1、“.....建设现代化的肉羊养殖小区， 需要较大的资金投入，仅靠合作社自有资金不能较好开展项目建设。 需要取得政府和相关部门的指导和政策资金扶持。 结论与建议 本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利于 对三农问题的解决，是国家重点扶持的产业之。 项目建设地点选择完全达到肉羊现代化养殖的环境标准要求。 本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高， 其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。 建议核准实施。 第二章项目背景必要性 项目背景 国务院号文件关于进步促进新疆经济社会发展的若干意见 忠提出，要把新疆建设成畜产品粮食等生产基地。农业部关于加 快畜牧业发展的意见中明确指出，大力调整优化畜牧业结构和布 局是农业发展到定阶段的必然要求......”。

2、“..... 农业部对肉羊的发展制定了详尽的规划，将肉羊纳入国家良种繁育工 程建设项目，并列入国家重点科技攻关项目。 新疆畜牧业发展思路提出，„畜牧业要坚持草原畜牧业农 区畜牧业和城郊畜牧业并举，重点是发展农区畜牧业的方针„在农区 形成大批养殖大户，培育和发展批现代化畜牧业龙头企业和养殖 大户。通过基地建设，繁育推广优良畜种草种，建设现代化畜牧业 生产体系，加快我区肉羊基地向产业化优质化规模化方向发展， 实现农牧民收入的稳定增长。自治区专门制定的新疆肉羊发展规划 年明确提出，到年，全区肉羊规模化养殖比例 由目前的提高到以上，肉胴体重达到公斤。全区羊肉产量 达到万吨，年均增长保持在以上。 乌鲁木齐市发改委对首府畜牧业调研指出乌鲁木齐是典型的肉 食消费城市，其存栏量增长远远滞后于消费量，全市仅有草场万 亩，各类牲畜存栏只有万头......”。

3、“.....因此，要进步加大畜牧业产业化龙头企业的扶持力度，通 过合作社十基地十农户的模式，形成规模效应。 农民专业合作社是广大农民为适应市场经济的需要组建的种互 助共利的新型合作经济组织。它之所以广受农民欢迎，是因为它能够 组织分散的农户根据市场需求变化进行生产加工和销售，引导和改 变农户的经营模式和提升农产品的竞争力，直接促进农民增收致富， 逐步形成村品方业的专业化生产格局能够在开拓农 村市场中发挥中介作用，为农民传递信息，帮助创造进入市场的有利 条件，及时调整适应市场需要的经济生产行为，规避市场风险能够 为农民产前产中产后提供服务，增强农业的科技含量和提升现代 农业的品质。 七彩湾养殖专业合作社为了更好发挥合作经济优势，实施肉羊养 殖的产业化优质化规模化，改变传统牧羊方式，特提出本项目......”。

4、“.....近年来首府每日肉羊屠宰量 接近万只，仍不能满足市场需求，而且羊肉价格年年上涨，不少低收 入家庭难以承受，首府的肉羊来自北疆伊犁塔城阿勒泰，还 有关内调进羊肉，由于首府肉羊生产有限，长途调运成本高，每逢节 日导致肉价猛涨。由子各种原因首府养羊业出现下滑态势，直接原因 是，牧区草场南山达坂城东山受资源承载力的限制发展空间 缩小首府近郊农区由于养殖成本上升发展后劲不足。深层次的原因 是，首府肉羊产业化体系发展不完善，市区周边农区自繁自育体系不 健全肉羊良种化程度低，养殖方式落后首府仅有华凌天康泰 昆少数几家畜牧龙头企业，其辐射带动能力不足，体化水平低首 府羊肉产品优势不明显，高档羊肉空白，市场开拓不足。要切实解决 首府肉羊产业存在的问题，实现乌鲁木齐肉羊业健康发展，实施本项 目十分必要。 历史上由于养殖方式的粗放散养和盲目扩张，超出了草原承载能 力......”。

5、“.....近年来，由于舍饲技术的推 广应用，有效地控制了粗放散养对天然植被的破坏。同时由于秸杆的 利用，减少了焚烧秸杆对环境造成的污染，实现了资源的全面整合利 用，随着肉羊养殖规模的不断扩大，种草面积不断增加，秸杆利用率 逐渐提高，生态效益也明显改善，同时肉羊养殖产生的粪尿是良好的 肥料，有利于提高农作物的产量，有利于绿色有机食品生产，有利于 提高农业的生产效益。项目的实施，有利于合作社农户和养殖基地牧 民经济收益有效增长地区社会效益明细提高当地生态环境良好改 善。 第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 选址原则依据 羊舍要选择地势较高南坡向阳排水良好和通风干燥处建造。 环境潮湿对羊的生长繁殖防病不利，忌在低洼涝地山洪水道 冬季风口处建舍。 舍址应远离居民点或其他种畜禽场。 场址要有足够的饲草料基地或饲草料来源......”。

