1、“.....防火 经费和防火基础设施建设投入严重不足，设施装备尚处在初始 水平，林火监控预测预报手段落后，科技含量较低，预防和 扑救森林火灾的综合能力不强。十五期间,发生森林火灾 次,过火面积,其中生态林,受害森林面积 ,烧毁林木,幼林万株,使用个扑火工作日,耗费扑火经费元,受伤人,死亡人 详见附表。森林火灾是种突发性强处臵困难危害性 大易反复发生的灾害。因此，保护好龙岩市森林资源，减少森林火 灾危害，必须坚持预防为主，积极消灭的方针，坚决按照党中央 国务院有关领导多次就森林防火工作所做出的重要批示和指示精神， 始终把森林防火工作当作头等大事，采取系列超常规措施，尤其要 对森林防火重点火险区实施综合治理，提高森林防火的科技含量和综 合控制森林火灾能力，努力把森林火灾造成的损失降到最低限度，维 护自然生态环境和生态系统，实现林业和社会经济的持续稳定健 康发展......”。

2、“.....取得较好效果,但离要求还有距离,迫切需要二期建设加以完善提 气候的不断恶化，旅游事业的蓬勃发 展，特别是由于森林面积和蓄积双增长与防火基础设施建设投入严重 滞后的矛盾日趋突出，龙岩市森林防火能力显得更加薄弱，发生重 特大森林火灾的机率增大。旦这种灾难降临，将对森林繁茂山川 秀美的闽西林区造成难以挽回和弥补的巨大损失和影响。因此，采取 标本兼治的办法实施重点火险区综合治理工程，防患于未然，是保护 闽西母亲河，红土地及北回归线荒漠带上的翡翠的需要。 是维护生物多样性保护和改善生态环境的重要举措 天然阔叶林是我省地带性森林植被，是经过长期演替形成的生物 成分复杂结构稳定的森林生态系统的顶级群落，是自然界最为完善 的基因库，是野生动物和珍稀植物繁衍栖息生存发展的重要场 所，对减缓物种灭绝速度，防止物种濒危或灭绝，保护珍稀动植物生 存环境等具有不可替代的作用。据调查统计......”。

3、“.....占全省阔叶林面积的，是福建省天然阔叶林面积 较大的设区市。在龙岩市生态公益林区划界定中，天然阔叶林大部分 定为生态公益林。实施重点火险区综合治理工程，无疑对保护我省日 益衰竭的天然林资源，维护生物多样性，促进自然生态系统良性循环，实现林业和社会经济的可持续发展，具有非常重要的作用。 是保护森林防灾减灾的需要 森林火灾不仅烧毁大量森林和地被物，使林分结构失调，地表裸 露，地温增高，气候干燥，土壤有机质遭破坏，表层酸化板结，水土 流失加剧，造成林地沙化，台地坡地荒芜，岩石裸露，明显降低森 林保持水土涵养水源调节气候的作用，导致林区生物气象水 流和土地性能的急剧恶化，而且危及人民生命财产，破坏林区正常的 生产生活秩序和社会安定......”。

4、“.....可大大地提高全市防火灭火的整体能力，有效地 降低森林火灾的机率，减少水土流失，江河泥沙淤塞，减缓河床水 库淤积抬高，达到防灾减灾的目的。 是提高龙岩市森林重点火险区防火综合治理水平的需要 项目建设可大大提高全市森林防火水平，使森林火灾事故大幅减 少，森林资源得到有效保护，生态环境得到明显改善，从而推动林业 建设事业的全面发展。项目建设是在现有森林防火四网二化设施 建设的基础上，通过国家投资的办法，应用卫星遥感和计算机网络通 讯等高科技手段，建设更加科学合理完善的森林防火综合防御体 系，此举可有效地改善龙岩市森林防火基础设施面貌，提高扑火队伍 的素质，实现森林防火工作科学化规范化信息化专业化。 是改善山区人民生活保持林区和社会稳定的有力保障 龙岩市是以集体林为主，国家集体个人多种林业经济成分并 存的南方重点林区，也是革命老区，林农和林业职工长期生活在边远 贫困山区......”。

5、“.....特别是近年随着林业经济结构的调整， 下岗职工增多，林区人民生活水平受到较大的影响，社会不安定因素 增加。如果他们赖以生存的森林资源因防火不力而毁于旦，其后果将十分严重。实施龙岩市森林重点火险区综合治理工程，可大大提高 全市森林防火水平，使森林火灾事故大大减少，森林资源得到有效保 护，并增加当地群众的就业机会，改善其生产生活条件，保障当地社 会经济的稳定发展。 是积极发展森林旅游事业促进地方经济腾飞的必然抉择 世界旅游组织预测，到年，全球将接待亿国际旅游者， 国际旅游消费将达到万亿美元，国际旅游人数和消费年均增长率分 别为和，远远高于世界经济年均的增长率。其中中国 将接待亿入境旅游者，成为世界第旅游目的地。地处闽西的 龙岩市山川秀丽，这里有被中外专家誉为北回归线荒漠上的翡翠 的福建省梅花山国家级自然保护区有阳刚天下第......”。

6、“.....年龙岩旅游总人数万人次，旅游总收入 亿元，分别比增和，占当年的。因此，实施项目 建设，保护好境内多姿多彩的森林景观和文化底蕴深厚的人文景观。 对于增加森林旅游效益，带动其他产业的兴旺发达，促进地方经济的 腾飞将发挥十分显著的作用。 第章项目建设条件分析 自然概况 地理位置 龙岩市地处福建省西南部，简称闽西，位于东径 ˊ，北纬，靠近北回归线。东和东南与泉州的永春 安溪县......”。

7、“.....总面积 万。 项目建设投资项目建设总投资万元，其中防火宣传 设施建设系统投资万元视频监控及地面巡护系统投 资万元扑火队伍与装备能力建设系统投资万 元县物资储备库系统投资万元防火检查站建设系 统投资万元防火指挥中心建设系统投资万元 其它费用万元,基本预备费万元。 项目资金来源中央政府投资万元，占总投资的， 地方配套资金万元，占总投资的。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设期限与进度即年至年，计年。 年，主要进行工程建设准备工作，包括可行性研究的编制和 审批，初步设计施工图设计施工单位招投标，生物防火林带建设， 指挥车宣传车摩托车等车辆购臵宣传牌制作等。年......”。

8、“.....以及技术培训等。 项目建设宗旨 联合国粮农组织将大面积的森林火灾列为世界八大自然灾害之 。控制森林火灾是世界性的难题，越来越受到世界各国的高度重视。 我国党和国家领导人多次就森林防火工作做出重要指示和批示。坚持 预防为主，积极消灭的方针，始终把森林防火工作当作头等大事， 采取系列超常规措施，积极开展重点火险区综合治理，重点建设防 火宣传建设系统视频监控及地面巡护系统扑火队伍与装备建设系 统县物资储备库系统防火指挥中心建设系统等五大系统，迅速提 高森林防火的科技含量与综合控制能力，努力把森林火灾造成的损失 降到最低限度，全面保护和改善自然生态环境，实现本区域林业和社 会经济的持续稳定健康发展......”。

9、“..... 技术标准规范规划资料 全国森林防火中长期发展规划 森林重点火险区综合治理工程项目建设标准试行 森林防火工程技术标准 全国生态环境建设规划 龙岩市林业发展十五规划和中长期规划 龙岩市十五防灾减灾体系专项规划 龙岩市十五旅游业发展专项规划 龙岩市生态公益林区划成果资料 龙岩市森林资源建档资料。 主要量化指标 项目建设主要量化指标详见表......”。