1、“.....近年来西部地区国家和省级 重点工程的建设项目越来越多，西电东输西气东送南水北调等 工程先后开工，如小湾电站金安桥电站等大型水利电力工程建 设，澜沧江金沙江流域梯级水电站的建设对大水泥需求量在不断 增加，尤其是大坝中热水泥等特种水泥的供不应求局面会更加突出。 受原材料区域位置等因素限制，许多水泥企业产品主要以普通硅 酸盐水泥为主，对专用于大型水利电力交通工程建设的特种水泥 涉足较少，因此，本项目的建设对于弥补该部分市场空缺是完全必 要的。 随着大理丽江铁路国道大理下关香格里 拉松源桥段级路改造等交通基础设施的建设开发区建设 城镇和住宅建设等，对水泥也将形成旺盛的需求，尤其对高标号水 泥的需求量将会越来越大，为西部地区水泥企业的发展提供了广阔 的市场前景。本项目的建设符合西部大开发的需要。 贯彻落实国家产业政策......”。

2、“.....近二十多年来有了长足 的进步和发展。然而其产品结构技术结构规模结构和布局结构 仍然很不合理，尽管总产量多年位居世界第，但整体发展水平相 对较低，形成了多而不强的局面。各地水泥产量的增长往往是 在低水平的重复建设中发展起来的，从整体上讲技术含量低产品 质量差环境污染严重能耗高的立窑水泥占有很大比重，而高质 量的旋窑水泥却长期短缺。这种不合理的产业结构已明显制约了我 第章总论 国经济建设的发展和水泥工业整体进步的步伐。 为了实现我国建材工业由大变强靠新出强的战略转变和 加快水泥工业结构调整的步伐，国家发改委等部门为此提出了控制 总量调整结构提高质量保护环境的建材工业发展方针，重点 支持在有资源的地方建设西部地区及以上规模 新型干法熟料基地项目，发展新型干法水泥对现有水泥生产企业 要严格执行污染物排放许可证制度......”。

3、“.....要实行限 期治理，限期治理到期后仍然达不到要求的，必须停产整治，直至 关闭或取缔明确在年前要淘汰大批落后的地方小水泥企业， 大幅度提高优质旋窑水泥，淘汰落后的生产工艺和装备，达到调整 结构，提高产品质量，实现产业升级的目的。云南省也制订了相关 的政策，加速淘汰立窑生产线，并出台重点项目必须使用旋窑水泥 等具体措施，限制小水泥的发展，小水泥的关闭为大水泥的发展腾 出了市场空间。 国家水泥新标准的颁布和实施，特别是水泥强度检验采用国际 方法后，对水泥产品实物质量提出了更高的要求，势必使水泥 市场形成优胜劣汰的竞争局面。由于传统生产方法受煅烧工艺的影 响，水泥实物质量远不如新型干法生产工艺。而以高强度低碱含 量中低发热量为代表的新型干法高性能水泥......”。

4、“.....因此本项目的实施， 能有效地填补当地新型干法水泥的市场需求缺口，加大对落后小立 窑水泥厂的淘汰力度，将资源优势转化为经济优势和科技优势，有 利于推动地方经济的良性发展，并能达到增强企业实力提高产品 质量降低能耗减少污染提高效益增强市场竞争能力的目的， 实现显著的企业经济效益和社会效益，对优化云南省水泥工业的产 业结构和产品结构将起到积极的作用。 发展规模经济，实现规模效益是企业自身发展的需要 云南国资水泥剑川有限公司多年来以科技为先导，不断致力于 扩大规模经营和优化产品结构，努力增强经济实力，公司于年 第章总论 建成投产的日产吨水泥生产线，获得了良好的经济效益和社会 效益。因此，企业为了自身的发展需要，必须从根本上实现企业的 技术更新，采用先进生产工艺，加快生产设施的更新换代，充分发 挥企业的规模优势。本项目拟采用先进的新型干法水泥生产工艺......”。

5、“.....整条生产线充分体现出 技术起点高产品质量优经济效益好的特点，可以大幅度提高产 品质量，降低能耗，降低成本，具有明显的经济效益和社会效益， 为企业的发展壮大注入新的活力，使企业在改革发展中迈出关键的 步伐。 采用新技术新工艺，是建设资源节约型环境友好型社会 的要求 采用新型干法水泥生产技术，可最大限度对资源的有效利用， 节省大量的煤炭资源和电力资源。年月日实施的水泥工 业大气污染物排放标准，对水泥生产过程中的粉尘废气噪音控 制提出了更严格的要求，对进步规范水泥工业的环保行为具有重 大意义。然而绝大多数水泥厂的粉尘排放均未达到排放标准国家 发改委等部门明文规定对超过国家和地方规定污染物排放标准以 及污染物排放总量控制指标的水泥生产企业，要实行限期治理，限 期治理到期后仍然达不到要求的，必须停产整治，直至关闭或取缔......”。

