1、“.....千方百计增加农民收 入的首选项目，可以把农民的积极性主动性创造性充分 发挥出来。 由于传统喂养习惯的落后和数量的逐年下降，不能满足 客商和市场需求。为了顺应人们追求自然风味食品，搞好国 家退耕还林草项目的实施，实施草食畜牧业生产具有十 分重要的意义。 该项目符合全市畜牧业生产规划，符合恩施市人民政府 所制定的调整和优化农业产业结构，大力发展以牛羊为主 的草食动物的决定，符合恩施市畜牧业发展十五规 划发展方针政策。 项目区基本情况 恩施市地处鄂西南山区腹地，是恩施自治州首府 所在地，国土总面积平方公里。全市辖个乡镇 办事处，乡村农户万户，占全市总户数万户 的农业人口万，占全市总人口万人 的。全市耕地面积千公顷，粮食总产量 万吨农业总产值亿元，人平纯收入元。 恩施市牧草资源丰富，有可利用天然草场面积千 公顷......”。

2、“.....人工种草 千公顷，其中模拟飞播种草千公顷。现年度饲养生猪 万头，其中出栏肉猪万头养羊万只， 其中出栏肉羊万只养牛万头，其中出栏肉牛 万头家禽饲养量万羽，出笼万羽。年度畜 牧业产值亿元，占农业总产值的，农民人平畜 牧业收入元左右。 近几年，恩施市以商品牛羊基地建设飞播牧草生态 环境综合治理退耕还林草天然草场植被恢复与建设 等项目实施为契机，合理开发利用草场资源，全面开展千家 万户种草，大力发展草食家畜，取得初步成效。现种草养畜 年度饲养量达万个黄牛单位，出栏万个黄牛单 位，比九五期末增长和草地畜牧业年度收 入万元，比九五期末增长。农民养畜经济 效益明显提高，种草养畜已成为山区农民脱贫走向小康社会 的致富之路。 项目实施区恩施市盛家坝乡地处恩宣利 咸四县市交界之地，距市府公里，全乡面积平方公 里，海拔公尺，全乡辖个行政村......”。

3、“.....总人 口万人，户，年全乡农民人均纯收入元， 人均占有粮食公斤。现有耕地面积万亩，草场面积 万亩，草场资源十分丰富。年产各种农作物秸秆万吨。 年肉牛饲养量头，出栏商品牛头。特别是该 乡桅杆堡牛市场十分火爆，河南湖北湖南广东远近闻 名，商贾云集，该地区气候温和，雨量充沛，属典型湿润半 湿润地区，适合各种优良牧草生长，有发展商品牛得天独厚 的条件。 项目实施的有利条件 自然条件优越，有草场万亩，其土地肥沃， 牧草产量大，农作物秸秆资源丰富，年产麦秆稻草玉米 秆约万吨。 牛资源量大，该乡肉牛饲养数量是恩施市最多 的乡镇，现存栏肉牛万多头。牛的品种资源丰富，有较 好的恩施山地黄牛资源。近年来，引进优良肉牛品种进行杂 交改良取得了较好效果。年又从省种牛场引进世界最优 良肉牛品种安格斯种公牛两头，在盛家坝乡和芭蕉乡开展肉 牛品种改良......”。

4、“.....且有定饲养经验。 销售市场看好，盛家坝乡的桅杆堡肉牛交易行 闻名州内外，常年有不少客商来购买肉牛，现年交易量达 多头，交易额达多万元，现肉牛价格非常好，头 平均价达元以上。年月，在市委市政府的高 度重视和支持下，投资万元对盛家坝乡的桅杆堡肉牛交 易行进行拆迁新建，现已征地亩，全面投入场地施工阶段。 市乡党委政府领导高度重视，并组建了发展 肉牛生产得力的领导班子和工作班子。肉牛生产技术队伍强 大，市乡现有畜牧兽医人，其中畜牧兽医中级师人， 助理技术员人。 主要障碍因素及解决方案 存在的主要阻碍因素是现有牛品种退化，集约化经营 也没有形成规模和习惯，喂养技术和方法落后。 解决的方案是引进良种，建立繁殖体系，改变喂养方 法，逐步形成规模化集约化产业化经营。 第三章建设单位的基本情况 项目业主单位基本情况 盛家坝乡畜牧兽医服务中心成立于年月......”。

