1、“.....熟肉制品豆制品鲜肉选择在国有菜市场已 经占到了和。东城区朝内菜市场东单菜市场 崇文区崇文菜市场等老店已成为城市中心区主要的农副产品供应场 所。 在农副产品供应渠道多元化的进程中，市场业态仍然显示出独有 的优势。调查表明市民在购买蔬菜水产鸡蛋等商品时，依然首选 市场，选择率都在半以上。这是因为市场经营方式灵活，蔬菜水 产等商品新鲜程度远远高于超市国有菜市场市场设施简单，租金 低，劳动力成本低，降低了商品的成本蔬菜水产不容易产生像熟 肉豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况蔬菜水产等商品标准 化程度低，也不适合进入超市等场所流通。市场在对市民零售的同时， 农副产品批发市场依然占有农副产品尤其是蔬菜销售的绝对部分。 几大农副产品批发市场的日蔬菜成交总量在万公斤以上，基 本可以满足全市各级零售的需求。目前除了零售市场的蔬菜等农副产 品由批发市场供应外......”。

2、“.....有 的批发市场还开办了农副产品配送中心向零售企业配送。各餐饮服务 单位学校军队机关单位除了少数依靠配送中心和副食基地外， 购买农副产品还是集中在市场。由此可见，市场还是农副产品供应的主要渠道，而且根据市场的 特点和农副产品自身特点，这种主导地位还将延续下去，但将是偏向 蔬菜水产水果等鲜活商品销售的专业化趋势。那些标准化强，容 易出现假冒伪劣的农副产品则逐步转向其它渠道。 农副产品购买场所意向比较表 购买场 所商品蔬菜鲜肉鸡蛋 调味品 酱 油醋 等 调料大 料 花椒 等 熟肉 制品 豆制 品水产 集贸市场 超市 国有菜 市场 街头无照 商贩 以上数据为随机调查的结果，调查样本人 三北京市农产品流通业存在的问题 北京农副产品市场经过年的时间......”。

3、“.....在满足市 民农副产品需求等方面发挥了重大的作用。当前我市的农副产品市场 仍然存在着以下的问题，应该引起高度重视。 农副产品市场在规划布局中问题较多，存在市民吃菜难的 隐患。 部分地区马路市场只退路未进厅，造成农副产品供应的真空。 我市连续几年撤销三边市场，取得了很大的成效。但也存在 些问题。有些地区没有完全遵循撤建并举的原则，而是为了完成工作任务，缺少统筹考虑，简退路，不考虑进厅或市场无厅 可退，马路市场撤销后，没有室内市场对该地区购买需求进行补充， 造成了市民买菜难或无照商贩回潮的现象。 现存农副产品市场中临时市场比重过大。 现存的农副产品市场中临时市场多，永久性市场少，给农副产品 供应带来很大的隐患。马路市场撤销后，应该安排进入室内市场经营， 但有些地区无法建设室内市场，就临时利用些未开工的建筑工地 暂时闲置的厂房场地开办市场......”。

4、“..... 但绝非长远之计。旦工地开工或厂房场地进行其它用途开发，农 副产品市场就会随之消亡。目前全市共有未列入规划的非永久性市场 近个，将近农副产品市场总数的。随着城市建设旧城改造 进程的加快和企业改革的深化，这些市场势必要为首都经济的整体发 展让路。那时有近的农副产品市场无处可去，将给首都的农副产 品供应带来巨大的缺口，甚至造成新的轮买菜难问题。 居民小区内农副产品市场规划没有得到很好的落实。 按照九五期间加强集贸市场规划建设的工作意见的规定， 凡开发建设新的居住区和危旧房改造区的，必须将集贸市场纳入商业 网点进行配套规划和建设„„按照每万户居民拥有集贸市场建筑面 积不少于平方米，每个集贸市场面积不低于平方米的标准， 由区县政府进行安排，并纳入控制性详细规划。但该项工作的执行情 况很不理想。例如丰台区全区已建成居民小区个......”。

5、“.....居民小区内居住总人口约万左右。个小区内只有市场个，其中主营农副产品市场的个，农副产品综合市场的个， 消费品综合市场的个。列入规划的个芳星园综合市场和长辛店 鑫兴农贸市场，其它市场均属临时建筑或早市。随着北京市的城市发 展和旧城改造，居民小区将成为市民居住的主要场所，小区农副产品 供应问题必然会引起老百姓的吃菜难问题。 农副产品市场缺少统规划合理布局。 早在年市政府就提出过大八中百小的市场规划构 想，但由于种种原因，该规划并没有完全落实。近年来政府部门退出 市场建设，由企业来承办市场。由于政府缺少具体的市场规划，对市 场建设的宏观调控减弱，造成了市场布局的不合理。如宣武区出现了 市场热的现象，各单位争先投资建市场，仅牛街地区平方公里内 就开办了家市场。石景山区苹果园路平方公里内也有个市场。 这样集中的农副产品市场群......”。

