1、“..... 国家发展和改革委员会社会发展司关于进步做好 年人口发展领域投资计划草案编报工作的函。 中国残疾人联合会关于印发残疾人康复中心建设标准 的通知。 镇安县残疾人服务基础设施建设的现实需要。 省市关于建筑业的有关标准与要求。 镇安县境内现行建筑业市场价格。 残疾人行业有关基础设施建设规范与要求。 可行性研究报告的有关内容与深度要求。 四简要结论 加强县级残疾人康复基础设施建设，有效改善残疾人康复训 练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨 询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防工作基础条件， 是提高为残疾人社会综合服务能力的重要基础......”。

2、“.....是全面建设小康社会的基本要求。因 此，项目选择符国家发展和改革委员会社会发展司关于进步做 好年人口发展领域投资计划草案编报工作的函精神和国家 国债投资的政策导向，项目选项准确，建筑规模适度，建设投资 有保障，且基本条件优越，建筑技术有保证，社会效益显著，项 目建设切实可行，也十分必要。 第二章项目背景及建设的必要性 项目区概况 地理位臵 镇安县地处秦岭深山腹地，位于商洛市西南部的长江中游汉 江流域，界于北纬，东径 之间，东与本市山阳县和湖北省郧西 县接壤，南与本省安康市旬阳县毗邻，西与安康市宁陕县交界， 北与本市柞水县相连，东西长公里，南北宽公里，土 地总面积平方公里。镇安县境内山岭纵横，坡陡沟狭，切 割十分明显，整个地势由西北向东南延伸倾斜，海拔高度 米......”。

3、“..... 二经济社会发展现状 全县共辖个乡镇个镇个乡，个行政村， 个社区，个村民小组，户，人，其中农业 户数户，农业人口人，人口密度为每平方公里 人，有回满壮等个少数民族人，是全省重点少数民 族县。 镇安县自然资源丰富，政治社会稳定，市场经济繁荣。特别 是进入十五时期，陕西省委省政府以科学发展为指导， 作出了陕南以绿色产业为主，突 由于没有特殊教育学校，大部分残疾少年儿童都是随班就读，由 于普通学校没有专用的教学设备，难以推行个性化教育教学，使 随班就读的残疾少年儿童的教育质量难以保证，因此，全县残疾 少年儿童的义务教育率只有，且教学质量还很低。 经济收入状况我县残疾人由于受自身残疾人影响和自 然条件的限制，加之无职业技能，就业率很低，导致经济收入低 贫困面大，全县有各类贫困残疾人多人......”。

4、“.....其中特困的多人，人均收入低于元的残疾人约 占，元的占有，全县有的残疾人靠种粮为生， 靠低保维护生活，的残疾人靠国家救济渡日，生活在极度贫困 的状况下。 二项目提出的背景 镇安县属秦巴山区老少边穷的国定贫困县。长期以来， 由于交通信息闭塞而导致经济文化落后，人民群众生活相对困 难。改革开放以来，通过国家政策扶持和全县人民的奋发努力， 经济社会发展步伐加快，十五十五期间，镇安县委 县政府确立了生态立县工业强县科教兴县开放活县发 展战略，突出农业在国民经济中的基础地位，全力加大农村及农 业的基础设施建设力度，认真落实中央各项惠民政策，切实加强 农村新农村建设农民医保义务教育城乡居民最低生活保障 等各项工作，农村贫困人口残疾人口生产生活条件得到有效的 改善。但是，由于地域历史文化等诸多因素的限制......”。