5、“.....占地面积平方米，建筑面 积平方米，拥有固定资产元。现有职工人， 其中中共党员人，大专以上文化人，中级职称人，初 级职称人。 盛家坝乡畜牧兽医服务中心的性质是从事农村畜 牧兽医公益社会服务活动的社会组织，民办非企业单位，现 在的法人代表是王安胜，登记管理机关是恩施市民政局，业 务主管单位是恩施市畜牧局。 盛家坝乡畜牧兽医服务中心的业务范围畜禽疾 病医治畜禽疾病预防畜禽疫情测报及相关社会服务。 项目技术合作单位基本情况 恩施市畜牧局始建于年。现属市农业局隶 属管理的正科级事业单位，现有在职职工人，退离休职 工人。局内设机构有局办公室政工人事科畜牧产业 科兽疫防治科政策法规科和两个直属事业单位即动物 检疫站牧政执法大队。现法人代表李明国。 恩施市畜牧局主要工作职能 贯彻执行党和国家发展畜牧业的方针政策，研 究拟定全市畜牧业发展规划......”。

6、“.....监督检 查各项方针政策和法律法规的贯彻落实。 指导全市畜牧业生产发展协调畜牧业资源的 开发利用及管理，负责畜牧业生态环境的保护，强化项目 管理，实施畜牧业可持续发展战略。 负责管理和监督全市动物及动物产品防疫检 查兽医卫生畜禽环境保护工作，组织实施全市动物疫病 的疫情监测控制与扑灭。 拟订全市畜牧业科技推广规划组织科技攻 关试验示范和推广。负责畜牧业经济技术信息的收集 分析宣传，研究畜产品市场供。负责畜牧业经济技术信息的收集 分析宣传，研究畜产品市场供求关系，组织实施全市畜牧 产业化等。 第四章市场分析与销售方案 产品供求状况及市场前景分析 随着我国对外开放和全球经济体化发展，畜产 品市场环境发生了变化，即由过去主要面对国内市场向面对 国内国际两个市场转变......”。

7、“.....畜牧业发 展既带来了机遇，又迎来了挑战。相对而言，加入后， 对畜牧业影响较小且发展空间较大，市场潜力大。从畜产品 供求现状不看，畜产品开始由卖方市场向买方市场转变，畜 产品出现相对过剩的状况。是畜牧生产综合能力增强，使 畜产品产量持续增长，市场供给日益丰富，造成了温饱层面 上的阶段性过剩二是畜产品需求旺滞并存，市场上些名 特优鲜畜产品如牛羊肉等十分畅销，般畜产品平 销甚至滞销，造成消费层次上的结构性过剩。据资料统计， 与十五相比，城镇居民年人均购买猪肉为公斤， 下降购买牛羊肉公斤，上升。农村居民 年人均购买猪肉公斤，下降购买牛羊肉 公斤，上升以上表明，畜产品市场从表面上看似乎 处于饱和状态，但从实质上看优质畜产品如牛羊肉仍然 供不应求。此外，人民生活方式和城乡人口结构的变化为畜 产品提供市场发展机遇。从消费结构看，直接消费的粮食逐 渐减少......”。

8、“.....城乡居民每 人每天的蛋白质供给水平为克左右，接近世界平均水平， 但动物蛋白质只有克左右，仅相当于世界平均水平的， 与发达国家相比差距更大。三是大西北的生态环境治理，采 取的主要措施是退牧还草和草原限畜两条，将影响我国牛羊 肉的生产布局，为我国南方兴办畜产品加工企业带来了发展 机遇。 产品市场前景分析。从恩施经济发展的现状和 规律来看，畜牧业在今后相当长的时期内仍然是我市农村经 济的主导产业，在农村经济发展中其作用越来越大。随着项 目的组织实施，养殖规模将不断扩大，加工能力必须扩大。 该公司产品主要销武汉长沙广州上海南昌重庆 浙江河南等地。目前由于该公司的加工能力有限，国内市 场就无法满足客户需求，更谈不上拓展市场，故扩建畜产品 出口加工项目势在必行。 产品市场竞争优势。恩施山川秀美，物产丰富......”。

9、“.....经检测利用含硒 的农作物及牧草饲养的畜产品，均含有人身不可缺少的生物 硒元素，加上当地牧农有较科学传统的饲养方法，其畜产品 质优味好，故恩施的畜产品在市场上有其它地方不可相比的 独特优势，无论在国内市场还是国际市场，恩施市独特的畜 产品发展空间十分巨大。因此，我们在项目实施中必须高瞻 远瞩，高起点高标准搞好规范化建设，按照国际标准组织 项目建设和生产加工，加强卫生质量检测监督，提高产品质 量，抢抓机遇，争取恩施畜产品及早参与国际市场竞争。 产品生产及销售方案 实行千家万户繁殖饲养，养牛大户收购集中育肥，恩施 市盛家坝乡牧业有限公司负责收购加工销售的产品销售方 案。牧业有限公司在稳定老客户的基础上，不断寻求大型畜 产品企业，建立稳定的销售关系。恩施市畜产品对全州畜牧 业的拉动作用大，产品辐射能力强，其中速冻食品和冷饮产 品占全州八县市市场院份额的......”。