1、“.....其突 出表现在 ⑪手术室流程不合理，没有外走廊，不能设立污物通道，不 符合手术室三区两通道的设立规范，受房屋限制，手术室只能设立 四个普通手术间，没有层流手术室，目前根据工作需要至少需个 标准手术间 ⑫儿科病房不够用，因病人较多只有在走廊加床，新生儿病 房紧缺，不利于新生儿的救治 ⑬妇产科因房屋不够用，至今妇科和产科不能分开等等。因 病房少，各病区不得不长期在走廊加床，已严重影响到病人的治疗 与康复 针对这些问题，大悟县人民医院想方设法对业务用房多次改造， 但房屋主体建筑均建造于七十年代末期，不合理的结构直不能满 足新的就医规范，也不便有效控制院内感染，上级卫生主管部门检 查也多次指出并要求医院整改，但均因结构问题而没能实现。给医 院带来较大的医疗安全隐患。 配套设施不全，不能有效控制环境污染。大悟县人民医院 因占地面积小......”。

2、“.....为了减少环境污染，大悟县人民医院在业务用房区建造了较小型的污 水处理设施，病区污水虽得到定净化，但仍然没有达到规范要求。 此外，因没有垃圾焚烧设施，大悟县人民医院的医用及生活垃圾只 得在生活区集中堆积转运，而转运又途径城区，对周边环境均造成 较大的环境污染。 为此，只有尽早迁建大悟县人民医院，才能有效解决各种突出 矛盾，以更好的造福于大悟人民。 根据综合医院建设标准中的规定，万人地区的综合 医院的建设规模为张病床另预留发展用床张，床均建 筑面积平方米。结合大悟县实际情况，因此确定大悟县人民医院 迁建项目建筑面积为。 建设的必要性 项目建设，有利于提高综合医药卫生事业的发展和防病治病服 务水平，改善大悟县医疗条件，提高医疗水平，方便群众就医，减 轻医疗负担，彻底改变当地居民小病硬挺重病外出急病没辙 发生疫情控制难的窘境......”。

3、“.....为地方建设服务。 项目建设是十五发展规划的需要 十五是我国全面建设小康社会加快推进社会主义现代 化建设的关键阶段，是落实科学发展观构建社会主义和谐社会的 重要时期。我国卫生事业发展十五规划中明确指出到 年在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，使我国 进入实施全民基本卫生保健国家行列的发展目标国家主席胡锦 涛在党的十七大报告中指出要完善国民健康政策，鼓励社会参 与，建设覆盖城乡居民的公共卫生体系医疗服务体系医疗保障 体系药品供应保障体系，为群众提供安全方便价廉的医疗卫生服务。因此项目建设是满足十五发展规划的需要。 项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平 和综合医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。 大悟县位于湖北省东北部，地处大别山南麓，跨长江淮河两 大流域。由于历史的原因和地理环境因素，大悟县的经济社会发展 落后于湖北其它地区......”。

4、“.....大悟县目前的医疗卫生设施条件同湖北省其 它县市相比差距很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都 落后很多，根本无法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。根 据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应的公有 综合性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供可 靠的医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康的作用， 根据大悟县卫生事业发展的要求，通过实施本项目，建立座综合 的专业较齐全的特色突出的现代化医院，对于改善大悟县域的医 疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不 仅十分必要，而且也十分紧迫。 项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源， 构建和谐社会，促进全面发展的需要。 近年来，大悟县的经济发展和各项事业得到长足的进步，但由 于各种历史的客观的因素......”。

5、“.....同经济和其它事业发展很不相称。医疗卫生资源欠缺和利 用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善 医疗条件的呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成 为困扰当地经济社会协调发展的严重问题。由此可见，实施大悟县人民医院迁建项目，对于合理配置当地卫生资源，方便群众就医， 提高生活质量，促进社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要 的。 项目建设是建设红色旅游城市的需要 大悟县旅游资源丰富，其中宣化店镇是国务院确定的全国红 色旅游个经典景区和全国爱国主义教育基地之。镇内的周 恩来与美蒋代表谈判旧址中原军区司令部中原军区礼堂被国 务院列为国家级文物保护单位。九女潭自然风光秀丽迷人， 八字沟古老建筑独具风格。随着大悟县旅游资源的开发，届时， 到大悟县旅游休闲观光的外来游客将会成倍增多......”。

