

5、“.....龙门山脉东北三尾端的余脉。最 高点西北部白朝乡的黄蛟山海拔米，最低点南部嘉陵江 边的牛塞坝海拔米。全区被嘉陵江白龙江清江河南 河个水系划割为大光艮台黄蛟云台南山个小山系。 气候条件 全区春暖夏热秋凉冬寒四季分明，日照时间长， 属亚热带湿润季风气候。年均气温，生长期平均天， 无霜期共天，年日照时数小时。光热资源丰富，热成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告 第页共页 量集中在至月，能满足多种农作物生产。雨量充沛，年均 降雨量毫米，年内降雨量集中在至月，占全年降雨 量的以上，形成了冬干春旱夏洪秋涝的般现象。 人口概况 广元市利州区位于川陕甘三省结合部，是广元市政治 经济文化中心，全区幅员面积平方公里，辖乡镇 个街道，个村社区，总人口万，其中已婚育龄妇 女万余人。 经济发展状况 党的十届三中全会以来，全区因地制宜，扬长避短......”。

6、“.....抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳 定，克服重重困难，战胜各种自然灾害，实现全区国民经济持 续快速健康的发展，各项社会事业全面进步，政治稳定， 社会安定，人民安居乐业，各行各业取得了可喜的成绩。 项目建设的必要性 贯彻落实党中央国务院灾后恢复重建工作的统 部署，加快实现广元灾后恢复重建规划的需要。 党中央国务院高经济发展的需要 广元市市委县委市政府带领全市人民，认真贯彻党的十 七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 三个代表重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围 绕坚持科学发展，构建和谐广元主题，以全局意识统筹发 展，以务实作风推进发展，以创新举措措加快发展，全市经济 社会呈现出增长加快，质量提升后劲增强民生改善的良好 态势。 项目建设是地方经济持续健康跨越式发展的需要 改革开改后......”。

7、“.....广元市经济发展取得了飞速的进步。该项目的实 施，将为进步提高地方城市品味，同时也推动地方经济更快 更好的发展。 是促进消费，扩大内需的需要 国务院在促进房地产市场持续健康发展的通知中指出， 房地产市场持续健康发展意义重大。它是提高居民住房水平， 改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求， 是促进消费扩大内需拉动投资增长保持国民经济快速健 康发展的有力措施是充分发挥人力资源优势，扩大社会就业 的有效途径。通知还说，实现房地产市场继续健康发展， 对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重 要的意义。 城市化建设的必然要求 城镇居民住宅列入城市发展规划建设，充分利用国有土 地，合理布局规模建设，集中连片，城市居民住宅房地产开 发建设管理以城市发展配套......”。

8、“.....推动城市发展和城市经济发展。 综上所述，本项目的建设是贯彻中央灾后恢复重建的战略 决策，能有效的保证社会公共设施灾后恢复重建规划的顺利实 施，为广元市及周边地区的社会经济发展社会和谐稳定保驾 护航，能更好的促进当地社会全方位发展。本项目建设是必要成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告 第页共页 的。 项目建设的可行性 为加快铁路灾后重建和危旧房改造工作，铁道部 四川省人民政府签署了关于加快推进四川省灾后铁路恢复重 建会谈纪要。 国家为扩大内需，加快经济发展，大力推动基础设 施和公共服务设施建设。 广元市人民政府以及成都铁路局对该项目实行的 政策扶持使得该建设项目所需的土地低成本使用划拨。 该项目建设所需的，河沙水泥卵石等建材可以 就近取材，广元市本地建材公司即可完全提供......”。

9、“.....项目建成后，有利于社会的和谐稳定，促进地方 经济发展。 第三篇建设条件和项目选址 项目建设基础条件成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告 第页共页 上西开发区位于广元市利州区区域内，紧邻该地块已有铁 路局住宅三栋，周边环境成熟，配套设施比较完善，适宜居住 区域位置优越，环境幽雅交通便利，可进出工程车，便于工 程的施工符合建设用地政策。 建设项目选址地地形地貌及工程地址条件 该项目建设场地的地基承载力为左右 地震基本裂度为度，工程按度设防。最大冻结深度可按 厘米考虑。地下水受大气降水补给，主要是松散类孔隙水 浅层潜水和深层承压水，储量较丰。水质为型水， 对砼无侵蚀性。多年平均气温为，多年平均降雨量为 。 项目选址地场地平整，场地下覆盖土层厚米，其下为 红褐色中风化页岩，至微风化的岩层，无断裂构造......”。