1、“.....通过本项 目的实施能实现增收节支，降低生产成本，增加企业的经济效益。 降低废水产生量，减少对淮河的污染负荷。 项目建设符合国情符合国家的产业政策，为企业可持续发展奠 定了坚实的基础，还能解决部分人员的就业问题。 项目建设充分利用县纸业有限责任公司的管理人才资金 等各种优势，有较好的经济效益和定的抗风险能力，并具有显著的社会 效益和环境效益，是该公司生存与发展的关键项目之。 综合以上分析研究，该项目建设是可行。 第二章项目背景及建设的必要性目的意义 项目提出的背景 造纸行业市场前景广阔 造纸行业直是我国的项传统行业，纸产品的用途相当广泛。随着 人民群众物质文化生活水平的逐步提高，对包装纸印花纸的需求量将越 来越多。而国家为解决淮河流域的水污染问题，将对淮河流域年产量在 万吨以下的废纸造纸企业实施关停并转......”。

2、“.....也将使大批大中型造纸企业获得难得的机遇。因此，该 行业的市场前景广阔。 包装纸市场现状与发展趋势 随着纸制品包装工业现代化的发展，包装纸的需求明显增加，看好中 国市场的外商纷纷投资建厂，加之近期国内企业技术改造，新机不断上线。 因此，包装纸的产能增速快于市场需求，导致了国内包装纸市场竞争加激。 从目前市场情况分析和观察，国内包装纸发展趋势表现为三个方面 基于市场对良好印刷及彩印的需求，牛皮箱板纸发展较快，市场 需求量增加。 低定量高强度是市场发展的趋势。目前，市场对低定量高强度 箱板纸的需求情况正在发生变化，在强度保证的前提下，包装纸箱企业喜 欢使用低定量箱板纸，既经济合算，使用效果又好。目前定量在 克米箱板纸在市场上最受青睐，生产企业可以在箱板纸定量上做相应的 改进，以生产适应市场需求的产品。 目前纸板的消费层次渐渐明朗，消费档次相应提高。许多名牌产 品和优势商品愿意在包装下做文章......”。

3、“..... 另外由于去年以来箱板纸价格不断下降，消费中低档箱板纸的用户便可以 提高消费档次，改用中高档箱板纸，以提高商品的‚身价‛，些原来使 用箱板纸现改为白板及白面牛卡的比较多，原来使用普通涂布箱板纸现改 为牛皮箱板纸等等，不同消费层次为不同类型的箱板纸提供了市场空间。 尽管箱板纸市场目前大量产能的增加导致市场短期内难以消化，出现 暂时供大于求的矛盾，但从长远来看，箱板纸市场的前景依然看好，部分 有条件的企业引进先进技术和设备提高产品品质生产替代进口的牛皮 箱板纸，提高产品市场竞争力，还是有发展前途的。但是随着科学技术产品创新，在市场发展中赢得生存与发展的空间。 本项目就是在上述背景下提出来的。 项目建设的必要性 造纸生产污染严重 目前，我国的水环境污染来源主要有城市污水和工业废水两大类，而 工业废水的污染占相当大的比例。造纸行业既是耗水大户又是污染大户......”。

4、“..... 造纸生产废水历来以色度大浓度高治理难成为社会关注的重点， 造纸污染严重的原因主要是技术含量低生产工艺落后设备老化，未进 行清洁生产。导致原材料利用率低落，损耗较大，部分原材料则以‚三废‛ 的形式排入环境造成污染。其次是些企业领导缺乏战略眼光，只顾眼前 利益，片面追求产品产量质量，而忽视环境质量，企业管理混乱，跑 冒滴漏现象严重，这也造成污染。 在造纸工业生产中，由于品种多原材料生产工艺差异较大，生 产过程中有大量废水排出，因此，废水含有机物浓度高色度大悬浮物 浓度高，而且废水污染成份较复杂。 清洁生产 清洁生产是国家为解决我国企业粗放性经营只重视生产不重视能 源消耗不重视环境保护而采取的项重大举措。目的是使生产企业在生 产过程中，能以最小的原材料和能源投入，获得同样的产品产量和质量， 同时最大限度地回收利用排放物，减少对周围环境的影响。 我国自上世纪年代末实施清洁生产以来......”。

