1、“..... 国家计委建设部国家环保总局关于推进城市垃圾处理产 业化发展明确提出十五期间，要将环境保护作为经济结构 调整的重要方面来实施，使其成为扩大内需的投资重点。各级政 府要统认识明确任务加强以污水垃圾处理为重点的城市 环境综合治理工作，坚决纠正以牺牲环境为代价发展经济的行为，坚持经济建设和环境保护设施同步规划同步建设同步发 展，着力保护和改善生态环境。三镇垃圾处理示范项目的建设是 市及三镇经济建设和社会发展的需要，也是全省小城镇垃圾 处理事业稳步发展的需要。 第二节三镇垃圾处理现状 垃圾产生量与垃圾成分 和乐镇生活垃圾日产生量约吨山根镇生活垃圾日产生 量约吨龙滚镇生活垃圾日产生量约吨。 三镇迄今没做过垃圾成分统计分析。参照邻近城市的基础数 据......”。

2、“.....冬季为。垃圾中含有 许多重金属，按其它城镇分析调查资料推算，元素中锌铜铁 锰含量较高，汞镉含量较低。 二垃圾收运处理及污染情况 目前，三镇的生活垃圾尚未进行无害化处理，也没建成完善的垃圾收运系统，仅设专用垃圾车将城区垃圾运到城郊堆放场进 行堆放。 垃圾不经任何无害化处理而在没有其它防范措施的情况下 露天堆放，不仅会孳生蚊蝇，而且极易污染地下水，使附近市容 观瞻受到严重影响。若不尽快解决牙叉镇垃圾处理问题，将给当 地的环境造成重大的影响，露天堆放垃圾场已不适应城镇发展的 要求。 第三节项目建设的必要性 从上述背景情况可说明，无论是国内还是本省，无论是环境 污染治理还是资源再利用，无论是从社会环境效益还是经济效益 考虑，都必须尽快解决城镇生活垃圾处理问题。 但是，基于技术经济以及垃圾量等多方因素的制约......”。

3、“.....必须突破乡镇行政区划 的约束，联合若干乡镇共建城镇生活垃圾收运处理系统才是发 展方向。因此，立项进行三镇垃圾收运处理项目建设不仅具有必 要性，而且具有紧迫性。 省是我国唯的生态省，对环境治理有个较高的和明确 的要求，在其规划纲要中提出近期固废资源化处理要达到以 上。而目前各城镇固废处理还很落后，尚属起步阶段，大部分 城镇固废尚未处理。有部分城镇只是定点堆放，有些地方还是乱 堆乱放。处于蚊蝇乱飞病菌漫延臭气醺天状态。因此，本省 固废治理是改善投资环境落实省生态建设规划纲要的重要举措，是本省重要的基础建设项目。为此省计划厅和省国土环境 厅分别下文做了重要批复，即琼计社会号琼计 投资号海土资环建字号及琼土资环函 号。最近国家计委办公厅关于加快项目前期工作......”。

4、“.....省发改建设主管部门组织有关单位编制了 省城镇垃圾处理控制性规划省十五 城市垃圾处理设施建设规划。 本项目可行性研究报告就是根据省和市的各有关文件和省 生态规划纲要的具体要求编写的。所以本项目无论对全省及白沙 县都是极其必要的，是项重要的基础建设项目。 白沙县位于岛西北部，全县面积平方公里，人 口万人。辖区个乡镇个村居委会，境内有个国 营农场，县城牙叉镇。境内主要河流有牙叉河南开河南美河， 水资源丰富。 改革开放以来，白沙县国民经济和各项社会事业得到了长足 发展，经济结构调整取得了较大的进展，农业基础地位继续加强， 工业生产逐步增长。交通运输邮电电力等基础设施明显改善， 市场活跃物价稳定地方财政收入增长较快，文化教育等社 会事业进步发展，农民生活水平持续稳定提高......”。

5、“.....年，全县国内生产总值亿元， 同比增长。其中，第产业亿元，同比增长第二产业亿元，同比增长第三产业亿，同比增长 全社会固定资产投资亿元。县城所在地牙叉镇的经 济建设和城镇建设也得到快速发展，现有人口已发展到万人。 但是，城镇建设，特别是基础设施建设起步较晚，城镇垃圾资源 化处理以及城镇污水处理直没有得到解决，为了避免环境污染 和生态破坏，给子孙后代留下个美好家园，寻求个人口经 济资源和环境相互协调的发展可持续发展之路，牙叉镇垃 圾处理厂项目建设势在必行。白沙县还是我省多条河流水系的发 源地，该项目的建设对于防止上游水系污染，保证沿河用水安全， 遏制水生态恶化具有定意义。 第三章建设地点及建设条件 第节建设场点的选择 对建设地点的总体要求 符合当地城市总体规划区域环境规划和卫生专业规划。 离居民住宿或村庄的最小距离周围和耕地应尽量少......”。

