1、“.....沙市历史悠久，已 有三千多年的人文历史。 年底全区总人口为 万人，城镇人口 万人，城镇化率，人 口密度为每平方公里 人。沙市区完成财政总收入 万元。虽然经过改革开放，全区经济有所发展，但仍有些人民摆脱不了 贫困的生活，农民年人均收入仅三千余元，群众看病就医困难的问题还尚未得到 根本解决。特别是该区开展新型农村合作医疗工作以来，看病就医人数的增加， 医院现有的病房楼亦不能满足需 求。由于受医疗条件的限制，目前， 全县新生儿死亡率为‟,传染病 发病率为‟，远高于发达地区， 非传染性疾病也相应增加。由于居 住环境条件生活习惯等因素影 响，据该区相关资料统计，近年艾 滋病发病率逐年上升恶性肿瘤呼吸系统疾病脑血管疾病发病率升高。 荆州市现有公立医疗卫生机构个，其中市直医疗卫生单位个，市直单 位病床张......”。

2、“.....全 县应建设的医院建筑面积床位数等指标离国家规定的标准还有定的差距，医 疗卫生资源严重不足。 沙市人 民医院是荆 州市唯集 医疗预防 教学科研 康复保健 为体的二 级甲等综合 医院，担负 着全县常见病多发病疑难杂症的大部分的诊疗任务。年门诊人次约 万人次，收住病人万人次，病床使用率病人来源人于农村及周边县 区。 沙市人民医院近年来随着医疗水平和人民健康意识的不断提高，去医院就医 的患者日益增加，该医院原建设规模与县的人口相比已显不足，与群众的就医 需求已不适应。沙市人民医院现有的病房楼是年建成并投入使用的，建筑 面积，筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿， 墙壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求， 加之遇到住院病人多时，房间走廊内到处都加满床位......”。

3、“.....亦对病房楼及病人的 安全带来极大的隐患。多年来医院多次 投资进行改造后，经省市领导及专家 多次审验，仍不符合湖北省县级综合 医院住院病房设计标准的要求。针对该院目前病房楼极端落后的条件，新建住院病房大楼项目是非常必要的。 随着新型农村合作医疗的推广，门诊量急剧增加，住院病人逐年提高，迫切 需要改善医疗条件和服务质量。医院现在业务用房面积﹒，拥有合格 床位张，与国家对卫生事业的极大重视并不断加大投入，为改善沙市人民医疗卫生条件带 来了大好的机遇。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定精神， 构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，大力发展卫生事业， 努力提高人民群众健康水平和整体素质，创造良好的政策和体制环境，是沙市人 民医疗卫生事业发展面临的重要任务......”。

4、“.....医院的服务半径扩大，基础设施 的陈旧逐渐影响了医疗新技术新项目的开展，影响了疾病的确诊率，治愈率， 许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患不得不转移到别的地方就 医，既不利于病人的身体康复，也阻碍了医院正常发展。 作为全市的医院核心单位，病房面积狭窄，临床科室不能科学分区，严重的 影响了人们的正常就医，制约了医院的发展。为了进步改善就医条件和环境， 提高医院的医疗水平，改善医疗环境，沙市人民医院必须加快对医院基础设施的 建设，以切实满足人民群众的医疗需求，促进县域经济社会的协调发展。 二项目建设的意义 本项目建设是发展荆州市医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需要。沙 市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带，长江中游荆江河 段北岸。沙市历史悠久，已有三千多年的人文历史。年底全区总人口 为万人，城镇人口万人，城镇化率......”。

5、“.....沙市区完成财政总收入万元。 由于医院建院久，底子薄，部分地方经济不发达，事业经费投入严重不足， 随着医院业务量的不断扩大和病人需求层次的不断提高，医疗的基础设施不配套 现象日益明显，设备陈旧老化功能低下及各病区布局不合理的现象日益突出， 严重制约医院发展及广大病患者的需求。 沙市人民医院现有的病房大楼是年建成并投入使用的，建筑面积 ，由于当时筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙 壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加 之遇到住院病人多时，房间走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人的治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人的安全带来极大的隐患。多年来医院多次投资 进行改造后，经省市领导及专家多次审验，仍不符合湖北省县级综合医院住 院病房设计标准的要求......”。

6、“.....新建住院病房 大楼项目是非常必要的。 建设新的病房楼，不仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务 层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医的需要，发挥出医 院的医疗实力，同时，还可以吸引周边患者来此就医，为医院创品牌树形象 扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进步发展。 第三章项目建设条件 建设场址 沙市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带，长江中游 荆江河段北岸。 沙市人民医院始建于年月日，是江汉平原规模最大的三级 甲等综合性医院，也是荆江两岸唯的肿瘤专科医院，还是与长江大学结 合最紧密的临床教学医院。同时，被华中科技大学同济医学院武汉大学 医学院分别确定为其附属临床学院，也被国际卫生组织认定为国际紧急救 援中心网络医院国际爱婴医院，还被中华医院管理学会评定为全国百姓 放心示范医院......”。

7、“.....门前的朗陵大道，直通国道和环城南路，非 常适合救护车出诊需要，同时符合城建环保规划消防等部门的要求， 有利于项目建设。 建设的病房大楼选址在医院南部空闲地带，共占用土地。该地属医 院南部空闲地，无需新征土地，与医院普通病区相隔米，中间为花园绿化带......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要性分析建设场 址工程技术方案项目的组织管理和定员项目实施计划环境保护消防与 公共安全投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项 目建设的必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建 设提供可靠的决策依据。 三项目建设的必要性 沙市地处湖北省中南 部，隶属荆州市，江汉平原 中心地带，长江中游荆江河 段北岸。沙市历史悠久，已 有三千多年的人文历史。 年底全区总人口为 万人，城镇人口 万人，城镇化率，人 口密度为每平方公里 人。沙市区完成财政总收入 万元......”。