5、“.....但同时应该看到，些生产企业由于资 金等方面的原因，尚未达到清洁生产的目标。 国际贸易限制 随着经济的发展社会的进步，人类所面对的生存环境也日益严峻， 世界上各个国家与各种组织对环境的关注程度日益加强，并制定了多种法 规经济政策及其他相关的措施，以保护本国本地区的生存环境。近年来， 欧美些发达国家的环境法规日趋严格，从而使我国在与他们之间的贸易 活动中处于不利的地位，产生了许多所谓的‚绿色贸易壁垒‛问题，给我 国造成了很大的经济损失。据统计，我国的出口商品因不符合环保要求而 遭受的经济损失每年平均达多亿美元。加入后我国必须更加重视 在绿色潮流中创造财富，必须与发达国家在同等的环保规则下开展市场竞 争。因此，对于国内公司而言，要取得与国外大公司同等的竞争能力，就 必须重视自身在活动产品服务中存在的环境问题，并解决存在的不足......”。

6、“.....将企业的利益与可持续发展结合起来。 正是从上述的角度出发，县纸业有限责任公司在发展经济的同 时，不断强化自身的环境管理工作，以‚繁衍绿色生命，关爱人类健康‛ 为环境保护宗旨，重视生产与环境的和谐统，实施清洁生产，节约用水, 使公司原有的生产废水实现达标排放，解决制约公司发展的瓶颈问题，使 企业走上可持续发展的良性循环道路，对外树立起企业良好的企业形象， 不断增强其国际市场竞争力。 项目建设目的意义 符合国家可持续发展战略总体要求 国家可持续发展战略的目标是合理利用现有资源，最大限度提高资源 的利用率，实现经济社会环境的协调发展。具体要求是在生产环节 采用最新技术工艺，实现高产值高附加值在资源消耗环节坚持‚物 尽其用‛原则，推行循环经济在污染物治理环节坚持‚以废治废‛原 则，实现总量控制达标排放。本项目的实施目的在于提高资源的利用率......”。

7、“.....因此符合国家可持续发展的战略总体要求。 有利于‚淮河流域水污染防治十五计划‛的顺利实施 淮河是我国第五大河流，全长多公里，流域面积万平方公里， 地跨河南江苏和山东四省，是我国重要的能源基地和农业区之。 而县纸业有限责任公司就处在淮河的级支流河岸边。 为有效地控制淮河流域水污染，年月，国务院发布了第号 国务院令，要求淮河流域年底实现工业污染源达标排放年国 务院批准实施淮河流域水污染防治规划及‚九五‛计划，要求年 各主要河段湖泊水库水质达到规划要求，实现淮河水体变清的目标。 年省人民政府根据淮河流域水污染防治规划及‚九五‛计划 中确定的水质保护目标仍末全部实现的状况，又组织编制了省淮河流 域水污染防治‚十五‛计划。年国务院以国函号文批复并 要求组织实施。 本项目废水深度处理接受的废水来自县纸业有限责任公司原废 水处理设施处理后的所有废水，此废水产生量为吨天，其中 为，为，为......”。

8、“.....将对淮河水质的恶化产生定的影响，因此本项目的实施是‚淮 河流域水污染防治十五计划‛实施的具体内容之，对减少淮河流域 点源污染影响促进淮河流域水质持续好转具有定的现实意义。 本项目的实施有助于提高企业的科技创新能力，扩大市场竞争力 清洁生产技术实施实际上是企业科技创新的体现，采用现代化技术 手段改革现有生产技术是提高和培养企业创新能力的重要措施。企业只有 不断进行技术创新，提高产品的技术含量，降低生产成本，才能在竞争日 益激烈的市场上获得机遇，才能提高企业的市场竞争力。 有利于企业自身的可持续发展 县纸业有限责任公司主要污染物是造纸生产过程中产生的有机 废水，虽然企业在年扩建生产规模时，对废水治理设施也同步进行 了扩建，使出水达到了行业排放标准并通过了环保验收。但由于未设臵生 化处理工序，所排放的废水不能实现稳定达标排放。为了保护环境，实现 企业的可持续发展......”。

9、“.....使其长期稳 定达标排放。本项目就是针对这目标而实施。因此本项目的实施有利于 企业的可持续发展。 有利于县的经济发展 改革开放以来，特别是近年来，县经济建没和各项社会事业呈现出 良好的发展势头，城乡面貌发生了较大变化。经济的发展，主要得益于 工业的持续快速增长。目前，全县已初步形成化工酿造机械建材 造纸纺织食品等工业门类。其中县纸业有限责任公司属于县域内 规模较大的企业，对县域经济的发展具有较大的贡献。本项目的实施可以 有效促进企业自身的良性循环，不断发展壮大，为造纸行业成为县域经济 的支柱产业奠定了牢固的基础。因此本项目的实施对县整体经济的发展 起到示范性作用，有利于县经济的快速发展。 第三章项目概况 项目建设内容及工作程序 本项目的实施主要针对纸业公司综合废水污染现状，方面应用 清洁生产技术理念......”。