1、“.....扎实推进人事制度改革，加强人才队伍建设，不断完善社会 保障体系，加大劳动监察执法力度，积极构建和谐劳动关系，促进 了全市经济和社会事业的发展，人力资源和社会保障各项工作取得 了实质性进展。 乡镇就业和社会保障工作情况项城市天宇工程咨询有限公司 乡镇劳动保障服务工作是劳动和社会保障体系的重要组成部 分。十七大确立了到年实现社会就业更加充分，覆盖城乡居 民的社会保障体系基本建立人人享有基本生活保障，合理有序的 收入分配格局基本形成的发展目标。近年来，项城市人力资源和 社会保障局围绕这目标，加快乡镇劳动保障工作平台建设步伐。 自年以来，先后在全市各镇成立了劳动和社会保障服务所。目 前，全县镇劳动和社会保障服务所共配备工作人员近名各乡 镇劳动保障服务所基本做到了机构人员经费场地制度 工作六到位，配备了电脑打印机电话传真机文件柜等基 本办公设施......”。

2、“.....取得 了显著成效。 但是，目前乡镇就业和社会保障服务设施较为落后，大部分乡 镇业务用房面积不足平方米，甚至无办公场所，个别乡镇虽有 办公场所，但房屋破旧不勘且办公设备匮乏，技术手段落后，不 能适应新形势下就业服务和新农保工作的需要。在试点乡镇中 郑郭镇劳动保障事务所现有名工作人员，年垂直管理以 来，没有固定办公场所，长年借住镇政府间办公室工作，办公设 备陈旧，办公场所狭小，各种档案没有地方放置，无法正常办公。 高寺镇劳动保障所现有名工作人员，仅有间房屋，办公设备 仅有台电脑。项城市天宇工程咨询有限公司 南顿镇劳动保障所现有名工作人员，借用财政所的四间房子， 作为办公场所。办公设备仅有台电脑。 李寨镇劳动保障所有办公室间......”。

3、“.....便民服务大厅 间，建筑面积平方米。但目前房屋破旧，屋面门窗水管 电线内外墙体损坏严重，几乎无法使用。办公设备仅有台电脑。 项目提出的背景 项城市现有农村富余劳动力万人，平均年转移万人次中 短期，加之转移就业的劳动者流动性十分大，因此每年约有万 余人次需依托就业服务机构实现就业，而项城市现有就业服务机构 承载能力无法满足供求双方的需求。试点乡镇没有劳动力就业市场 和服务大厅，在求职高峰时期，基本无法向用工单位与求职者提供 合适的洽谈场地。项城市为新型农村社会养老保险试点县，新型农 村养老保险在全市普遍展开，项城市农村养老保险及医疗保险现有 的服务设施已无法满足全市社会保险服务的需要。项城市绝大多数 乡镇劳动保障所无信息网络建设，就业服务体系的用工信息很难在 第时间传递给劳动者，这样就造成了供求失衡。为了给城乡劳动 者创造个良好的就业环境......”。

4、“.....同时，为了全面推动新型农村养老保 险的试点工作，方便各项社会保险的参保登记保费的缴纳查询 资格认定待遇核发社保关系转移政策咨询等，也急需有设施 完备的社会保障服务体系。在此情形下，乡镇就业和和社会保障服 务中心基础设施建设项目正式提出。项城市天宇工程咨询有限公司 加强基层就业和社会保障服务设施项目建设，是当前人力资源 和社会保障工作项重要而紧迫的任务，也是落实党中央国务院 指示精神和服务民生的具体体现。今年人社部专门下发了关于进 步整合资源加强基层劳动就业和社会保障公共服务平台和网络建 设的指导意见，并且与国家发改委共同组织召开了全国基层就业 和社会保障服务设施建设试点工作会议，安排和部署这项工作。国 家发展改革委办公厅下发了关于开展基层就业和社会保障服务设 施建设试点的通知发改办就业号......”。

