1、“.....已建成体育广场中心广场人 民广场及天梯天街天河游憩区，飞泉山森林公园建设已俱雏形，但城 市广场公园绿地建设较为零散，缺乏整体构思，与城市其它建设城市 整体景观营造及城市生态环境缺乏有机联系。 城市文物古迹保护不足，县城文物古迹仅存省级文物奎星阁市 级文物天主堂及县级文物文幼章故居华英中学旧址等。奎星阁四周已是 高楼林立，仅东侧有狭窄豁口，昔日楼阁翳嘶应两阡的景致已难见到。 天主堂自身建筑完整，但位于北街简陋破旧的建筑丛中，具有定消防隐 患。 金马河为县城唯河流，水源为北门水库下泄水及两侧山体自然 径流，水质清洌，天然条件极佳，但由于城市排水系统雨污合流，污水直 接排入水体，水体污染严重，部分地段发黑发臭。 城市工矿企业如棉纺厂油脂公司食品厂针织厂塑料厂 糖果厂面粉厂等散杂于城市居住区中，缺乏成片的工业小区，企业间协 作性差，加之现状企业普遍市场竞争力不足，经济效益差......”。

2、“.....同时存在噪声废气废水污染，不同程度影响城市整体形 象面貌及居民生活。 社会公共停车场缺乏，以街代市占道经营现象存在。 项目建设的背景 城市发展建设面临的新形势。 十六大报告提出了我国下阶段全面建设小康社会的宏伟目标， 并指出实现全面小康社会的关键在城市重点在农村。这对拥有万人口 的农业大县无疑是极大的鼓舞。 城市化步伐加快。国家在编制国民经济和社会发展十五计划中，首次把城市化发展战略作为第战略层次列入五大重点规划内容之。四 川省在十五计划中也明确提出调整城乡经济结构，加快城市化进程，城市 化水平力争年均提高个百分点，在优化强化成都特大城市，加快培育 大城市的基础上，积极发展包括在内的个中小城市，年全省城 镇化水平达到。 在实施城镇化发展战略的措施和思路上发生重大突破。四川省委 号文明确提出经营城市的新理念，在随后的全省建设工作会议上 围绕经营城市的发展理念......”。

3、“.....经营城市要求以更经济学的眼光和思维方式 来研究城市规划和城市建设，提升城市的综合竞争力，实现城市整体的升 值。 国家对城市规划监督管理工作加强。年国务院号文关 于加强城乡规划监督管理的通知及国务院九部委落实通知精神的文 件相继出台，指出当前城市建设重点是改善人居环境，完善城市综合服务 功能，坚持走内涵为主，内外函相结合的发展道路，注重并改善生态环境 和人文环境，并将加强与政府任期相吻合的近期建设规划作为落实精神的 首要措施。 城市生态观念的普及。世界性的资源能源生态危机促使人们 重新思考人与自然的关系，随着可持续发展观念的逐步深入人心，城市发 展建设的人居观和生态观越来越为人们所重视，世,营造山林城市旷野的通透联系。 调整疏散旧城。文林街北街及顺河街带以功能置换的形式发 展旅游服务及生态建设，并向西延伸与黑龙滩景区融为体。 南北延伸依托线及西侧山林的生态屏障......”。

4、“..... 重点向东发展东面是城市最大的发展空间，城市在南北延伸的基础 上，依托资公路及龙水河走廊建设，逐渐向东推进。 建设以龙水河为核心两条楔形生态廊道，形成山林城市旷野的 通透联系，在此基础上构建众多山林与城市城市与旷野的绿色走廊，营 造城市与自然的对话氛围，塑造鲜明的城市特色。 年城市建设用地平衡表 人口万人 序号用地代号用地名称面积公顷占城市建设用地人均平方米人 居住用地 公共设施用地 其 中 行政办公用地 商业金融用地 文化娱乐用地 医疗卫生用地 体育用地 教育科研用地 其它用地 工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 市政设施用地 绿地其中公共绿地 特殊用地 合计建设总用地 空间布局结构与功能分区 城市空间布局结构形态二心两轴三环四射两楔片 城市背山面野，东面可供城市选择的发展用地相对匀质，根据城市 发展的概念性研究......”。