6、“.....显然是无法满足快速发展的旅游业需要的。 为此，立即着手大悟县人民医院迁建项目，不仅是保障当地人民 群众生命健康的需要，也是保证外来旅游人员能有个良好的就 医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展的 需要。 项目建设是应对突发事件救护，加强疫情防治能力的需 要。 随着时代的发展和社会的进步，各种突发事来水 排水用市政公共管道排水 供电稳定充足 周围环境及相互影响无明显不利影响 建设条件 社会经济条件 大悟县位于湖北省东北部，北邻河南省信阳罗山二县，东 邻河南省新县。地处大别山脉西部，低山丘陵约占总面积的。 溪涧河流交错穿插，地形较为复杂。最高点是五岳山，海拔 米，最低点是芳畈镇的赵家河，河口镇南的两河口，海拔 米。东北部竹竿河属淮河水系，东南部滠水和西部澴河属长江水 系。大悟县地形特征大体上是八山半水分半田......”。

7、“.....北与河南省信阳罗山新县交界，南与武汉市黄 陂区孝感市接壤，东邻红安县，西连广水市，县城二郎店位于 县城西部，南距省会武汉公里，西南距孝感市政府驻地 公里。大悟县现辖个乡镇，个村，万农户，万人。 地处鄂北门户的大悟县，北眺中原大地，南瞰江汉平原，国 道京广铁路擦肩而过，横穿全境的京珠高速公路和大安线黄 土线宋长线等交通网络使大悟的交通四通八达。 年，大悟县生产总值亿元，同比增长，其中 二三产业增加值分别比上年增长财政 收入亿元，同比增长全县固定资产投资完成 亿元，同比增长单位生产总值综合能耗比年底降低 。全县全部工业实现增加值亿元，比上年增长 规模以上工业实现增加值亿元，比上年增长。 自然条件 大悟县地处亚热带季风气候区，具有气候温和雨量丰沛日 照充足四季分明雨热同季的特点......”。

8、“.....其间降雨量占全年的 湿度 平均相对湿度 雪 基本雪压 多年最大积雪深度毫米 风 风向全年主导风向为北北东风 夏季主导风向为东南风 冬季主导风向为北风 平均风速春季夏季 秋季冬季 基本风压 大气急剧影响深度 大气急剧影响深度微膨胀土 工程地质条件本项目区场地原为空地，场地较为平坦，高度变化在米左 右，属低山丘陵地貌，经勘探并结合场地地基土层特征，能满足地 基的承载力和基础沉降要求。 其区域水文条件，在米以下触及含水层，根据区域水文地质 资料可不考虑地下水对钢材及砼天侵蚀性。 地震 根据中国地震烈度区划图，本项目建设场地地震基本烈度为 度。 交通条件 大悟县位于湖北省东北部，北邻河南省信阳罗山二县，东 邻河南省新县。北与河南省信阳罗山新县交界......”。

9、“.....东邻红安县，西连广水市，县城二郎店位 于县城西部，南距省会武汉公里，西南距孝感市政府驻地 公里。国道京广铁路擦肩而过，横穿全境的京珠高速公 路和正在兴建的石武客运专线以及大安线黄土线宋长线等交 通网络使大悟的交通四通八达。 项目拟建地位于大悟县经济开发区，城北小学对面，道路畅通， 运输方便。 公共设施条件 项目所在区域内有完善的给排水系统供电及通讯系统，为项 目的实施提供了方便。 供电项目区内已有变电台区，供电线路已铺设至建设场 地附近，容量满足项目要求，可直接对项目供电。 供水县自来水公司供水主干管从项目建设场地经过，并有支管引入场址内，满足项目供水要求。 排水排水采用雨污分流的排水系统，雨水直接排入城区雨 水管网，污水经处理达标后排放，排水管网已铺设至建设场地附近， 本项目只需就近接入即可使用。 通讯区域内通讯与市政通讯网相联，线路畅通......”。