1、“.....开发那曲旅游资源，应该充分依托现有的交通条件，发展投 入少见效快的项目，以点带线，以线带面，滚动发展，形成区域旅游 开发的良性循环。 卓玛圣谷景区的区位关系论证 卓玛圣谷景区位于西藏北部，那曲地区那曲县境内，紧靠青藏公路， 景区面积平方公里。 自然环境卓玛圣谷景区位于昆仑山唐古拉山和冈底斯山念 青唐古拉山之间的山原湖盆地，这里山势浑圆，连绵不断，峡谷纵横， 具有藏北高原的典型地貌特征。 景观环境卓玛圣谷景区处在拉萨和那曲之间，是拉萨通往藏北 的必经之路，是以拉萨为中心的历史文化景观和藏北草原风光民俗风情 的交汇地带，其周围分布了众多的具有世界吸引力的旅游资源。 拉萨是西藏政治经济文化宗教交通的中心，有着世界闻名 的布达拉宫，还有大昭寺小昭寺罗布林卡色拉寺哲蚌寺等旅游 景点。另外还有藏族发祥地泽当抗英名城江孜高原圣湖羊卓雍错 世界海拔最高的地热发电站羊八井等，北面那曲地区有丰富的自然人文 资源珍贵的野生动植物资源和特色鲜明的赛马节......”。

2、“..... 同时，卓玛圣谷又位于青藏公路和青藏铁路沿线，以青藏公路为例， 北有塔尔寺山青海湖格尔木沱沱河盐湖唐古拉山口海 拔米格那丹冬冰塔林那曲孝登寺，南有羊八井亚运圣火点 火纪念塔念青唐古拉山桑丹康桑山海拔米圣湖纳木错面 积平方公里，海拔米，还有丰富的地热资源羊八井谷露 温泉等。从拉萨向北沿青藏公路而行，即进入羌塘草原，公路两旁雪山 连绵，蓝天草原相映，成群的牛羊象珍珠般洒落绿野，风光旖旎，美不 胜收。整个青藏公路沿途景观类型异常丰富，有草原盐湖戈壁高 山荒漠等，而且路况较好，全长公里，非常适合旅游开发，具 有较大的潜力和广阔的前景。 文化环境那曲地区曾在西藏历史上乃至整个青藏高原和中亚史 上以古老的文明而显赫时。那曲在原古时代属文明古国象雄国，象雄 作为王国已不复存在，但是作为种独特的文化现象象雄文化，对后 来的吐蕃以至整个西藏的历史文化产生了深刻的影响。古老的象雄文化 不仅创造了文字......”。

3、“.....兼有农业的历史脉络，产生过极高的古代文明。迄今尚留 有规模可观的象雄王国遗址和苯教寺庙巴青路布寺和芭沧寺。 同时，那曲还有黄教大寺庙孝登寺和赞丹寺。 悠久的历史，丰富的宗教文化内涵和独特的民族风情为该区增添了 道亮丽的风景线。 结论卓玛圣谷景区有着优越的地理位置，便利的交通条件，良 好的外部环境和广阔的客源市场。同时，其景观类型丰富，兼具雪山 峡谷古寺民俗珍稀动物等多样化的景观，将成为青藏线上最具投 资开发潜力的景区。它的开发和建设不仅能投资产生良好的社会和经济 效益，而且对周围的景区景点产生辐射作用，带动青藏线和整个地区的 旅游发展。 建设必要性 那曲地区地处西藏北部，有西藏北大门之称。其东与昌都接 壤，南靠首府拉萨，西与日喀则阿里毗邻，填补两区交汇处的空白，形成南北大通道， 将拉萨和格尔木的客源引向藏北高原，为开发藏北旅游大市场，起到重 要的引导作用。 加快卓玛圣谷景区旅游开发，是加强生态综合治理的需要......”。

4、“.....本项目的实施，将进步加强旅游资源的保护， 恢复自然生态环境，这对实现拉萨河上游的生态环境综合治理，保持生 态平衡，将起着十分重要的作用。因此，项目建设是十分必要的。 可行性研究报告编制依据及范围 编制依据 本报告依据以下文件资料编制 国务院国务院关于进步加快旅游业发展的通知国发 号 那曲地区旅游业十五年发展总体规划征求意 见稿 关于那曲卓玛圣谷自然风景区开发建设立项报告那旅字 号 建设单位提供的其它有关基础资料图纸等。 编制范围 根据那曲地区关于那曲卓玛圣谷自然风景区开发建设立项报告， 本报告主要对卓玛圣谷景区的区位条件景观资源开发潜力及项目的 可行性进行分析论证。对景区公路游山道公厕标示牌停车场 景区输变电工程给排水工程通讯工程污水处理工程垃圾处理工 程寺庙的恢复及保护游人服务中心及观景台等单项工程的建设规模 方案设计工艺技术投资估算和项目总体社会效益进行可行性研究， 并提出结论意见，供有关部门决策......”。