6、“.....并处于主导风向下风向。 附近居民或村政府对建垃圾厂没有强烈的反感。 交通方便距主运输干道距离在米之间，主运 输路线应能避开市内外的主干道，如高速公路，或市区通往高 速路的公路等。要做到交通既方围和耕地应尽量少，离 居民居住点最近距离不小于米。并处于主导风向下风向。 附近居民或村政府对建垃圾厂没有强烈的反感。 交通方便距主运输干道距离在米之间，主运 输路线应能避开市内外的主干道，如高速公路，或市区通往高 速路的公路等。要做到交通既方便又不污染城市主干道或市繁华 区或办公区等。 地势高于周围地区。避开洪流区和泄洪道。场地工程地质 良好，土质坚硬，适合建筑，周围地势平坦，要避免地表水对地 下水造成污染以及对河流水系污染。 建设地点应在城市的下风口地带。 二项目地点选择 该项目的三个子项目的推荐场址分别为 和乐镇垃圾综合处理厂......”。

7、“..... 公里处东部高速路口西北方向公里处的八宝坡，占地 亩。该场址运距适中交通方便，且有进步扩建的余地。山根垃圾转运站兼分选站。站址选在正中心区外围， 占地约亩。 龙滚垃圾转运站兼分选站。站址选在正中心区外围， 占地约亩。 环境土土质较好，基本未受污染场地地下水及周边地表 水水质较差，不符合生活饮用水卫生标准，周边居民区地下水水 质较好，可作生活饮用水 场地土对建筑材料无腐蚀性，地下水对混凝土结构钢结 构具有弱腐蚀性，对钢筋材料无腐蚀性 场地表层属于中高压缩性土，填埋前应先对该层进行夯 实碾密，以满足变形要求。截污拦蓄坝以中风化花岗岩为持力 层，该岩体坚硬强度高，稳定性好。 该地域基本符合垃圾厂建设条件......”。

8、“.....有热带森林气候的特征。年平 均日照小时，常年平均气温，最热月为月，平均 为，极端最高温度最冷月为月，平均温度 为，极端最低温度。多年平均降雨量为， 每年的月至月为雨季，雨量占全年的以上，月至次 年的月为旱季。雨季台风暴雨，多年平均暴雨日约为日。 四交通运输等 市及示范项目涉及的三镇交通运输条件齐备，和乐山 根龙滚三镇均在高速公路沿线，拟选的综合处理厂位于和乐镇 与山根镇之间，距和乐镇中心区运距约公里，距山根镇中心区 运距约公里距龙滚镇中心区运距约公里。 山根龙滚两镇的转运站选址在其中心区外围，水电道 路等条件均比较便利。第四章垃圾处理厂建设规模 第节白沙县城以及周边地区生活垃圾量预测 三镇基本概况 和乐镇概况和乐镇位于市东部沿海，北邻山根镇，南 连后安镇，东部连接大海，西依六连岭，总面积有平方公 里，人口万多人，有个村委会个自然村，个农场......”。

9、“..... 东临南海，西依革命胜地六连岭群峦与国营东岭农场接壤，南靠 山根镇，北与琼海市毗邻，东北部沿海与博鳌亚洲论坛水相隔。 龙滚河流经博鳌与九曲江万泉河形成三河交汇流入南海。全镇 个行政村个镇办农场，总面积平方公里，总人口万。 山根镇概况山根镇位于市北部，西靠六连岭，南与和 乐镇相连，东濒南海，北与龙滚镇毗邻。总面积平方公里。 年月撤乡设镇。管辖个村委会，个镇农场，个自然 村，个经济社，户，人口。 二垃圾产生量预测 以服务人口为基础，预测到年三镇的生活垃圾日产生 量分别为和乐吨山根吨龙滚吨。第二节垃圾处理厂的规模确定 根据以上生活垃圾日产量的预测值。同时，考虑到分选回收 等措施的减量化效果。实际进入垃圾处理设施的垃圾量约为原始 垃圾量的综合上述分析，设定垃圾处理设施规模......”。