1、“.....群众生活水平差异加大，引发了许多新 的社会矛盾。 石化万吨年炼油搬迁改造集中加工项目的实施，符合中央支持老区发展支持中国石油实施能源战略建设资源节约型社会的要求， 有利于化解社会经济发展和干部群众心中存在的矛盾，维护油区的正常生 产和社会的安定和谐，为油田企业在的发展创造更加优良的环境。 石化万吨年炼油搬迁改造集中加工项目实施后每年上缴税金 约亿元，使财政支付能力在现有基础上提高约，有利于增加政 府对社会福利改善的投入和社会公益事业的投入有利于提高政府对教育 文化等事业的支持能力有利于促进和带动地方工业和区域第三产业的快 速发展有利于西峰区扩大城市规模，完善城市功能，推进城市化进程 有利于带动地方就业，促进相关产业发展，增加城乡居民收入。 有利于缓解我国成品油供应紧张状，其宽度不到......”。

2、“.....厂区南北长公里，分布有孙家湾和韩家湾两个村， 农户约多户。若在现有厂址实施万吨年炼油搬迁改造集中加工项 目，无土地可征用，若全部通过拆除现有装置为万吨年炼油搬迁改造 集中加工项目提供土地，则拆除费用及搬迁住户费用高于西峰新征地费用， 且住户安置难度大。拆扩建时期约需要年，现有生产装置需全部停 产，对财政影响太大。 交通运输条件差 石化所处的庆城县境内无级以上的等级公路，十五期间， 在该区域内无规划新建等级公路。在铁路运输方面，石化距最近 的平凉铁路站点公里，距西安宝鸡银川等大中城市均在公里 左右。运输全部依靠公路。 石化实施万吨年炼油搬迁改造集中加工项目后，年运进原油 ，年运出产品以上。目前的原油管输量仅仅。 因此，仅需要汽车运输的原油和产品的量就达到以上，在冬季 和雷雨季节公路运输存在的问题将影响平稳生产......”。

3、“.....不能满足搬迁改造集中加工项目需要 临近工厂的地表水环江水水污染严重，水质很差，不能作为生产 及生活用水，目前水源主要由地下水供给。地下水高盐高碱高硬度， 造成设备腐蚀及结垢严重，且取水量严重不足，影响装置长周期运行。 安全平稳供电存在较大困难 石化附近只有阜城变电站个供电电源点，无备用双回路， 且与农网联接，每年闪络频繁，电源单可靠性连续性差。 阜城变电站容量小，已满负荷运行，以上机组不能直接启动， 无备用间隔和扩建余地，电网不具备扩建炼油装置的条件。 环保消防应急能力差石化地处泾河主支流的马莲河主干流河畔，环境容量小，应对石 油化工突发大型环境事件的能力差，容易造成对水体的污染。东西两面均 为山岭，两山之间距离小，空气流通不畅，容易造成空气中废气的下沉， 对环境影响较大。 石化距地方消防力量远公里以外，消防设备配套差，扑救 能力弱......”。

4、“.....不能及时实施救援。 企业办社会，经济负担沉重 石化现有厂址远离城市，企业不得不承办各种后勤服务设施。为 企业增加了经济负担。 由于石化现有厂址的以上问题，本项目拟异地建设，新选厂址为 市西峰区以南西二联北侧，具有较好的交通供水供电和社会依托 条件。 项目建设的有利条件 本项目具有原料资源优势 是陕甘宁油田的诞生地和主产区。陕甘宁油田现已发展为我国陆 上第四大油田，在探明含油面积平方公里，油气资源总量 ，现已探明地质储量。年新发现的西峰油田三 级储量达，是国内近十年来发现的最大陆上油田之。年 原油产量，预计十五末将达到。当地 原油产量的迅速上升，为本项目的实施提供了可靠的原料保证。 具有与陕甘宁油田的原油储运设施相互依托的优势 本项目的新选厂址紧邻陕甘宁油田的西二联，本项目的原油直接引自 该联合站......”。

