风景区以石奇水秀山静林幽，历来是风景名山。 畲乡风情有深厚的人文特色。 符合国内外旅游业发展的总趋势。 丽水市区两级政府对我市区旅游产的发展直非常关注和重视，市委市 政府指出了生态立市工业强市绿色兴市的发展战略，以建设浙江绿谷为目标，建设 并通过国家级生态示范点市区验收。 年月批准成立了丽水市莲都区东西岩风景区开发建设管理委员会，实 行景镇合的体制，将原市园林处管理开发东西岩体制，划归东西岩景区开发建设管理 委员会。 年月浙江省人民政府已批准东西岩为省级风景名胜区。 年月浙江省建设厅批准了东西岩景区详细规划，可见东西岩是风景地质 研究畲族文化综合旅游区。 市区为项目建设已正式注入资金万元和将东西岩景区的资产划拨给公司， 并建立了工作班子。 项目前期准备工作已有条不紊地开展。目前已完成项目建议书设计方案比选 资产评估等工作，可行性研究环保评价等工作正在进行。 五项目总投资及效益情况项目总投资万元固定资产投资万元 流动资金万元静态投资万元动态投资万元建设期利息万 元涨价预备费万元。 主要技术经济指标东西岩风景区总面积，合亩建筑面积平方 米，主干道游面积，小径二级游路面积。项目建成后，旅客量可达日接待 游客量人，最佳日接待量为人，年接待量万人次，最佳年接待量为万 人次。平均年销售收入万元年平均总成本费用万元销售税及附加万元年平均税前利润总额万元，年平均税后利润万元税后财务收益净现 值万元。 三问题与建议 工程项目的建设单位性质是国有独资性质企业，在建设与经营中应克服国有企业 的锢疾，探索国有独资性质企业发展新路。 工程建设是块大蛋糕，但是为建设项目顺利进行，各级建设主管部门与相关单位 要为项目建设作贡献，而不是争多分块多吃口。投资的增加势必造成企业效益的下降， 控制总投资是项目建设阶段最重要的中心工作，本工程项目的最佳投资额为万元左右。 项目的开发建设和自然生态环境保护方面要做到组织人员到位资金投入到位 工作措施到位任务职责到位。为丽水创建国家级生态市发挥作用。 项目的开发建设中应坚持可持续发展的根本原则，保证人与自然的和谐与协调。 项目在建设期，尽可能减少总投资建设期建议从目前的年压缩到年较合理， 不要急于进入项目实施阶段，否则至少引起投资增加或者由于设计变更等原因造成资源浪 费。项目运行初期应当优化发展当地客源与国内客源，这是项目的主要着力点，国内客源稳 定后，国际客源也应足够重视。外围景点的开发尽市场化运作控制用工总数注意营销策 划，狠抓广告宣传，务必尽快达到预期接待能力。 第二章项目建设的需求分析与建设规模 项目建设的需求分析 项目建设是我市旅游业发展的客观需要 在年，世界旅游业以年流量亿人次，年消费亿美元，就业人数近亿的 规模宣告超过石油工业和汽车工业成为世界最大产业，并享有永远朝阳的美称。旅游业作 为国民经济的个重要产业，乃至支柱产业，成为世界经济的个组成部分旅游活动作为 种有组织大规模的社会性活动，作为世界经济文化交流的个重要领域，作为人类文明生活方式的个组成部分，是随着近代世界商品经济的发展的世界政治经济文化体系的形成 而产生并发展起来的。 旅游业发展速度快增幅大。从年到年，国际旅游人次从万增加到 近亿。国际旅游收入从亿美元增加到亿美元。旅游活动同时有广泛的群众性。 旅游活动遍及全球旅游的内容的方式日趋多样化。旅游业已经成为当今世界经济的重要产 业。世界旅游业将在巨大的社会需求和国际竞争中超前持续发展。据世界旅游组织预测， 年，世界旅游业的年均增长率为左右，年全球旅游人次将达到 亿。 自年以来，我国已从旅游资源大国发展成为亚洲旅游大国。旅游业已成为中国 第三产业中最有活力和潜力的新兴产业，是我国国民经济新的经济增长点。在大多数地方旅 游业还成为拉动当地经济发展的支柱产业。年我国旅游业总收入达到亿元。 我国三大旅游市场全面发展，市场前景日益广阔。是，入境旅游飞速发展。年 国际旅游收入达到亿美元，居世界第五。二是，国内旅游方兴未艾。年国内旅游 者达到亿人次，国内旅游市场已成为全球规模最大增长最快潜力最大的旅游市场。 三是，出境旅游有计划有组织地稳步发展。年我国公民出境旅游达万人次，已 成为亚洲地区快速增长的个新兴客源输出国。 新世纪中国旅游业面临系列的发展机遇。国民经济新的增长点的机遇。产业 结构调整的机遇。西部大开发的机遇。假日旅游全面发展的机遇。加入世界贸易 组织的机遇。 根据年远景目标纲要预测，到年中国将接待入境旅客亿人次，国际旅 游创汇亿美元，年平均增长。国内旅游收入亿元，年平均增 长。旅游业总体产出亿元，相当于全国的。