1、“.....在有限的水资 源条件下，恢复灌溉面积另方面可使用水协会水管单位逐渐步入良性循环，在此基础上 实现了节水节能节地省工高效，大大提高了资源利用率，从根本上促进了水利事业的快 速发展。更重要的是项目区地处渭北旱塬贫水区，水资源制约着区域经济的发展，要繁荣地方 经济必须走节水改造之路，采用先进的灌水技术实施节水改造，符合项目区实际，是项费省 效宏群众热心管理高效的公益工程。项目经济评价各项指标满足规范要求，项目经济合理。 项目区概况 镇地处西南边陲，西南与三原相接，北与铜川新区相连，距县城公里。交 通运输十分便利。西包公路穿境而过，距西安仅有公里，南距三原县城仅公里。全镇辖 个自然村，个村民小组，户农户，口人。现有土地面积平方公里，其中 耕地面积亩。镇土地平整，土壤肥沃，水利条件好，主产小麦玉米红苕等......”。

2、“.....犹以甘甜可口出粉率高的红苕闻名周边县市。 镇属革命老区，自古以来人杰地灵，人才辈出，境内的红星水库风光秀丽，赵氏河流域 鱼跃蛙鸣，荷叶连天。近年来，人民在县委县政府领导下奋发图强开拓进取，经济社 会各方面工作取得了显著成绩。但由于田间水利设施老化失修配套不全，严重制约着项目区 农业经济发展。为了认真贯彻落实中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定中发 号，切实提高项目区农业综合生产能力，促进粮食增产农业增效和农民增收，对 项目区中低产田进行改造是十分必要的，也是十分迫切的。 年度县农业综合开发镇中低产田改造项目区位于镇境内的桃曲坡水库灌区西 干渠末端，设施灌溉面积亩，涉及镇的禾塬村东盘村西盘村等个行政村，个 村民小组，项目区总人口人。 项目区的骨干工程为桃曲坡水库灌区西干渠下段，西干渠地处石川河级阶地，渠首位于岔 口枢纽右岸渠末位于镇八台坡......”。

3、“.....设计灌溉面积万亩。渠道原设计引洪流量上段中段下段 。年年陕西省桃曲坡水库管理局利用世界银行贷款项目资金对西干渠全线进 行了衬砌，上中下段衬砌设计流量分别为。其中，西干渠下段 衬砌设计流量为，引洪灌溉流量，断面形式为现浇砼型渠。本次中低产田改造 项目区共有斗渠条，分别为九斗十斗十斗十二斗十三斗渠直属斗渠条，分别为东禾斗高李斗来家斗目前，由于受投资限制，项目区部分斗分渠上段有余米 的少量衬砌外，其余均为土渠行水，衬砌渠道运行多年后破损不堪淤积变形输水能力减少， 建筑物配套差，并且建筑物破烂不堪，急需改造。水资源评价及供需平衡 灌区水资源及土地利用状况 地表水资源 桃曲坡灌区地表水资源主要由马栏河沮河漆水河三条河流组成，其中水库控制沮河径 流和马栏河引入水量，岔口引水枢纽引漆水河清洪水。灌区多年平均天然总径流量万 ......”。

4、“.....据统计，年灌区平均实际引用量为万， 占可利用量的。各条河流年径流量见下表 各条河流年径流量表单位立方米 河流名称多年平均径流量不同频率年径流量 沮河 马栏河 漆水河 合计 地下水资源 桃曲坡灌区地下水以潜水为主，主要补给源为大气降水河流渠库入渗和井灌回归补给， 地下水埋深，最大埋深，含水层厚，易于开采利用，灌区地下水矿化度 的占，适宜于灌溉和饮用，主要用于工业及城镇人畜生活用水，部分用于农业灌溉。 桃曲坡灌区全区总土地面积，根据陕西省地下水资源开发利用图集和耀县河 谷地区水文地质考察报告，灌区地下水补给模数万，可开采模数 万。全区地下水淡水资源总量为万立方年，可开采量为万立方年。 根据耀县县水资源办提供的用水资料统计，年灌区地下水实际开采量为 万立方年，占可开采量的......”。

