1、“.....为这项目的实施提供了保证。 项目极佳的区位优势为近年来流行的休闲度假游及周未 游提供便利条件和开发远景。 项目建设的意义 项目开发的同时，又是环境保护的延续，秦岭这个天然氧吧是大自然赋予我们的无与伦比的财富，大力在项目区域内实 施环境保护，不但给游客带来美的感受，更能达到人与自然的和 谐统。 进步提高项目区域旅游景观，填补长安区大型娱乐旅 游项目空白。 整治河道，清理河障，梳理两岸危石，对游玩者建立安 全保障 系列项目实施和完成后，会提供大量工作机会，可有效 解决大批下岗职工的安置，促进社会和谐稳定发展。 在企业盈利的同时，税收将源源不断补充国家财政，兴 富民强国之路。 通过旅游开发，带动周边其他产业的发展。根据世界旅 游组织资源显示旅游业每直接收入元，相关行业的收入就能 增加元每增加个直接就业人员，社会就能增加个就业 机会......”。

2、“..... 世界各国和我国各级政府越来越重视和关注旅游业的发展。近年 来，随着我国人民生活水平的提高，旅游产业成为了新的支柱 产业，成为国民经济收入的重要组成部分。 综上所述，本项目的实施具有良好的经济效益和社会效益。 三项目开发理念 游客消费趋势分析 随着生活节奏的日益加快和紧张的社会竞争环境，人们寻 求放松休闲的旅游需要日趋增加，当下旅游消费基本体现在如 下若干方面 休闲度假旅游成为发展趋势，特别是生态休闲旅游项目 度假旅游项目由休闲放松旅游向康体旅游方向发展 特种旅游主要以新奇特等旅游方式为重点 ④单纯观光旅游向认知旅游方面过渡 综合上述旅游业发展趋势可以看出，本项目的资源基础， 即将开发出来的旅游产品与大旅游发展趋势基本吻合。 未来旅游趋势分析 近年来，假日旅游和周未旅游呈大幅度增长势头......”。

3、“.....依托西安的古都优势交通优势及在国 际上的高知名度，本项目客源非常可观，沣峪湾欢乐谷项目必将 成为黄金周假日游及周未游的重要旅游目的地。 休闲度假旅游成为旅游新时尚 根据国际旅游业发展的经验，当国人均达到 美元时，表明已进入旅游业发展的排浪式消费阶段。年，我国人均已经超过美元，旅游业消费升级换代的时代 已经到来，观光型旅游正向休闲度假性旅游过度，这种趋势标志 着旅游观念和消费结构的飞跃性变化。据调查，随着我国全面建 设小康社会步伐的加快，城乡居民用于休闲度假等方面的消费 越来越大，国家统计局的资料显示，目前我国的休闲度假消费 量存在亿元人民币的结构性缺口。我省旅游业 年总收入亿元人民币，同比增长，高于全省 增幅。 据世界旅游组织预测，到年休闲产业将取 代传统的主导产业和现代的信息产业，跃居世界第大产业。旅 游产品中以休闲度假旅游产品的发展速度最快......”。

4、“.....休闲 产业在强有力需求的带动下，有望迅速成为国民经济的支柱产业 之，成为扩大内需的新亮点。其原因是 旅游需求深入化的心理动力。从心理的自然过程看，看 只是种肤浅的感受，能够进步去参与才能获得更深的体验， 所以，由观光到参与是种内在的心理趋势，而休闲度假是参与 式旅游的基本形式。 工作时间的缩短以及带薪假期的增加和普及，使人们有了越 来越多的闲暇时间。这为休闲度假提供了时间条件 经济生活水平的提高，提供了越来越充分的经济基础。这种 趋势意味着传统的观光型的旅游概念必将有个根本性的转变。客源市场开发 形成以近为主以远为辅，综合发展的客源市场格局。 省内客源市场开发 陕西省内市场是本项目的级客源市场，其中以周边城市居 民为开发重点。目前，旅游客源市场仍是经济和交通制约型市场， 游客出行般依据距离经济承受力等制约因素进行选择。比照 出游距离关系原理......”。

