1、“..... 大力推进节水型社会的建设，建立以节水市场理论为基础的水资源管 理体制和节水运行机制。使我国水利发展真正转入现代水利和可持续 发展水利的轨道。 加强农村面源污染治理是红枫湖水资源保护区污染防治的必然 要求 红枫湖流域地跨安顺市贵阳市黔南州属地，分属安顺西秀区 平坝清镇贵阳长顺等市县区行政辖区。红枫湖不仅是贵 阳市及相邻地区重要的饮用水水源地，而且由于历史原因，如今已发 展成为饮用发电调洪灌溉养殖旅游和水上运动等多功能水 库，在黔中经济社会发展中发挥了极其重要的作用。 然而，随着红枫湖流域经济的不断增长，流域区城市的日益扩张， 使得流域区及湖库周边的工矿企业城市及周边城郊结合部不断发 展的中小城镇的环境问题对两湖库水环境构成了明显的威胁。 目前，贵阳市正处于经济社会发展的关键时期......”。

2、“.....省市有关管理部门为加强水源地的保护，采取 了如取缔网箱养鱼，限制水源地工业发展，对周边严重影响水源地安 全的重污染企业实施关闭和搬迁等措施。但是在如何加强水源地的保 护，又不至于给区域的发展造成负面影响等方面是当前急需解决的问 题。所以，为协调并正确处理好流域区经济社会发展和环境保护的 关系，以促进区域的和谐发展，采取措施有效遏止红枫湖水质的恶化 是十分重要和紧迫的。 治理农村污染，就是要用科学发展观在统筹兼顾流域经济发展城 乡建设土地利用资源开发利用的同时，针对性地提出区域产业结 构调整污染防治工程及环境管理等措施和建议，为湖库饮用水水源 地保护提供技术支撑。从而通过规划的实施，从根本上解决污染影响 红枫湖的水环境问题，在有效遏制湖库水质恶化趋势的基础上不断改 善和提高两湖库的水环境质量，确保城乡居民生产生活用水安 全......”。

3、“..... 当前我国农村环境保护形势十分严峻，点源污染与面源污染共存， 生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，工业及城市污染 向农村转移。 农村生活污染加剧。据测算，全国农村每年产生生活垃圾约 亿吨，生活污水约多亿吨，人粪尿年产生量为亿吨，绝大多数 没有处理，生活污水和垃圾随意倾倒随地丢放随意排放。室内现 代化，室外脏乱差，成为些地区形象写照。 面源污染和土壤污染日益突出。我国是世界上化肥农药使用 量最大的国家。据统计，我国化肥和农药年施用量分别达万吨和 多万吨，而利用率仅为左右，流失的化肥和农药造成土壤污染 地表水和地下水污染。据不完全调查，目前全国受污染的耕地约有 亿亩。 畜禽养殖及农业生产废弃物污染严重。畜禽粪便年产生量达 亿吨，的规模化畜禽养殖场没有污染治理设施。在些地区，畜禽 养殖污染成为水环境恶化的重要原因......”。

4、“.....而是被焚烧或堆积于河湖沟渠或道路两侧。 每年地膜残留量高达万吨，造成土壤污染。 农村工矿污染突出。乡镇企业布局分散，工艺落后，绝大部分 没有污染治理设施，造成严重的环境污染，因污染引发的上访纠纷 事件呈上升趋势。城市工业污染上山下乡现象加剧，全国因城市 和工业固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过万亩。 农村生态破坏严重。目前我国农村还存在大量掠夺式的采石开 矿挖河取沙毁田取土陡坡垦殖围湖造田毁林开荒等行为， 很多生态系统功能遭到严重损害。 综上所述，项目的实施将有效缓解红枫湖镇扁山村白泥村对红 枫湖水污染矛盾，尤其是控制西郊水厂取水点地表水环境污染。同时， 对红枫湖流域及两湖库流域的治理提供示范和宝贵的经验。项 目实施将对改善红枫湖镇扁山村白泥村的生态环境，增强该村的可 持续发展能力起到重要作用......”。

5、“.....推进生态经济建设具有重要的现实意义。 项目承办单位 贵阳市两湖库管理局 局长丁雄军 项目建设地点 项目建设地点选于红枫湖镇扁山村白泥村。 报告编制单位 编制单位贵州省建筑材料科学研究设计院 资格证书号工咨乙 可行性研究报告编制依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要 节水型社会建设十五规划 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国水污染防治法年月日修订 中华人民共和国水污染防治法实施细则年月 中国节水技术政策大纲 国家环境保护十五规划 全国农村环境污染防治规划纲要 全国生态示范区建设规划纲要 关于加强农村环境保护工作的意见 贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例贵州省第九届 人民代表大会常务委员会，年月日 贵阳市水污染防治规定贵阳市第十届人民代表大会常务 委员会......”。

6、“..... 编制的主要原则与指导思想 坚持以预防为主，维持生态环境形成良性循环，坚持综合治理 节能减排的原则，科学配臵工程措施生物措施能源措施，在治理 废弃物的基础上，进行综合利用，根据现有农村产业结构特点提出可 持续发展方案......”。

7、“.....以改水田为旱地，作为最重要的控制措 施以免费提供苗木的方式，促进农户将水田水稻种植改为 旱地种植花卉，切断农田径流废水产生的源头。 表扁山村农田改旱地花卉苗木数量表单位 株 村寨 名 扁山寨磨石冲杨家庄冷水岗 徐家 院 右思田后五 田面 积 苗木 量 表白泥村农田改旱地花卉苗木数量表单 位株 村寨名组二组萝卜土坝上水洞高家院 田面积 苗木量 微污染水体修复治理在建筑临水，无回水区域......”。

8、“.....以弥 补无排水缓冲区和污水收集困难的不足。 表扁山村水体生态治理实施方案 村民组 污水处理量 污水入湖类型 生物生态净化基投放量 杨四 污水经漫滩入 湖 杨五直接入湖 后午直接入湖 徐家院 污水经漫滩入 湖 右思田直接入湖 冷水岗 污水经漫滩入 湖 扁山二组 污水经漫滩入 湖 表白泥村水体生态治理实施方案 村民组 污水处理量 污染入湖类型 生物生态净化基投放量 水洞直接入湖 组二 组 污水经漫滩入湖 坝上污水经漫滩入湖 高家院污水经漫滩入湖 萝卜土 污水经回水湾入 湖 大力发展农村改灶改厕，发展沼气，推广农村清洁能源因 地制宜，建设不同类型的农村清洁能源工程，逐步改善农村 能源结构。大力发展农村沼气，综合利用作物秸秆......”。

9、“.....集中连片推广池三改沼气池改灶 改厨改厕户用沼气工程。 红枫湖镇扁山村共有村民户，现有沼气池口，普及 率为白泥村共有村民户，现有沼气池口，普及率 为。为使沼气池普及率达到，扁山村需新建口沼 气池，白泥村需新建口沼气池。 加大环保宣传力度在各自然村寨建设环保宣传橱窗，加强 村民环保意识。 表扁山村环保宣传橱窗实施方案 村民组户数人口宣传橱窗面积 杨四 杨五 后午 徐家院 右思田 冷水岗 组 二组 表白泥村环保宣传橱窗实施方案 村民组户数人口宣传橱窗面积 水洞 组 二组 坝上 高家院 萝卜土 设备来源 垃圾收集设施污水处理设施宣传橱窗建设以招标方式发包给 具备资质的单位建设，生物生态基花卉苗木和沼气池向相关生产厂 家或经销商采购......”。