6、“.....影响市场成市，最终将会影响周边群众正常的农副产品 购买。与之相反，在些地价较高房地产开发较多的地区，由于农 副产品市场利润相对比高科技企业电子市场低，资金不愿投向农副 产品市场。如海淀区整个中关村地区只有个小型的集贸市场，而紫 竹院和甘家口两个办事处内竟没有个农副产品市场结构，达到供销分离的目 的。这是拍卖赖以生存和发展的基础。我们不仅要了解国外农产品运 销的状况，更要熟悉我国农产品运销和政策的状况及变化趋向。 现阶段我国农副产品的交易方式还相对滞后 ，仍是传统的买卖双方现货交 易，交易分散，规模小，地域局限性大，市场机制发挥调控作用的余 地非常有限。有关调查资料表明，我国农副产品市场的功能水平与日 本名古屋同类型交易市场相差年。 随着我国农副产品大市场大流通格局的初步形成，其工作重点 已由粗放的数量增长型向精致的质量型转化，这其中......”。

7、“.....产销紧密衔接的商品流通制度最为急迫。而农副产品拍卖作 为提高农副产品流通制度的种很好的形式在我国已有发展的基础。 农副产品流通领域专家指出，农副产品拍卖制度是我国批发市场 的种行之有效的交易方式，发展前途是光明的，这点不容置疑。但目前我国农副产品批发市场法规不健全，还没有农产品拍卖立法保 障。从国外和些经济比较发达的地区农产品拍卖交易市场看，推广 拍卖这种方式都有套比较完善的法规。法制化对农产品拍卖起关键 作用，从速立法不仅是推进拍卖制度的需要，而且对农产品拍卖业的 发展有深远意义。 国内农产品等级的认定还没有统的标准，使拍卖农产品在推 行三化过程中存在定的困难，拍卖交易效率受到制约而包装 贮存保鲜技术的相对落后，也难以适应拍卖制的要求。鲜活产品的 拍卖对其数量规模可分性有更高的要求，如目前暴露的运输进场 交易很难与之相适应......”。

8、“..... 小型化保鲜包装的技术革新应提到议事日程。 另外，农产品拍卖这种交易方式必须建立严格的供货商和承销商 审查制度和登记制度，主要是审查他们的经济实力行业道德经营 能力和应变能力，以确保拍卖业务的连续性，切实保持供求双方利益 必须实行供销分离。供销不分离，市场往往表现为自产自售，没有辐 射力。只有供销分离，供货商组织产地货源，承销商专门从事市场批 发业务，各有利润价值的空间，市场运作才能进入良性轨道。 拍卖得出的价格，因其信息被认为是准确真实的，所以合理并 具有指导意义。拍卖业的发展又将促进与农产品配套的相关产业的发 展。现在多数产品尚处于初级产品阶段，它须经过初加工或深加 工才能成为入市的商品，才能在拍卖市场交易，实现增值。我国 是个农业大国，但农产品打入国际市场不理想，这跟信息不灵与商品化程度不高有很大关系。高度商品化的拍卖制......”。

9、“.....因此，从这个意义上说，拍卖业的发展延长 了农业生产经营的产业链，提高了农业生产的附加值，真正为农产品 的产业升级提供来自内部的直接动力。同时，普及和推广农产品拍卖 是我国农产品市场与国际市场接轨的基础，可以促使我国农产品真正 跨出国门，走向世界。 拍卖制模式及其借鉴意义 韩国模式 图韩国水果流通体系 韩国从保护生产者和消费者利益出发，年在国会对原有法 律进行修改，通过了关于农水产品流通及其价格安定的法律。根 据该法，废除了城市市场的原则和强制上市制度，强化农水产品 的生产销售储存和集货调整业务，以及农水产品价格安定基金的 扩充运用，完善农水产品流通机构等措施开始实施。 目前在韩国，担当批发业务的水果批发市场，有种类型第种是根据上述法律，由地方政府开设，委托指定批发公司进 行运营的法定批发市场......”。