5、“..... 随着城市居民旅游意识的不断增强，交通条件的不断改善，省内 各地到达项目所在地的路程及时间进步缩短，更便利于游客进 入。 国内及国际客源市场 西安辐射世界的广域客源市场也为本项目提供了发展壮大 的机会。我国已迎来旅游业空前发展的机遇，黄金周旅游火爆， 同时游客来源出现多元化特征和倾向，由于沣峪湾欢乐谷属大型 综合性旅游娱乐项目，具有极大吸引力，将为开拓全国市场提供 了依据和可行性。 据统计，西安市年全年旅游业总收入亿元，同 比增长。全年共接待游客万人次，其中境外游客 万人次，人数由降转升，实现旅游外汇收入亿美元。年全省接待境内外旅游者万人次，同比增 长。其中接待入境旅游者万人次，同比增长 ，接待国内旅游者万人次，同比增长。其中 旅游外汇收入亿美元，同比增长国内旅游收入 亿元人民币，同比增长。旅游业总收入约占全 省的......”。

6、“..... 四项目规划 项目整体构思及建设年限 项目整体构思 该项目主要包括河道漂流户外运动水上乐园星级宾馆 休闲娱乐四大分项，具体投资计划如下 漂流项目预计万 上 文景观已经吸引大批慕名而来的游客，项目区内已有部分居民区 从事旅游接待及经营，开发旅游的观念和意识深入人心，目的地 居民对旅游业为其带来的收入增长期盼很深，劳动力资源完全可 以满足项目开发及发展旅游业需要。 项目蓄水由于全球性的气候变暖，降水近年偏少，为 了让广大游客随到随漂随到随玩，经过多方实地考查论证，计 划修建蓄水设施。预算投资万左右在项目区上游修建拦水 坝，将水面抬高至米蓄水，不但使区域内始终有片大的 水面，景色美丽，而且完全可以满足漂流和水上乐园的需要，从 而彻底告别个别时期水小无法漂流戏水的情况，让广大游客玩的 开心快乐......”。

7、“.....设专职的护林防火队 伍人，火灾危险期有兼职的防火队员若干人，责任落实到人， 平常要进行定期的护林防火安全训练，对防火重点区和在防火的 重点季节要建立巡逻制度。 本项目依据国家有关消防的规定，拟设置必要的消防设施， 包括消防用水泵房接待中心等设防火墙疏散楼梯通风系统等， 建筑部分防火设计将交由消防部门审核批准验收，建筑物内配备 消防和灭火器等装置。 加强护林防火的宣传教育 要加强对游客护林防火的宣传与管理，路旁设置护林防火宣 传的路牌，对景区周围和区内的住户进行定期的宣传，与周围及 景区内的住户，村组签定防火公约。 注重对两岸生态环境的保护 组建专职的环卫队伍，区内的生活污染和生活垃圾，废水等 通过设置的垃圾桶和垃圾处理处集中处理，设置制作精美语言 优美的有关环境保护的标碑，路牌。 六汛期安全措施 制订安全警戒线......”。

8、“.....划分出不同的河宽坡降 流量条件下的安全警戒线，当水位流量在警戒线以内正常漂流， 超过警戒线时，为了安全则停止接待游客。 根据气象水文部门预报，当气象部门发布该流域有大暴雨 水文部门预报有洪峰时，停止接待游客。 根据降水及流量水位的上涨速度，预计在短时间内超过警 戒线时，停止接待游客。 如果上级部门下达夏季洪期禁漂令后，则停止接待游客。 此外，在以上情况下，组织专人巡逻队沿河道巡逻，防范游 客私自下水遭遇危险。 七经营组织 经营组织 根据国家计委关于实施建设项目法人责任制暂行规定 的通知精神，由项目法人组建项目管理组，对项目的策划资金 筹措建设实施质量保证债务偿还竣工验收等实行全过程 负责，并对项目承担风险责任和法律责任。为确保项目顺利完成， 项目法人明确如下 项目法人单位西安市沣峪湾欢乐谷娱乐有限公司暂定 名......”。

9、“.....南阳市中阳实业开发有限公司主要经营业务是基础设施建设投资建设开发。在 西安的项目主要有年投资亿元建设的西安市灞桥区浐 河城市段公里综合治理工程及年投资亿元建设的 西安市未央区浐灞三角洲综合治理项目。现拥有员工人， 工程师人，大专以上学历员工人。 人力资源开发及对策 随着项目的规划和实施，应加强对项目区员工的管 理，提高员工队的专业素质和敬业精神 优化用人机制，制定各种相应奖惩聘用辞退措施 加强同行交流学习相似旅游项目的先进开发和管理 经验，结合项目区实际，制定具体可持续发展目标方案 运用多种形式，加强旅游从业人员培训教育 从西安高校旅游教育专业引进人才加强实用型人 才培养 建立岗前培训及淡季脱岗培训制度。 人员的配置比例为中层以上管理人员占，工程技术人 员占，线服务人员占，其它后勤人员占，人数 根据实际需要和游客的增长情况适当调整......”。