6、“.....同时对 现有企业的环保改造提供可借鉴的经验，对区域环境质量改善具有 积极意义。 构建和谐社会，推进位的 第二章市场分析 企业昆明水泥股份有限公司开远水泥股份有限公司云南红塔 滇西水泥股份有限公司大理红山水泥有限公司云南省壮山实业 股份有限公司。五家企业总产量为万吨，比重占。企业 平均规模小，除云南东骏水泥有限公司云南红塔滇西水泥股份有 限公司开远水泥股份有限公司云南水泥有限公司昆钢华云水 泥公司等少数几家大中型水泥企业外，生产规模小的立窑企业占绝 大多数，省内最大水泥企业规模也仅有万吨。 技术水平偏低产品结构不够合理。多数企业工艺装备落后， 技术含量低。多数是湿法回转窑和小干法回转窑，在占总能力 以上的立窑中，多数是年产量低于万吨的小窑，质量不够稳定， 劳动生产率低，能耗高，粉尘污染严重。水泥品种单......”。

7、“.....高标号水泥特种水泥生产能力严重不足，及以 上高标号水泥和中热水泥道路水泥等特种水泥极少。代表目前先 进水平的新型干法窑外分解窑水泥的发展滞后，优质旋窑水泥缺口 很大，新型干法水泥更是极为短缺。 重点水泥企业技术装备水平仍较落后。全省大中型水泥企 业目前仍以湿法回转窑生产工艺为主，生产技术及装备水平比较落 后，能耗高污染大，经济效益普遍较差，特别是国有大中型企业， 历史包袱沉重，自我发展能力较差，技术改造面临较大困难。 代表先进生产力的新型干法水泥发展速度缓慢，机立窑水泥 快速扩张。由于项目投资较大，企业筹资能力差，批准建设的新型 干法水泥项目多数还处于前期工作阶段，实际开工建设的不多，发 展速度不够快，而许多立窑水泥企业，为了逃避淘汰落后工艺的产 业政策，适应水泥新标准的实施，加大了扩径改窑的速度，先后进 行了程度不同的扩径扩能改造......”。

8、“.....使水泥工业结构性矛盾突出。 虽然年以来云南省新型干法水泥生产线发展较快，水泥工 业产业升级取得进展，但新型干法水泥产量仍很低，水泥总量主体 仍是落后的立窑水泥，而且近两年建成投产的新型干法窑大部分都 是日产吨以下的生产线，日产吨的生产线仅有条，具 第二章市场分析 有规模经济的大型和特大型的新型干法生产线比例偏低。 年云南省的水泥总产量见表。 年云南省的水泥总产量 表 年份 总产量万吨 年份 总产量万吨 针对这种状况，国家和云南省对水泥工业已经部署了重大调整战略， 国家经贸委发布的建材工业十五规划中，明确提出了控 制总量调整结构淘汰落后的建材工业发展方针，水泥工业结构 调整的核心是技术结构产品结构和规模结构的调整，并在实施细则中 明确了在年前要淘汰大批落后的地方小水泥企业......”。

9、“.....达到调整结构提高 产品质量，实现产业升级的目的。国家经贸委对水泥工业已经部署了 云南省水泥产量趋势图 年份 水泥产量 水泥产量 第二章市场分析 重大调整战略，在十五规划和年远景发展目标中制定了两项重 大措施，第是对建材工业实施控制总量调整结构淘汰落后小水泥 厂，为发展大水泥腾出空间，落实建材工业由大变强，靠新出 强的跨世纪发展战略第二是年月日起废除沿用二十多年的 旧水泥标准，实施同国际标准接轨的水泥标准，提高水泥产品的 实物质量和档次，以适应经济建设和国内外市场竞争的要求。通过上述 重大措施的实施，势必使水泥市场形成优胜劣汰的竞争局面，立窑小水 泥的市场空间日趋狭小，大水泥尤其是新型干法水泥的发展前景十分光 明，水泥工业的整体格局将演变为大力发展大水泥基地，由大水泥基地 向市场提供高性能优质水泥......”。