1、“.....对增加地方财政收 入，增强区域经济活力，促进市区域经济的快速健康发展具有积极的 推动作用。 经济效益本项目实施后，年可新增各类生活用纸万吨，新增销 售收入亿元，经营期内年均实现利润总额万元，税后利 润万元项目销售利润率，投资利润率项目 税前财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期 年，资本金收益率，总投资收益率，资本金净利润率，项目具有很好的盈利能力。本项目需贷款万元，按最 大偿还能力计算，借款偿还期为年含建设期，偿还期内平均利 息备付率为，偿债备付率为，经营期第期资产负债率为， 项目具有很强的资金偿还能力，资产结构较为合理。上述各项评价指标 均远高于基准评价指标，项目具有很好的经济效益......”。

2、“.....行业编号 。 国家发改委造纸产业发展政策第二十二条指出造纸产业技术 应向高水平低消耗少污染的方向发展。鼓励发展应用高得率制浆技 术，生物技术，低污染制浆技术，中浓技术，无元素氯或全无氯漂白技 术......”。

3、“.....高效废纸脱墨技术等以及相应的装备。优先 发展应用低定量高填料造纸技术，涂布加工技术，中性造纸技术，水 封闭循环技术，化学品应用技术以及宽幅高速造纸技术，高效废水处 理和固体废物回收处理技术。第二十三条指出重点淘汰年产万吨 以下草浆生产装置和年产万吨以下化学制浆生产线，关闭排放不达 标年产万吨以下以废纸为原料的造纸厂。在此基础上进步提高行 业准入门槛，坚决限制低水平建设，年底关闭年产万吨以下造纸 企业。第三十二条指出中小型造纸企业要向专精特新方向 发展，淘汰产品质量差资源消耗高环境污染重的小企业，减少小企 业数量。第四十条指出大力推进清洁生产工艺技术，实行清洁生产 审核制度。新建制浆造纸项目必须从源头防止和减少污染物产生，消除或减少厂外治理。现有企业要通过技术改造逐步实现清洁生产。要以水 污染治理为重点，采用封闭循环用水白水回用......”。

4、“.....加大废水废气和废渣的综合治理力度。要采用先进成熟废水多级 生化处理技术烟气多电场静电除尘技术废渣资源化处理技术，减少 三废的排放。第四十七条指出造纸产业发展要实现规模经济，突 出起始规模。新建扩建制浆项目单条生产线起始规模要求达到化学 木浆年产万吨化学机械木浆年产万吨化学竹浆年产万吨 非木浆年产万吨新建扩建造纸项目单条生产线起始规模要求达 到新闻纸年产万吨文化用纸年产万吨箱纸板和白纸板年产 万吨其他纸板项目年产万吨。薄页纸特种纸及纸板项目以及现 有生产线的改造不受规模准入条件限制。同时，对新建项目吨产品的 排放量取水量和综合能耗标煤等方面也提出了具体发展目标。 本项目建设规模为年产生活用纸万吨，使用原材料为商品木浆， 造纸设备为型和型高速抄纸机，同时配套建设废水 深度治理设施，采用封闭循环用水白水回用......”。

5、“.....从源头防止和减少了污染物产生，消除或减少了厂外治理。吨 产品的排放量取水量和综合能耗也明显低于规定的排放标准和行 业水平，因此，项目的建设是符合国家产业政策要求的。 根据国家发改委产业结构调整指导目录年本，本项目属 于国家鼓励的符合经济规模的林纸体化木浆纸和纸板生产类建 设项目。造纸行业发展现状及发展趋势分析 国外造纸业发展概况 造纸工业在全球经济中占有重要地位。由于造纸工业产业链长，涉 及林业运输化工机械电子包装文化及日常生活等多个领 域，因此造纸工业发展水平被作为评价个国家发达程度的指标之。 全球造纸工业产值约占工业总产值。 造纸工业增长速度与全球经济增长水平基本保持致，十年来世界 造纸工业年增长速度，受造纸原料资源制约，造纸主要生产区集中 在北美北欧及亚洲地区，目前亚洲特别是中国成为全球造纸工业发展 最快的国家......”。