5、“.....间有少量褪色垆土，土层深厚，土壤酸碱适中，结构良好， 土质肥沃，蓄水保墒能力强，适宜于各种农作物生长。桃曲坡灌区总土地面积万亩，其 中总耕地面积万亩，居民及其它占地面积万亩，河道库塘面积万亩，其 它面积万亩。 全灌区设施面积万亩，目前有效灌溉面积万亩。中低产田面积万亩，田 间节水灌溉面积万亩。粮食作物面积万亩，经济作物面积万亩，果林面积 万亩。 灌区水量供需平衡成果分析及发展潜力分析 根据陕西省桃曲坡水库灌区续建配套与节水改造规划，桃曲坡灌区地表水资源总量 万，地下水可开采万。现状年年灌区总需水量万，总可供水量 万，灌溉供水保证率，灌溉用水保证程度为向铜川市供水万，供水保证率 为年通过续建配套与节水改造工程是项目区是优质粮食生产基地......”。

6、“.....复种面积大， 有高产高效的基础地势平坦，虽然现有生产基础较差，只要配套开发综合治理，增产 增收潜力巨大二是本次实施的中低产田改造项目方案相对简单，技术先进，经济合理， 符合灌区实际，实施性强，技术方案可行。从长远考虑，工程建成后将为项目区调整产 业结构奠定良好的基础三是项目区地理位置优越，交通通讯水电对施工工作非 常有利，四是水源有保证，项目区为桃曲坡水库灌区，引水能力足以满足项目区粮食生 产灌溉用水需要，通过配套建设田间渠道，完全可以解决项目区因水利工程设施差而造 成的农业生产的主要障碍五是项目区群众对改善农业基础条件有着强烈的愿望。近年 来群众自觉改造水利工程，大搞农田基本建设，发展粮食生产的事迹层出不穷。项目区 拥有大批既熟悉农田水利工程施工管理又懂灌溉管理的人员，如果项目启动......”。

7、“.....县是我省农业综合开发大县，已建成项目区的明显 效益对群众有较强的示范作用六是县上各级政府和领导非常重视农业综合开发工程建 设，有能力动员各方力量，组织实施好项目建设。 因此，项目区中低产田改造项目是可行的。项目实施方案设计 项目区建设目标和任务 项目建设的指导思想及原则 根据国家和省有关农业综合开发方针政策，结合县农业综合开发十二五 规划，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按 照陕西省财政厅陕西省财政厅关于下达年农业综合开发存量资金土地治理项目 计划的通知陕财办农发号文件精神，因地制宜地采取综合措施，对项目 区进行田渠路林综合治理，着力加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产 能力立足项目区资源优势和比较优势，着力培育和壮大农业主导产业特别是粮食产业， 为确保国家粮食安全，努力提高农业效益和竞争力......”。

8、“..... 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党和国家关于三农问题的方针政策，落实 国家水价政策，促进农业节水，优化配置，有效利用水资源，对灌区末级渠系实施节水 技术改造，减轻农民负担增加农民收入，理顺灌溉管理体制，实现灌溉用水定额管 理，按方计量收费，改善农业生产条件，提高农业抗灾能力，引进水管体制改革，推 进农民用水自治，建立农业水价制度，提高水的利用效率，构建农田水利良性运行的长 效机制，努力提高当地农业经济发展，保证国家粮食安全，促进社会主义新农村建设。 本次中低产田改造项目以改土治水为中心，坚持高标准高起点规划，通过工程 建设和建全各种管理组织，充分提高项目区的农作物产量。设计以调整改造配水系统为 重点，通过田间工程配套和渠道衬砌，达到节约水量的目的，通过渠田路林的综 合治理，建设高标准低成本的标准化节水型灌区......”。

9、“.....中低产田改造项目工程应达到田成方林成网渠相通路相连旱能浇涝能排粮食生产高产高效的总体目标。 通过对项目区灌溉渠系的改造，使项目区渠系配套完善量水设施健全，项目实施 后逐步推广节水灌溉，小麦果林夏杂秋杂采用小畦灌，玉米棉花采用沟灌逐 步推广农艺节水措施，主要为地膜覆盖生物覆盖秸杆还田，三改两全三改改大 水漫灌为小畦灌，改宽畦为小畦，改长畦为短畦两全田间地埂全，路边埂齐全 等初步建立田间工程良性管理体制和运行机制，渠系灌溉水利用率提高以上，农 民实际负担的水费支出降低以上，杜绝水费层层加码和搭车收费的现象。 通过对项目区的灌溉渠道全部衬砌，对斗分渠道建筑物进行全面配套达到分水 控水量水联接桥涵等建筑物齐全。做到分水有闸引水有门量水有堰过路 有桥，管理有房，工程设施完好率达到以上。使项目区制约农业经济的主要因素基 本排除，达到节约水量......”。