5、“.....继承总规思 想精髓，强调城市面向旅游及生态建设主题，突出城市中心，形成二心两 轴三环四射两楔片分片集中的开放式布局结构。 二心两轴以文林街为起点，沿坝达桥街向东延伸接资路，是 条承载了丰富历史信息的发展轴，也是自然形成的城市公建延伸轴，同 时以建设路为转折接大道向东延伸已经成为城市新的商贸延伸方向， 规划发展为以商贸为主的城市主要公建发展轴，并在与城市中心环路交汇 处周围形成新的城市商贸及文体中心并与旧城商业及文教中心呼应。 三环四射结合城市主要交通走向及城市既成路网格局，充分考虑 城市绿地及景观组织，突出城市与山野旧城与新区的联系和呼应，自然 形成三环四射的城市骨架形态。 两楔片依托金马河向东向南延伸，形成城市东部旷野向城市楔 入的大片生态林地，并沿城市内部丰富的绿色廊道与西侧山体呼应，形成 城市两大生态绿楔。在城市西侧以西街北街及北门水库带的三隅之地 为核心......”。

6、“.....发展以生态建设为核心的城市旅游度假区，并与黑龙 滩风景区互为融合。 城市总体功能分区 城市主要功能组织分为以下个功能区 旧城区内环以内区域，为商业及文教综合区。 城东北区内环以东金马河以北及线以南区域，为城市商贸 及文体中心区。城东区两大楔形绿地之间的区域，为行政及文教综合区。 城南区为二类工业及生活居住综合区。 城北区为类工业及生活居住综合区。 城西区为城市旅游度假及生态涵养区。第四章建设条件 项目位置 在县国土规划等部门的大力支持下，中新校区选址在 县文林镇高滩村境内，用地北临大道，东临陵洲大道，西南面隔文林 路紧邻湿地公园。用地面积约亩，校舍建筑面积万平方米。 中新校区项目紧靠规划中的县文化中心县体育运动场 和湿地公园，达到了共享自然环境与整合两馆场文化馆图书馆运 动场等社会公共资源的目的......”。

7、“.....最高海拔米中坝乡玛瑚瑙山，最 低海拔米金耀乡洞湾村，龙泉山自东北向西南斜贯县境西北部， 将县域划分为东西两大部，西部为低丘平坝平台区，占总面积， 东部为浅丘地带，占总面积，龙泉山低山区绵延余里，占总面积 。项目所在地现为村用地，内有山包，农田及池塘，有少量民房需待 拆迁。 水文 县境内无大河过境，全年地表径流亿立方米，但东西分流， 东部龙水河通江河清水河在此到乡清水寺汇成球溪河注入沱江，西部 鲫江越溪河分别注入岷江，月占全年径流的，水枯则干涸 流断，大雨则洪水行泄，利用率不高，田土常遭干旱，年代修建黑龙滩 水库后，旱情始得缓解。黑龙滩水库是座以灌溉供水为主的大型水利 工程，坝高，蓄水量亿立方米，是全县万亩农灌用水及县城用 水水源，全年蓄放水量亿立方米，水量均衡，正常蓄水位，放 水形成最低水位，落差达，漾水水面平方公里，水源以东风渠引水为主......”。

8、“.....年均气温,年均降水量毫 米，年均日照时数小时，年均相对湿度。境内热量丰富降水 充足光照适宜，但降水年际变化大，季节分配不均，秋绵雨春低温对 农业有不同程度的危害。 地震 根据国家质量技术监督局圈定的中国地震参数区划图，该地区地震 动峰值加速度为与地震基本烈度对照为度,建筑采取相应的抗震设 防措施。 本项目地处于县，属地震烈度度区，设计基本地震加速度值为 ，根据建筑抗震设计规范设计地震分组为第组， 建筑物的抗震设防类类别为重点设防类乙类。 交通 县城位于县域中部偏西国道线与省道线交汇处，地理坐标 东经，北纬，北距成都公里，南至乐山公里， 东距资阳余公里资中球溪公里，西至眉山公里。 中新校区选址在大道延伸线公里处南侧，周边东西南北 分别陵洲大道文林路大道，场地交通方便。 倾斜性政策 汶川大地震发生后，国务院四川省相继出台关于支持汶川 地震灾后恢复重建政策措施的意见......”。

9、“.....主要包括土地和矿产资源政策建立地震灾后恢复重建基金财 政支出政策税收政策金融政策产业扶持政策等。同时，由于世界经济危机的影响，中央拉动内需的决策又向西部尤其是向农业大县倾斜。为 此，县委在县第十届党代会第二次会议上做出了抢抓机遇，超常投入， 奋力掀起历史建设最高潮的决策，并决定在年掀起工业农村 交通城市第三产业社会事业六个方面建设最高潮。强劲春风拂面， 使得发展进入历史的快车道。 支持性资金 汶川大地震发生后，国家举全国之力支持抗震救灾，中央省都 设立了地震灾后恢复重建基金，县是全国地震重灾县之，全县 中小学校舍存在不同程度的损坏，全县灾后修复重建个项目中，现有 个项目已经完成，有个项目正在修复重建中，尚有个项目正待修 复重建，根据县政府对教育灾后重建的调整，拟将分散在全县各地待建项 目的资金集中使用......”。