1、“..... 推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业 带。要充分发挥我国农业的比较优势，尽快提高国际竞争力，挡住 国外农产品的进口冲击，扩大我国农产品出口，保持我国农业的稳定 发展和保护广大农民的切身利益，促进农产品的科学化规范化，从 而形成规模化规范化的农产品，就必须从新阶段和入世后我国农业 发展的客观要求出发，大力推进优势农产品区域化。年月 日，温家宝总理就做出重要批示优化农业区域布局是农业结构战 略性调整的项重要任务，也是应对入世挑战，发挥我国农业比较优 势的项紧迫工作。农业部会同有关部门要抓紧编制规划，研究制定 具体产业政策的措施。年，农业部发布优势农产品区域规划 把列入肉牛优势产区和肉羊优势产区。 必要性分析 提高肉牛生产能力的需要 改革开放以后，特别是二十世纪九十年代以来......”。

2、“.....年我国牛存栏量亿头，牛肉产量万吨，分 别比年增长了和倍。我国牛肉产量占世界总产量的比重 也从增长到，成为世界第三大牛肉生产国家。尽管我国肉牛 业发展迅速，但我国牛的平均胴体重出栏率和每头存栏牛年产肉量 等反映肉牛生产水平的指标与发达国家相比仍相对较低，甚至有些指 标如每头存栏肉牛年产肉量还低于中南美洲的发展中国家。目前我国 肉牛的总体生产水平还较低的主要原因是我国没有自己的肉牛品 种引进品种没有建立的核心群，不能进行本品种选育我国的 黄牛改良率不高。当然也有肉牛生产技术含量不高饲养方式落后等 原因。肉牛种牛生产的落后，制约着我国肉牛业的发展。 当然，肉牛生产能力不高肉牛改良水平有限在安徽省及其地区 也表现得较为突出。安徽省年牛出栏量直在万头左 右徘徊，占全国的比重也保持在作为安徽省最主要的肉牛生产 区......”。

3、“..... 但幅度并不大，仅为。 与此同时，肉牛的改良水平也没有得到明显的提高，甚至出现了 停滞不前的局面,从而无法提高当地肉牛的生产能力。安徽省近年 的年末存栏出栏种肉牛以及能繁育母种肉牛数量本身就不大，但在 年之后却出现了位数级的下降，这种状况直持续到年， 直到年才出现了定的反弹，如年出栏种肉牛为头， 年仅有头，年恢复到头。全省情况尚且如此不容乐 观，行品种改良，牛肉质量 将无从提高，从而影响到牛肉在当地的市场竞争力乃至国际竞争力。 这就凸现出了肉牛改良的必要性和紧迫性。 发挥肉牛生产比较优势的需要 我国在活牛和牛肉价格上均占有定的比较优势。据的统计 资料，上世纪九十年代上半期，我国的活牛价格为美元，仅 相当于美国的，或澳大利亚的从牛肉价格上看，年......”。

4、“.....仅相当于世界价格的美国 的。因此，如果不考虑牛肉质量和疫病等因素，从价格上比较， 我国活牛和牛肉在国际上具有定的竞争力。 肉牛饲养指农户散养的国内资源成本系数的测算表 明，在年间，我国肉牛生产的值最小时为，最大 值也仅为，基本上未出现大的波动。也就是说，如果单纯从生 产成本的角度考虑，我国肉牛生产具有很强的国际竞争能力。 是农业大区，饲料饲草资源丰富，年可用饲料粮多万吨， 饲草万吨，据测算可养牛万头又是欠发达地区，劳动力 剩余余万人。养牛业是农村经济的支柱性产业，农民有传统 的养牛习惯，普遍掌握养牛技术。 建设中原牛肉出口基地的需要 农业部颁布的中国优势农产品区域布局规划年， 把中原和东北列入肉牛优势产区，中原肉牛优势产区包括河南山东 河北安徽省的个地市个县市，被规划列入中原肉牛优势 产区。根据国家规划......”。

5、“.....保安全的要求，加大肉牛优良品种的繁育和推广力度，加 快无规定疫病区的建设，全面提高单产和质量安全水平，创建批肉 牛品牌，增加高档牛肉的国内市场份额，进步开拓东南亚中东和 俄罗斯市场，扩大出口。到年把中原地区建成具有国际竞争力 的肉牛产业带，区内牛肉产量提高以上，优质牛肉的比重由日前 不足提高到以上，结合无规定疫病区建设，把中原建成我国牛 肉重要出口基地。 作为中原肉牛优势产区的重要环，不仅在肉牛养殖规模饲 养水平加工水平处在国内先进行列，而且在肉牛品种上也处于先进 水平，利用现有的在肉牛品种方面的条件，建设种肉牛场，为中 原肉牛优势产区的发展，提供良种保障，提升中原肉牛业水平和产品 档次，提高肉牛业的市场竞争力具有深远的意义。 提高农民收入的需要 充分利用现有的农业资源优势和肉牛业基础......”。

6、“.....是增加农民收入的有效途径。以 目前市场估算肉牛养殖效益，每养头优质杂交肉牛，年收入在 至元计，全市农村每户养至头肉牛，就可以脱贫奔小康， 并带动系列产业的发展。年，出栏肉牛万头，如果全是 杂交肉牛可使农民增收亿元以上，农民人均增收元。特别在 当地政府的优惠政策引导下，通过品种改良从而促进农民收入的增加 更是具备了坚定的基础。 项目建设的可行条件 区位和气候资源优势 市位于安徽省西北部黄淮海平原南端。辖太和临泉阜南 颍上县，颍州颍泉颍东区和界首市，个乡镇办事处， 个村民委员会。国土面积平方公里，人口万，是安徽省人口 最多的市。古为齐鲁卞洛之道，今为长三角经济区西进的桥 头，南北经济过渡之要冲。 地处南北气候过渡带，四季分明光照充足雨量适中无霜 期较长，盛产小麦水稻棉花玉米大豆红薯和中药材等农产 品......”。

7、“.....饲养黄牛生猪山羊长毛兔及各类家禽历史悠久，饲 草饲料劳动力资源丰富，是全国重要的秸秆养牛示范基地，是优质 肉牛肉羊主产区，中原肉牛带的核心区。 第章总论 项目摘要 项目名称安徽省市种肉牛场建设项目 项目性质扩建 建设规模年末存栏核心群母牛头，公牛头。 产品方案 项目完成后，年育成良种公牛头育肥商品牛头年生 产推广种牛胚胎枚生产细管冷冻精液万支。 建设内容 新建平方米牛舍平方米运动场等设施。 购置养殖检测胚胎移植等仪器设备。 通过胚胎移植，快速扩建核心群母牛头，种公牛头。 投资估算 总投资万元，其中国家投资万元，占总投资的 ，地方配套万元，占总投资的。 运行费用与效益分析 年销售收入万元，年总成本万元，达产年利润总 额万元。 核准通过，归档资料。 未经允许......”。

8、“..... 项目具有良好的经济效益社会效益和生态效益，带动农户面 宽，养殖农户增收幅度大......”。

9、“..... 推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业 带。要充分发挥我国农业的比较优势，尽快提高国际竞争力，挡住 国外农产品的进口冲击......”。