5、“.....起步较晚，经济发展速度缓慢，地方财政 极其困难，属保工资型国家重点转移支付的贫困县。尤其是残疾 人综合服务基础设施建设尚未起步，发展投入资金严重不足，没 有专门的服务机构和场所，极不适应全面建设小康社会，积极推 进社会主义新农村建设新形势与长远发展的要求。 目前，全县残疾人事业发展存在的突出问题表现在是残 疾人就业困难。首要问题根据身体状况掌握技能少。第二是县内 无技能培训机构和技能服务设施。第三缺乏资金，不能脱贫二 是特殊教育得不到享受。全县有岁聋哑儿，不能正规启蒙 教育，随年龄增大学到知识少，严重阻碍社会家庭生产生 活的发展。伴随着年龄的增大，丧失学习的良好时机，影响生 的生活质量，有的因残疾生产生活困难，找不到伴侣打光棍，到 老了还是社会负担。有的人因残疾难就业，形成精神崩溃，观念 落后三是残疾人康复训练滞后......”。

6、“.....无条 件康复训练，时间长了形成残疾明显升级，得不到较好的康复训 练，严重影响正常生产生活。这三个在残疾人生产生活方面 存在的严重问题，严重影响了残疾人的生产生活质量和脱贫致富 步伐的加快。究其主要原因在于，我县因经济贫穷落后，残疾 人服务基础设施严重滞后，对残疾人的康复训练与服务康复技 术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识 宣传普及康复研究和残疾预防处于空白布点。 为了贯彻中央残疾人工作会议精神，在十二五期间，将 残疾人事业的发展，纳入经济社会的发展的个突出重点，做好 此项工作，是政府执政为民的个明显展示，是人权保障事业的 有力保证。为了加快镇安残疾人服务事业的发展步伐，特计划申 请上级投资建设镇安县残疾人综合服务中心......”。

7、“..... 党的十七届三中全会作出了中共中央关于推进农村改革发 展若干重大问题的决定，对农村改革发展作出新的战略部署， 将推动农村改革发展从新的历史起点出发，谱写新的篇章。党的 第章总论 项目概述 项目名称镇安县残疾人康复中心 项目性质新建 项目地点镇安县青槐社区八组月亮坪 建设规模及主要建设内容 项目占地亩，集残疾人康复训练与指导用品用具供应为 体的镇安县残疾人康复服务中心，建筑面积平方米。 主要建设内容为新建幢八层残疾人综合服务中心楼， 砖混全框架结构，建筑面积平方米配套建设餐厅车 库，购臵配备服务中心用具相关设备，完善中心院墙门楼及 绿化美化等附属工程。 投资规模 项目概算总投资万元......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 其它附属工程投资万元。 资金来源项目投资万元。其中，申请国家专项国 债资金万元，地方配套万元。 项目效益项目建成投入使用后，每年将对残疾人进行 康复训练指导人次，提供用品用具供应件，从而有效填 补镇安县无残疾人康复服务机构和场所的空白。对于提高社会保 障能力，促进和谐社会建设等方面，具有极其显著的社会效益。 建设周期项目计划年月底以前完成所有前期准 备工作，年月正式开工建设，年月竣工交付使用， 建设周期个月。 主管部门镇安县人民政府 设计单位镇安县建筑勘察设计院 建设单位镇安县残疾人联合会 负责人郑昌平 二项目可研单位及人员 项目可研单位 受镇安县残疾人联合会申请委托，镇安县项目咨询评估服务 中心承担镇安县残疾人康复中心建设项目可行性研究工作......”。

9、“.....成立于年并经国家发改委认定 颁发了工程咨询丙级证书，年月正式组建开展业务工作， 隶属镇安县发展计划局直接管理，现有各类在编专业技术人员 人，主要从事建筑行业建议书可行性研究报告编制及咨询 评估等业务工作，具有雄厚的技术力量和突出的工作业绩。 项目可研人员 可研执笔詹进财中心成员，工程师 高聪中心成员 参论人员程家升中心主任，工程师 姜照选中心成员，高级建筑工程师 丁伯平中心成员，建筑材料工程师 审核人员梅光显中心顾问，经济师 审定人员程家升中心主任，工程师 三研究依据 国家有关残疾人事业发展的规定要求。 中华人民共和国残疾人保障法。 中共中央国务院关于促进残疾人事业发展意见。 国家发展和改革委员会社会发展司关于进步做好 年人口发展领域投资计划草案编报工作的函......”。