1、“..... 从年至今，市慈善协会已经走过了十年的历程。十 年来，市慈善协会大力弘扬慈善理念，广泛募集慈善资金，积 极开展慈善活动，累计募集各类慈善项目资金多万元， 建校所，修桥座，资助贫困学生多名。同时还开 展了救灾助残济困助医修路等系列慈善项目，受助 困难群众多万人。按照市委市政府两办关于进步推 动慈善事业发展的意见，从去年开始，我们加强了慈善组织 建设，除已成立的个县区慈善协会外，又新成立县慈善协会 个紫阳平利汉阴宁陕，正在筹备组建的个镇坪， 建立乡镇慈善工作站多个，全市发展慈善志愿者会员 多名，其中市慈善协会多名。形式多样的慈善志愿者 会员小组活动在社会上产生了良好反响。 此外，慈善协会年来，多次为当地乡镇卫生院添置医 疗设备，培训技术人员。并且在境外慈善组织的援助下，与医 院合作，陆续为名唇腭裂少儿做了矫治手术......”。

2、“.....年来，社会大众对慈善 事业从不了解到了解，从曲解到理解，奉献爱心的人越来越多， 从企业家，富翁到平民百姓，中小学生。退休老教师韩正楷自 慈善协会成立以来，每年都要捐几百元，直到临终时还给子女 留下遗言，要求他们每年都要捐款支持慈善。公众的善心爱 心和普遍参与，乃是慈善事业生存和发展的根本。 项目建设地址 陕西省安康市汉滨区新城办事处高井村二组新城福利院 东侧。 项目建设主要内容 本项目的建设内容包括新建老年公寓医务室餐厅中 央热水沐浴室老年文化活动中心影视报告厅健身房阅 览室会客室医务室小商场洗衣房网吧厕所工作 人员住宿与办公楼等以及设备购置。 本项目总建筑面积为，其中新建老年公寓楼 办公综合楼其他公共服务设施项目职 工宿舍楼......”。

3、“.....投资估算及资金筹措 经计算，本项目总投资为万元，其中征地费用 万元，工程费用万元，工程建设其他费用万 元。 财务生存及偿债能力分析 本项目申请政府民生工程项目扶持万元，市慈善协 会靠社会募捐万元，社会募捐部分已经到位，现已存入银 行见附件中国工商银行安康汉滨支行资信证明书。项目 计算期年含建设期年。资金均由期的岁以上老年人数得到的比例分别为 ，离最低标准还有很大差距。收养人 数和床位数的实际供给和理论需求都表明，老年人社会福利需 求绝对数很大，且增长很快。供给与需求之间的巨大空缺 更进步说明老年人社会福利需求没有得到有效满足，有待进 步提高。 福利社会化的实践及国家给予老年社会福利的优惠政 策的支持 年......”。

4、“.....其中提出了推进社会 福利社会化的目标和要求。同年，财政部国家税务总局联合 下发关于老年服务机构有关税收政策问题的通知，对政府 部门和社会力量兴办的老年服务机构暂免征收企业所得税。民 政部于当年召开了全国社会福利社会化工作会议，会议提出社会福利社会化，就是政府在倡导组织支持和必要的 资助下，动员社会力量建设社会福利设施，开展社会福利服务， 满足社会对社会福利服务的需求。年，民政部颁布老年 人社会福利机构基本规范。年，劳动和社会保障部制定 养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业概况基 本要求。工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。年， 国务院发布关于加强和改进社区服务工作的意见，指出 推进社区社会保障服务，推进社区救助服务，鼓励并支持群众 性自我服务活动等。全国很多城市和地区于年后都开始 了社会福利社会化的系统探索......”。

5、“.....随着安康市经济社会的快速发展和人口计 划生育政策长期稳步推进，我市人口结构已进入老龄化阶段。 据有关部门不完全统计，安康城区常住和流动人口约万人 以上，岁以上的人口万多人，占城区总人口的以 上，在册的城市低保户户人，农村五保户户 余人在岁以上的人群中，由于受历史特定条件和政 策的影响，大多数老人文化程度普遍偏低，加之子女多收入 低家庭负担重，不少人基本上没有经济积蓄，致使人老体 衰，自我生存能力和供养能力很差，日常生活不能自理，生 活来源仅靠有赡养义务和有经济能力的子女供养，还有相当部分在政府救济下维持生活。同时，随着经济社会的发展，出 现了不少经济条件较好的空巢家庭，这些老人虽有定经 济条件，但十分孤独，渴望有个温馨舒适的生活环境。因此......”。

6、“.....养老服务体系覆盖率较低，家 庭供养难以维持的情况下，拟建福利院或敬老院，实施集中供 养，这将是社会保障事业发展的必然趋势。 鉴于目前安康城区建设的敬老院老年公寓仅有所老 城办新城办和建民镇，供养着名老人和五保户，仅占 城区岁以上老人的。就目前现状，很难满足当前社会 发展和供养养老需求。为了有效提高老年人的生活生存质量， 化解社会矛盾，缓解政府压力，服从和服务于和谐社会建设， 切实解决好广大离退休老人特困老人五保户老人等老有所 养老有所医老有所靠问题，实行托管托养寄养等全程 服务。因此，拟建陕西安康慈善福利院是当务之急势在 必行，并以此为契机，吸引更多的慈善项目资金注入安康。 是安康市养老福利服务事业防患于未然的需要 随着西部大开发的深入推进，十五期间，西部地 区必将得到更大的发展......”。

7、“.....西部地区也将面临人口老化的问题，且西部有些地区 人口老年现象已非常严重，西部地区的养老压力也将越来越 大。安康市是西部地区重要的组成部分，为减少十五 期间人口老化给西部带来更多的问题，迫切需要建设安康市养 第章总论 项目名称 陕西安康慈善福利院建设 项目承担单位 安康市慈善协会 可行性研究报告编制单位 本项目可行性研究报告编制单位是安康市生产力促进中 心 安康市生产力促进中心于年经省科技厅市编委批 准成立，隶属安康市科技局，属科技事业单位。中心自成立以 来，从安康实际出发，将政府定位与市场定位相融合，按照组 织网络化功能社会化服务产业化要求，采取系统集成 方式，建立组织机构......”。

8、“..... 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,中心年通过质量认证，同年被国家科技部 确定为国家级示范生产力促进中心，年被省科技厅授予创 新基金优秀服务机构和管理先进单位称号，年及 年连续两年被省科技厅评为先进单位。 中心自成立以来，已为我市中小企业提供项目论证和包装 多个，项目领域涉及计划计划火炬计划星 火计划重大专项等，累计为企业争取项目资金近亿元，受到 项目申报企业的赞誉......”。

9、“.....具体是对本项目提出的背景建设的必要性和意义 建设地址和建设条件建设内容项目组织实施管理及实施进 度安排投资估算及资金筹措财务生存能力等内容进行综合 性研究。项目建设单位情况介绍 本项目建设单位安康市慈善协会，年由原汉滨区广播 电视局局长张培祥为代表的批老新闻工作者，自发创办了安 康广播电视慈善协会年地改市后，正式更名为安康市慈 善协会，由原安康地区人大工委主任熊邦高同志担任慈善协会 会长年月，市慈善协会换届，原市人大常委会主任段 吾勇同志担任第二届慈善协会会长。 从年至今，市慈善协会已经走过了十年的历程。十 年来，市慈善协会大力弘扬慈善理念，广泛募集慈善资金，积 极开展慈善活动，累计募集各类慈善项目资金多万元， 建校所，修桥座......”。