6、“..... 家，商品浆造纸的 家，草浆造纸的家。产业共有造纸生产线条，最大的生产线是 纸机，车速米分。产业主要产品有瓦楞纸无碳复写纸文化 纸建筑模板纸纸杯原纸防火芯纸炸药包装纸鞭炮包装纸卫生纸高档包装盒等，其中瓦楞纸年产量最高，年产能万吨。 竞争力评析 市造纸产业起步很早，历史上曾经达到多家企业，经过几十 年的发展，规模产品档次技术以及环保设施仍然停留在初级阶段， 竞争力比较薄弱。 年，全国规模以上造纸企业平均产量为万吨，只有双马 公司天源公司实际产量超过全国平均水平，已具备全国性竞争能力。 联盟盛兴常乐崇义华英龙源怀北众兴纸业家造纸企业 产能规模超过全国平均万吨的规模水平，但实际生产量没达到，具 有区域性竞争能力。其它造纸企业产能和实际产量均达不到全国平均产 量，属于竞争力较弱的企业，亟待提升产业竞争力......”。

7、“.....其最低产能已超过万吨见 下表。目前最大规模企业产量只有第位的七分之，因此， 造纸业竞争能力相对较弱。 表全国前名造纸企业产量情况 造纸产业发展规划 市造纸和造纸装备业发展战略规划提出要 充分发挥造纸资源优势和装备制造业的集群优势，着眼国际先进制浆 造纸和装备技术，通过承接国内外产业转移提高自主研发能力等举措， 实施结构调整，推动产业升级要通过产学研互动及产业联盟协作，形 成以具有国内流水平的龙头企业为带动其他企业专业化分工精细 化生产的集群效应，实现造纸和造纸装备业的跨越式发展。回话建设 的四大战略工程中的发展特色造纸产品工程，就是要利用及周边地区 麦草资源，采用先进的无污染制浆技术，打造具有较大规模的麦草浆原 料基地......”。

8、“.....通过建立纸制品工业园，发展生活用纸纸制品及包 装印刷产业对于目前已具有良好产业基础和广阔市场前景的建筑用 模压纸防火芯纸，要鼓励其加快提升品质迅速扩大产能要进步 发展无碳复写纸并进军具备较高科技含量的特种纸。 项目建设的必要性和意义 生活用纸的生产和消费水平是衡量国家现代化水平和文明程度的 个重要标志。在全球生活用纸市场上，中国的生活用纸市场随经济发 展人口增加和人民生活质量的提高而快速增加。中国生活用纸的消费 量需求仅次于北美和西欧居第三位如按国家计，仅次于美国居第二 位，销售额占全球生活用纸销售额的左右。 目前中国生活用纸人均消费量约为千克左右，仍与发达国家水 平相距甚远，大约是北美的，西欧的，世界平均水平的，因 此，在经济稳定增长人民生活质量不断提高市场进步开放等良好 因素的促进下，生活用纸的发展仍有很大的潜在市场和发展空间......”。

9、“.....消费需求呈现多元化并向中 高档产品过渡。随着国内零售业态的多元化，超市大卖场已经成为零 售业态的主流，终端市场对于生活用纸企业的重要性越来越明显，提高 产品质量，降低成本，发展现代化的生活用纸规模生产企业是大势所 趋。 实业有限公司年产万吨生活用纸扩建项目符合国家造纸产 业政策和当地造纸行业的发展方向，具有很好的市场前景和经济效益，对企业规模化发展改善社会就业和增强地方经济活力具有非常重要的 意义。因此，项目建设是必须的也是必要的。 项目建设单位基本情况 实业有限公司是家股份制企业，位于市西万镇工业区， 紧邻焦作枝城铁路和太洛阳公路。 公司现有员工余名，占地面积万平方米，拥有固定资产 余万元。主要生产口杯原纸单双淋膜纸餐盒纸及次性纸制 餐饮具。主要生产设备超成型网多缸纸机台碎浆机 台......”。