1、“.....各级党委政府以构建和谐社会重要思想为指导，以科学发展 观为统领，本着以民为本，为民解困的宗旨逐步建立和完善农村五保供养 制度，不断改善五保对象的生活重要条件，全面提升农村五保供养水平，使农村 五保对象在吃穿住医葬方面有所依靠和保障，促进农村社会和谐稳定。 现在，老年人正在成为个数量日益增多，群体规模庞大是个收了社会 关注度重要群体。今年年初，全国老龄工作委员会发布了世纪中国人口老龄 化的时代，并把世纪分为三个阶段。第个阶段是从年到年，这 是快速老龄化的阶段......”。

2、“.....平均每年将增加老年人口亿，老龄货摊 水平将达到第二个阶段是从年到具有特别的重要的意义。 现有个村委会，总人口人，岁以上老人人，现有农 村五保对象人，扩建后的中心敬老院可满足全乡个村委会的五保对象入 住。地处城郊，交通便捷，政治经济文社会事业发达，是的西大门。 本乡现有岁以上老年人人，占全乡总人口数的，于年修建的 乡敬老院仅有床位数张，安全乡现有农村五保孤寡老人总数人计算，全 乡集中供养率仅为，远远低于农村敬老院建设十五的规划提 出的集中供养率达到以上的目标，十五期间五保老人集中供养 任务十分艰巨。多年来乡党委政府高度重视五保孤寡老人生活状况，把建立健 全农村五保供养制度作为实践三个代表重要思想，关心弱势群体，维护农民 利益和农村稳定的主要工作和民心工程来抓，全镇农村五保供养水平得到了显著 提高，为进步加快社会主义新农村建设步伐，推动社会和谐进程，确保社会养 老保障全面贯彻落实......”。

3、“.....拟扩建乡敬老院。 二项目建设的必要性 搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境，提高其生 活质量，是我们党立党为公执政为民的本质要求，也是建设和谐社会，推 进新农村建设的客观需要。做好农村五保集中供养工作是落实立党为公执政为 民要求的具体体现。坚持立党为公执政为民，必须从解决困难群众最需要最 迫切的问题着手。农村五保老人，既无劳动能力生活来源，又无法定的赡养义 务人，是农村最需要帮助的困难群体。我们开展的农村五保集中供养工作，吧解 决农村孤寡老年人的养老问题作为切入点，所以说，它是党和政府执政为民最直 接最具体最生动的体现。 做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。使孤寡老 人在人生的晚年能够分享经济社会发展和改革了开放的成果，使他们在万年受到 各级党委政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会主义制度的优越 性......”。

4、“.....把每个敬老院都 建成供养社会主义公共道德的示范窗口，将对全社会尊老养老起到潜移默化的 教育作用，促进农村养老观念的变化，促进广大农村生育观念的变化。农村敬老 院是我们开展社会公德教育的个非常好的学校，让这些五保老人生活好。居住 好胜过许多空洞的说教，对于我们广大的农民群众教育作用会更大。 做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体体现。五保集中供养适应了农村经历社会变革发展的实际需要，在体制上创新了五保供养模 式和管理方式，使农村五保供养工作形成规范的保障制度，从过去低层次的简单 保障，转变为现在物质和精神生活方面的全面保障，实现了农村五保老人的全面 发展，新的养老敬老理念更加深入人心，也使五保供养工作的管理水平跃上了 个新的层次，未解决农村人口的老龄化和空巢家庭问题提供了可资借鉴的模 式。 做好农村五保集中供养是健全农村社会保障制度......”。

5、“.....逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，进步完 善农村五保户的供养农村低保灾民救助的社会救助体系，这就为我们进步 做好农村五保供养工作指明了方向。围绕建设社会主义新农村这个大局，按照生 产发展生活宽裕乡风文明村容整洁，管理民主的要求，加快敬老院的建 设步伐，进步提高全县五保集中供养率，是夯实农村社会保障制度建设的基石， 是建设社会主义新农村应有之需。 综上所述，本项目的实施时必要的，在各级政府的支持和帮助下也是可能的。 三建设目标 加强院内管理，建立健全各项制度。按照要求，各项规章制度统制作 版面上墙。健全财务管理制度，设立专门会计和专账，账目日清月结，月底公布。 在生活管理上，严格作息时间，按时起床，整理内务，做健身操，值班领导做记 录，每周评比。在伙食管理上，院民成立伙食管理委员会。每周召开次生活会， 评议上周情况，制宣下周食谱。坚持碗筷分用，分餐吃饭，生熟食分放......”。