5、“.....同时，炼油厂和西二联可以 进行消防协作和公用工程协作。有地方政府和人民的大力支持 地区政府和人民热切希望本项目尽快实施，以带动地方经济的发 展，增加地方财政收入，减少贫困人口数量。地区政府指派专人负责 本项目的协调工作，在供水供电交通征地以及项目其它前期工作等 方面给于大力支持和配合。地方政府和人民的支持将有利于本项目的顺利 实施。 剩余闲置资产的处置方案 至年月底，石化现有净资产亿元，公司全部办公设施 车辆分析仪器可移动流动资产亿元，项目异地建设投产后，办公楼 生活住宅楼可划转资产亿元，剩余亿元资产无法利用。 对剩余闲置资产的处置方案如下 对现有机泵及冷换设备停车前，吹扫干净完整封存，做为以后维修 利旧之用，减少后期股份公司维修及改造投资费用。 至年月底，石化公司现有福利设施净值约万元， 作为种公益事业无偿划转地方政府......”。

6、“.....建议中国石油天然气股份有限公司给石化现有 装置的安全环保隐患整改资金以维修费的方式下拨，尽量控制投资费用， 避免以投资形式下拨造成资产继续上升。 对于大型设备机组完好无损的设备建议由股份公司内部进行调 整利用，进行资产划转，减轻企业负担。 对于无利用价值的资产，严格按照股份公司资产报废处置流程进行 破坏性拆除。资产残值部分进行出售变卖，最大限度减少固定资产清理损 失。 项目范围 本项目的建设内容包括工艺装置以及与之配套的油品储运公用工程 总论 建设单位概况 石化分公司是中国石油天然气股份有限公司直属的炼化企业，地 处陕甘宁油田腹地，位于甘肃省市庆城县三十里铺镇。其前身是由陕 甘宁油田甘肃省原地区共同投资于年兴建的。年月， 划归原甘肃省石油化学工业厅管理年月，改制为有限责任公司 年月......”。

7、“..... 目前，石化分公司以石油炼制为主，辅助生产少量的石油助剂和 石化产品，原油次加工能力为，配套加工能力为。 有常压蒸馏催化裂化直馏汽油异构 化气体分馏轻汽油醚化聚丙烯 生物制品等套工艺装置，主要产品有汽油 煤油柴油石油液化气聚丙烯以及甘草甜 素系列产品等，其中环江牌汽油柴油被甘肃省授予名牌产品称号。 石化分公司现有员工人，各类专业技术人员人，公司总 资产亿元资产负债率。 项目编制依据和原则 编制依据 中国石油天然气集团公司与甘肃省政府签署的关于地区经济 发展与陇东油区整体开发座谈会会议纪要。 中油炼油化工有限责任公司混合原油评价。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,中国石油石化分公司万吨年炼油搬迁改造集中加工项 目预可行性研究报告评估会专家组意见。 其它有关会议纪要......”。

8、“..... 应用先进可靠的技术，努力提高综合商品率轻质油收率，尽量降 低综合加工损失吨油加工费综合能耗单位能量因数能耗吨油水耗。 按燃料油型炼油厂方案设计，全厂汽柴油产品质量达到欧欧 Ⅳ标准的量各占左右，并留有进步提高的余地。 采用符合清洁生产的工艺技术，提高资源利用率，从源头减少污染 物的产生量，最大限度的减少污染物的排放总量。 认真贯彻执行国家和当地政府制定的关于环境保护和劳动保护的法 律法规，做到三废治理安全卫生等与工程建设实现三同时。 平面布置采用先进的工厂设计模式，按功能分区，联合布置，减少 占地，适应炼厂管理模式的改革。 尽量节省工程投资，确保项目具有较高经济效益。 充分依托社会，不搞大而全。 项目背景建设的必要性及有利条件 项目背景 鄂尔多斯盆地石油资源储量很丰富......”。

9、“.....目前探 明程度只有，资源转化率低，勘探开发前景非常广阔。近年来，陕甘宁 油田油气勘探发展迅速，根据集团公司审定的陕甘宁油田十五发展 规划，陕甘宁油田十五期间继续保持高速上产势头，至年陕甘宁油田原油年产量将突破，并可保持原油产量稳产 年。 是陕甘宁油田的主产区，陇东油区石油总资源量高达， 根据国家二级资源评价，占鄂尔多斯总资源量的。目前控制的三级储 量达到。西峰油田已探明三级石油储量合计达，是国 内近十年来发现的最大陆上油田之。年，境内原油产量达到 ，预计十五末将达到。 历史悠久，是中华民族的发祥地之，是原陕甘宁边区的重要组 成部分，甘肃省唯的革命老区。毛泽东朱德周恩来邓小平刘志 丹谢子长习仲勋等老辈无产阶级革命家都曾在这里生活过战斗过。 在革命战争时期，人民倾其所有，在人力物力财力等方面为中国 革命付出了巨大牺牲。解放后，特别是三年困难时期......”。