5、“.....是青藏公路沿线的重要景观资 源，具有良好的区位优势，景区规划面积平方公里。融雪山峡谷 古寺民俗野生动植物景观于体，旅游资源得天独厚。 游人预测 未来年内，旅游业将成为地区乃至全国国民经济的支柱产业， 随着人们生活水平的提高和长假日带薪休假等制度的实施，旅游已成 为我国群众的生活新需求，假日旅游热就是这种需求的直接反映，因而 旅游业市场前景较为广阔。 目前，生态旅游正逐步成为旅游业发展的主导潮流。那曲卓玛圣谷 景区以其独有的景观将会吸引越来越多的旅游者，其开发前景看好。经 预测该景区近期年游人将达万人次，远期年游人 将达万人次。 建设内容及规模 景区公路新建三级公路。 桥梁新建钢架桥座，长米，宽米。 游山道石梯板游览步道路。 公厕景区内设固定公厕座。 标示牌立标示牌个。 停车场建设景区停车场。 游人服务中心在巴仁多建游人服务中心，建筑面积。 景区输变电工程架设输电线路谷露区建 变电站座......”。

6、“..... 通讯工程架设谷露到卓玛景区电话门。 污水处理工程在谷露区建设处理能力为的成套处理 设备，另在卓玛景区建设处理能力为的成套处理设备。 垃圾处理工程在谷露区建处理能力为的垃圾处理场，景 区内设置个垃圾收集点，个垃圾中转站。 观景亭在景区内建设观景台个。 休闲度假村在谷露区建度假村，巴仁多建民俗村 。 投资估算及资金筹措 经测算，那曲卓玛圣谷景区基础设施建设固定资产投资估算为 万元。 资金筹措方案拟定为 申请国家补助资金万元 社会效益评价 据初步测算，那曲卓玛圣谷景区年可实现旅游收入万元， 年实现旅游收入万元。就业机会分析预测年可增加就业 机会个，年可增加就业机会个。项目实施还可带动第三产 业整体发展，促进商品流通产品开发信息交流交通运输餐饮娱 乐业等的发展，促进地方经济发展。 结论 那曲地区历史悠久，但经济基础薄弱，经济发展较为滞后。区内经 济以畜牧业为主导产业，可利用草场载畜量已处于基本饱和状态......”。

7、“.....因此，开发利用那曲地区得天独厚的旅游资源，发 展旅游产业，不仅可带动第三产业的发展，为信息交流商品流通产 品开发提供良好的发展条件，为该地区富民升位繁荣市场打下坚实的 物质基础而且旅游业的发展还将有力地促进安定团结与社会进步，提 高当地居民的精神文化和科学素质景区的开发还能有效保护植被，减 少水土流失，优化生态环境。 本项目建设为那曲卓玛景区的开发创造了良好的外部条件，可促进 当地资源优势转化为经济优势产业优势，项目经济效益生态效益和 社会效益显著，其建设合理可行。 第二章旅游资源与市场预测 旅游资源 自然风景资源 风景资源概况 卓玛圣谷景区位于西藏自治区那曲地区那曲县南部，幅员面积 平方公里，处于藏北高原上的唐古拉与念青唐古拉两大山脉之间。念青 唐古拉山形成于万年前的晚期燕山运动，地质构造复杂，组成岩层古 老，晚白垩世海退成陆。这些条件是卓玛圣谷景区自然景观资源形成的 基本要素。 景区属藏北高原，海拔米。最高峰为桑丹康桑山......”。

8、“.....山高坡陡，为高原丘陵地形。 第章总论 本项目拟兴建卓玛圣谷景区的公路供水供电通讯环卫游 览步道停车场游人中心等旅游基础设施，恢复培育卓玛圣谷内的 绿化，致力改善旅游条件，加快建设以卓玛圣谷为重点的青藏公路中部 的旅游度假休闲区力争在三年内初见成效，以此作为那曲地区旅游开 发的启动区，促进和带动相关行业的全面发展，实现良好的社会和经济 效益。 项目背景及建设的必要性 项目背景 项目开发的机遇 近年来国家对发展旅游产业高度重视，西藏自治区更是将旅游产业 发展放在重要的位置，明确提出要把旅游业作为支柱产业来培育。中央 第三次西藏工作座谈会以后，西藏自治区人民政府下发了号文 件关于加快发展旅游业的决定。目前，旅游业已发展成为当今全球 的大支柱产业，具有很强的关联带动作用和很强的辐射能力。 那曲地区政府及旅游局也高度重视旅游业，通过对地区东西部各 县区的全面详实的旅游资源考察，积极寻找适合那曲旅游发展的思 路......”。

9、“..... 拟在确定那曲主景，树立藏北旅游业的整体形象基础上，以点带线，以 线带片，点线结合的有机发展地方旅游事业。 那曲地区旅游资源概况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 那曲在藏语中是黑河之意，黑河为怒江源头。那曲是青藏公路 的重要中转站，自唐代以来就是交通要隘。 那曲地处广阔的牧野，藏北万千气象构集于身，堪称西藏旅游的 重要组成部分，上千年的文化积淀形成的历史遗迹，神秘的宗教文化内 涵藏北高原的奇山异水，还有自然生息的野生动植物，无不是多姿 多彩神奇迷人。据相关资料分析，全区共有人文自然景观资源大 类，七中类，二十五小类......”。