6、“.....各院还实行了庆贺生日制度，届时食堂送生日餐，领导组织院民庆贺。管理 制度的实施，有效杜绝各项漏洞，切实改善了院民的生活质量和精神面貌。 重视老有所为，丰富精神生活。敬老院为五保老人提供了个交流感情 的场所。在这个相对开放的大家庭里，院民们起生活娱乐学习劳动相 互了解，相互交流，增强了对生活的信心，精神面貌发生了质的变化。部分敬老 院根据老人身体状况和各自特点，把他们分别编入生存生活互帮互助等小组， 动员他们自我管理，自我服务。组织五保老人开展爱劳动讲卫生及文体活动竞 赛，追求时尚生活方式。部分敬老院让院民进入伙食管理委员会，让他们自己制 定食谱，是老人们在劳动中实现自身的价值。 总结 项目概况 项目名称 中心敬老院改扩建项目 项目承担单位情况 项目承担单位政府 法定代表人 通讯地址政府办公室 联系电话 项目承担单位主管部门 政府 建设地点 小集镇......”。

7、“.....财政厅，发改委关于进步加强农村五保供养工作的通知 关于转发民侦探关于报送农村敬老院建设规划方案的通知的通 知 国民经济和社会发展第十五年规划纲要 国民经济和社会发展第十五年规划 投资项目可行性研究指南 国家有关政策法规及其他相关材料 三研究范围 根据国家发改委对项目可行性研究报告编制的有关要求，并在 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,农村敬老院提供有关资料的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景项 目建设的必要性建设条件建设规模及内容技术方案项目建设进度和组织 管理，投资估算和资金筹措，社会效益分析等方面进行论述研究和计算，为项 目的决策提供依据。 四项目建设的必要性 搞好乡政敬老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境，提高其生 活质量，是我们党立党为公执政为民的本质要求，也是建设和谐社会，推 进农村建设的客观需要......”。

8、“.....使孤寡老 人在人生的晚年能够分享经济社会法杖和改革的成果，使他们在晚年受到各级党 委政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会注意制度的优越性，而 且又在全社会倡导了尊老爱幼扶老助残的传统美德。 做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体体现。五保 集中供养适应了农村经济社会变革发展的实际需要，在体制上创新了五保供养模 式和管理方式。 做好农村五保集中供养工作是健全农村社会保障制度，建设社会主义新 农村的具体体现。加快敬老院的建设步伐，进步提高象五保集中供养率，夯实 农村社会保障制度建设的基石，是建设社会主义农村应有之意。 五项目建设规模 向敬老院现有地面积平方米，年已建成房屋幢，总建筑面积 平方米，计划拆除危房平方米，新建房屋面积平方米，其中 新建幢层砖混结构居住房，新建幢层办公服务用房。维修 原有住房，硬化道路面积，绿化面积为......”。

9、“.....在条件可能的情况下应注意美观和地方 民族特色。 建筑装修和环境设计，要有利于老人生理心理体现清新典雅朴 素的特点。 建筑物的维护结构及屋面，应符合建筑接节能和防渗漏的要求外窗应选用气密性和防水性良好产品走到均采用无障碍设计建筑过厅具备轮椅 担架回旋条件老人专用厨房设有燃气泄漏报警装置。 农村敬老院的建设应满足防水防盗等安全要求，符合适用安 全经济美观的原则。 七工程建设进度 本项目建设工期个月，从年月底开始至年月完成， 年月底完成可行性研究报告，年完成施工图设计工程招标。从 年初开工建设，年月竣工验收，月投入适用。 八投资估算与资金筹措 资金来源全部建设投资共计万元，按照政府相关补助办法，由县级专 项经费补助万元，乡级专项经费补助万元，级补助万元，共 万元，占全部建设投资的申请省级专项资金补助万元，站全部建设投 资的......”。