6、“..... 本着因地制宜适应肉羊规模化产业化的需要，所选择的场 址要有发展余地。 项目区社会经济情况 水磨沟区位于乌鲁木齐市东北部，东与乌鲁木齐县搭界，西以河 滩北路为界与沙依巴克区和新市区毗邻，南以小红桥连接天山区，北 至碱沟和卡子湾。全区总面积平方公里，总人口万要 分布在中国的西部和东北及华北区，以半舍饲与放牧相结合，包括内 蒙新疆青海西藏甘肃等省。此外，中国西北部除生产绵羊 以外，还是山羊绒重要生产基地。 疆内市场情况及项目产品市场预测 新疆发展肉羊产业具有五大优势，即资源优势地缘优势民 俗优势价格优势合政策优势。新疆土地面积广阔，饲草丰富，具有 悠久的肉羊养殖历史和传统同时与中亚多国接壤，并具有与各国伊 斯兰民众相接近的民俗和宗教信仰，清真肉制品更容易被接受，有 利于肉羊出口新疆羊肉价格在国际市场上也具有定优势。总体而 言......”。

7、“..... 近年来，新疆畜牧业发展迅速，产肉量存栏数出栏数商品 率都有较大提高。年末牲畜存栏头数达万头只，较 年相比，增加了万头只，年均增长率为，其中羊平均增 长率为。年末，新疆羊存栏万只，羊肉产量万吨， 两项均排在全国第位。 新疆地方各地州年末羊存栏及肉产量情况表 地区名称存栏数量万只存栏占比羊肉产量吨产量占比 地方 乌鲁木齐市 克拉玛依市 吐鲁番地区 哈密地区 昌吉回族自治州 伊犁州直属县市 塔城地区 阿勒泰地区 博尔塔拉蒙古自治州 巴音郭楞蒙古自治州 阿克苏地区 克孜勒苏柯尔克孜自治州 喀什地区 和田地区 多年来，新疆的羊存栏和出栏量均呈现出稳步增长的态势， 年后增长明显加快，年开始，受多方面宏观因素影响，羊存栏量 与全国同步呈现出下降趋势，而出栏继续保持增长。年新疆羊出 栏率为......”。

8、“..... 新疆是少数民族地区，也是我国信仰穆斯林集中地区之，人民 群众的肉食主要以牛羊肉为主，年新疆肉类消费中，羊肉占 ，牛肉占，羊肉消费高于我国其他省区，从统计数据看，新疆 羊肉产量占全国比重在前几年有所下降，自年以后稳步上升，体 现出新疆近年来畜牧业全面发展，羊的出栏数量保持稳定增长，在为 保证市场供应方面发挥着积极的作用。 从年年初开始，我国羊肉价格呈现出上涨趋势，我国大部分 地区羊肉价格相对于年同期平均上涨左右。年全 国各地羊肉价格直处于较高位运行，各月均达到历史同期最高水平， 部分地区价格上涨明显。近期，全国各地市场羊肉价格大多在元 公斤左右，新疆北园春市场羊肉价格为元公斤。 根据新疆地区少数民族饮食习惯和未来收入不断增长的情况，肉 食消费水平将会不断提高。 项目产品市场分析 近年来首府乌鲁木齐每日肉羊屠宰量接近万只......”。

9、“.....而且羊肉价格年年上涨，不少低收入家庭难以承受，首府的肉 羊来自北疆伊犁塔城阿勒泰，还有关内调进羊肉，由于首府 肉羊生产有限，长途调运成本高，每逢节日导致肉价猛涨。项目产品 将主要面向乌鲁木齐市，满足本地日益增长的羊肉消费市场需求，由 合作社组织面向肉羊屠宰分割企业批发销售。在此基础上逐步面向内 地扩展并适时出口周边国家市场。 第五章生产技术方案 项目建设思路 肉羊养殖基地的目的就是建立个优化的肉羊标准生产模式，以 获得最高产量和最大的经济效益。它包括合理经济的饲养配方，优化 的畜群结构和饲养方式，畜产品市场定位和生产规模等。 实施精准养殖生产模式，是将现有的肉羊生产技术措施精细 化，包括 用高标准的优质肉羊 采用精确均衡饲草料饲喂技术 采用精准饲养方式 ④采用动态监测技术，掌握肉羊生长过程各阶段的生理变化......”。