5、“.....主要目的是通过项目建设，使项目试点县 市及其重点乡镇人力资源和社会保障的基础设施条件得到显 著改善，就业信息的采集处理联网发布功能以及开展职业介 绍就业指导政策咨询等服务能力显著增强，在项目试点地区基 本形成设施完善管理科学机制灵活并具有较强示范和带动作用 的农村劳动力转移就业服务及社会保障服务网络。同时，通过专项 试点建设，探索为农村劳动力转移就业和社会保障提供服务的有效 形式，对其他地区形成示范效应和带动作用，促进广大农村地区劳 动力转移就业服务基础设施建设和服务能力的全面加强。 项目建设的必要性 项目建设的重要性和紧迫性 乡镇就业和社会保障公共服务机构是加快推进全市劳动保障事 业实现城乡统筹的前沿阵地，是政府推进职能转变适应保障民生这项城市天宇工程咨询有限公司 新形势新任务的重要依托......”。

6、“.....初步建立起覆盖全市的就业和社会保障服务网络，是全 面开展好就业再就业服务社会保险经办劳动关系协调劳动者 权益维护和农民工等各项工作的基础条件，是维护全市社会稳定的 重要支撑。目前，我市基层就业和社会保障公共服务机构建设与劳 动保障工作城乡统筹的需要和要求还有很大差距，机构不健全，设 施设备不齐，人员目的实施，为项城市农村劳动力转移就业提供了个职业 介绍就业指导政策咨询和权益保护的理想场所，同时也为项城 市农村社会养老保险医疗保险政策咨询等社会保障工作提供了 较好的服务设施。 项目的建设将对周边县市形成示范带动效应，起到较强的辐 射作用 项城市农村富余劳动力较多，转移就业任务重。在项城市劳动 力资源丰富的郑郭南顿高寺李寨等乡镇建立人力资源服务机 构，方便农村富余劳动者就近求职是十分必要的。项城市地理位置 适中......”。

7、“.....将 对周边县市形成示范带动效应，并起到较强的辐射作用。 项城市委市政府对该项目的建设非常重视，市领导多次带领 有关部门负责人现场办公，落实项目建设的具体措施和办法。因此， 该项目的建设是十分必要的。 项城市天宇工程咨询有限公司 第三章建设规模及内容 建设规模的确定 根据国家和省关于开展基层就业和社会保障服务设施建设试点 的通知要求，拟实施李寨郑郭高寺南顿个试点镇人力资源 和社会保障服务中心建设，每个乡镇建筑面积均为平方米，总 建筑面积平方米。 建设内容 郑郭高寺南顿个试点镇人力资源和社会保障服务中心建 设为新建业务用房，层，框架结构。李寨镇人力资源和社会保障服 务中心建设为对原房屋进行改建，主要进行墙体加固内外粉刷 更换门窗水管电线改造房屋简装等。个乡镇新改建的业 务用房功能布局为层为服务大厅......”。

8、“.....每乡镇购置大屏幕显示器触摸查询设备自动化业务设 备等设施设备各套。 项城市天宇工程咨询有限公司 第四章项目场址和建设条件 项目场址 拟建项目均选址在所在的镇政府院内。场址位置适宜，交通便 利，便于物流和人流的疏散场地地势平坦，地面无附属物，适宜 项目的建设。 建设条件 气象 项城市地处中纬度地带，为亚热带向暖温带的过渡区，属暖温 半湿润大陆性季风气候。气候冬寒夏热，降水集中在夏季，季风气 候显著......”。

9、“.....根据其岩 土工程性质，该区地层自上而下共分五层，其中至三层为新近沉 积物。各层主要特征如下 第层，粉土褐黄色，层厚，湿至很湿稍密，上部 有杂填土，其下粉土，粉状，见贝壳碎片，夹粘土薄层， 局部层间夹粉砂薄层。中高压缩性。 第二层，粉质粘土棕褐色灰色，层厚，饱和软至 可塑，土体内见铁锈色条纹及黑色斑点，下部含少量钙质结核。底 层埋深。中高压缩性。 第三层，粉土灰色灰黄浅黄色，层厚。湿稍密， 土体内见铁氧化物及黑色斑点，含钙质结核，底层埋深。中 高压缩性。 第四层，粉质粘土褐黄色，层厚，饱和硬可塑，见项城市天宇工程咨询有限公司 铁锈色条纹及黑色斑点，含钙质结核，底层埋深。中高压缩 性。 第五层，粉细砂灰黄浅黄色，该层最大揭露厚度。 湿稍至中密，上部粉砂含泥质，细砂主要矿物成份为石英长 石及云母。中低压缩性......”。