而国家旅 游局预测，到年中国入境旅游人次将达到亿，国际旅游外汇收入亿 美元。国内旅游将达到亿人次，国内旅游收入万亿元。届时全国旅游总收入将达万亿元。相当于当时国内生产总值的，成为国民经济的支柱产业与约。耕地主要集中在东 段主出入口和西端次出入口处，中部均为山地。景区所在的老竹盆地的地质构造属华夏陆台 闽浙地质组成部分，即华南褶系，浙东南褶皱带，构造活动以褶皱为主，伴有断裂。从而形 成盆地和沟谷。中低山主要由含角砾凝灰岩流纹岩英安质凝灰岩组成。盆地周边丘陵地 带为火山喷发间歇期沉积物紫色粉沙岩，和第三第四纪的洪冲积物组成。是浙江著名 余个红色盆地分布区之，白垩纪形成盆地内的红色沙砾地层，及其火山岩系，经受地质构 造变形和后期风化侵蚀，在盆地边缘构造破碎的地带，形成了独特地貌景观红峰丹崖。 景区资源 东西岩因东西两岩对峙而得名。整个景区怪石嶙峋峡谷幽深奇洞密布，而那潺 潺长流的虎迹溪，如同巨镜的流坑水库及东岩弄和西岩弄两处的人工湖，又融水色与山光 为体。景区内遍长着松杉枫石楠油茶等多种乔木和灌木。那奇峰峭壁上的簇 簇山兰花百合花，又添奇石伟峰以秀丽。景区内沙溪村黄兰道弄源是畲族村，保留着 传统的畲族习俗。每年农历三月三八月十五九月九为畲族歌节，届时畲家男女老幼，身 着畲族服饰，载歌载舞，以歌传情，庆祝自己的节日。 气候 老竹镇属中亚热带东南沿海季风区，气候温和，水热同步，光温互补。全年平均气温 ，最高气温，最低温度。全年降雨量为，雨季般发生在 月份的梅雨期和月份台风季节，但在月份常发生伏旱。降水的特点是雨量充沛，时 空分布悬殊季节分布不均呈双峰型分布。梅雨期的降雨约占全台风期降雨约占全年总降 雨的，月至次年的月是枯水期，容易形成冬燥天气。常年主导风向为东东北 风，频率。年静风频率 。 城建规划和社会环境 老竹畲族镇位于丽水市西，处于丽水莲都区松阳武义三县区县交界地带，历 来是三县区边区人民的集市贸易中心及物资集散地。镇区总面积，辖个行 政村，年末全镇总人口人。 据年编制的老竹镇总体规划，老竹镇性质为以景城相依为特色，以东西岩风 景区为依托的旅游城镇，镇域政治经济文化中心。可见东西岩风景区的开发对老竹镇的 经济发展有着重要的影响。目前新的镇区总体规划正在编制，尚未完成。 交通运输 东西岩景区主入口距离丽水市区约公里，现有道路为高级硬化水泥或沥青路面。 由联城至东西岩的公路，莲都区交通局已将其列入建设计划，将在近年内建设成二级公路。 公共设施社会依托条件 供电老竹镇已建有千伏变电所，有千伏供电线路接入景区。 供水目前老竹镇向景区供水的条件尚不具备，建议将景区用水纳入老竹镇的远期规 划。 法律政策支持条件 根据浙江省少数民族权益保障条例，对于民族乡民族村办的企业少数民族投 资主体投资额占以上的企业等应当给予帮助和扶持。 丽水市政府已制订了进步加快旅游产业发展的意见等政策，对项目建设起着扶 持和促进作用。 土地征收与拆迁 景区内的由业主土地按国家有关政策办理相关用地手续。 景区内现有农户不安排拆迁，要求按景区规划，进行改建，建成畲族风情村休闲山 庄等，要以从事景区服务业为主。 施工条件 本工程项目外部交通及水电条件较好，内部交通条件相对较差。电力线路已接到 现场，现场现有二个水库可满足施工用水的需要，但需建设临时给水管线。建筑物布置分散 且建筑规模小，不便工程管理。 四场址条件比选 因本工程项目是景区设施建设，不同般工程建设项目，它是大自然的对人类的恩施 并具有深厚的历史渊源和文化基础，开发建设不能损坏景观资源。项目建设只能按浙江省建 设厅批准的规划方案实施。为此本报告不对项目场址条件进行比选。 ， 第四章建筑方案选择 建筑设计指导思想与原则 依椐批准的丽水市东西岩景区详细规划，建筑风格力求质朴，并与自然相融合，体现 浓郁的乡土气息与少数民族风情。根据东西岩景区特质，合理布局，突出秀丽的山石景观和 风景特色。 项目总体规划方案 总平面布置和功能要求 总平面布置图详见附图。根据东西岩景区的资源特点地理位置环境状态， 规划要求设置入口引导区。主要功能风情感知与旅游接待。东岩景区。主要功能是 自然山水观光与宗教文化体验。西岩景区。主要功能是自然山水观光与美食文化。石梁 景区。主要功能是自然山水观光。 二规划设计总纲规划设计的核心是解决开发与保护短期效益与长期效益这 两个矛盾。充分考虑三方面因素，即专家政府市场。倾力打造个主题，即千年 少数民族风情的主题万代自然奇观的主题自古名山的主题悠悠农家风情的主题。 三规划图详见附图。 建筑方案比选 年月日公司组织了设计方案的比选。参