1、“.....今年月国务院下发了 关于加强土地调控有关问题的通知，其政策精神主要体 现在个方面各级政府责任进步强化，土地调控的力度 进步加大，土地审批方式进行了重大调整，建设用地成本 较大幅度提高，土地收益管理更加规范，基本农田保护更加 严格，土地违法责任追究更加严厉。通知规定，工业用 地出让最低价标准不得低于取得成本征地补偿安置和拆迁 费用开发成本几通平费用和政府收益相关税费和土 地纯收益之和工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让。 专家预计这样将会使地价总水平提高。我市正处在工业 化初期，城市化程度较低，未来几年加快发展所形成的用地 需求旺盛。国家土地调控政策实施后，将会导致用地矛盾加 剧，用地成本提高，征地难度加大，对我市工业发展基础 设施建设房地产开发以及招商引资等都会带来定影响。 据国土部门资料......”。

2、“.....实际需要用地面积公顷 亩公顷亩公顷亩，省里下达 我市的用地指标在缩小，用地缺口较大。明年，我市将有 批重大项目上马或续建，用地需求量加大，供需矛盾突出。 又比如，产业政策方面，中央继续将节能降耗和污染减排作 为促进产业结构优化升级的重要途径，进步加大调整产能 过剩行业和淘汰落后生产能力的力度方面加大对小冶炼 的淘汰力度。从今年月日起提高电解金属锰的行业门槛 和能耗环保标准，规定单条生产线产能必须在万吨年 以上，企业生产规模必须达到万吨年以上，级级产 品综合电耗不高于千瓦时吨，级不高于千 瓦时吨，原料中可溶性锰回收率大于等。另方面控制 高消耗高污染资源性产品出口。从今年月日起硅 锰出口征收的关税，从明年月日起，铜铝出口征 收的关税，并且对冶炼企业实行差别电价。我市铁合 金水泥纺织电石电力等高能耗的规模企业达到 家......”。

3、“.....这些企业对地方财税贡献 大，吸纳就业岗位多，对全市经济社会发展至关重要。面对 国家产业调控政策，如果不采取相应措施积极应对，大部分 企业将因达不到要求而面临关闭或停产。 二加快改革攻坚带来的社会矛盾增多。我市改革已进 入攻坚阶段，明年乃至今后几年将强力推进工业企业商贸 流通企业城市管理竞争性社会事业和城乡集体经济经营 性资产等几大重点领域的改革，必然涉及利益关系的调整， 遇到这样那样的阻力，如果不积极稳妥，处理不当，就会影 响社会和谐稳定。 综合分析宏观经济环境和全市经济形势，我们认为，明 年怀化经济发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体处于 艰难的爬坡阶段，处在蓄势待发孕育突破的关键时期。据 市统计局预测，明年我市经济增长速度保守估计为，同 时也有增长的潜力。今年月日市委 召开常委扩大会议专题讨论明年经济工作，在充分权衡各种 利弊因素的基础上......”。

4、“.....高于全国全省的预期目标，既体现了追赶跨 越提升标杆的要求，也具有现实可能性和可行性。可以预 见，随着批重大项目的建成投产，到年撤地设市 周年的时候，怀化经济发展必将登上个大的台阶。 四项目概况 拟开发的怀化开发公司河西帝皇灯具超市项目位于河 西世纪广场西北方向，河西主干道舞阳大道与神龙北路正相 交处。东面与河西目前唯的市政广场世纪广场相望， 西面为天庆商贸城及轻纺城，北面为天凯装饰材料城，南面 为新建的五金水暖机电大市场。 河西帝皇灯具超市项目是怀化开发公司开发的个以 商业为主体的综合类项目。总占地面积约为平方米， 建筑占地面积约为平方米，项目用地性质为商服用地。 地块面向世纪广场呈弧形展开，呈较不规则形状。项目 基地平坦，地质条件良好。该地块周边经营业状以建材家 庭装修类商品为主。经市场调查......”。

5、“.....而因货车不准进城的政策执行，现 人民路灯具街经营户希望向河西搬迁，河西帝皇灯具超市的 定位由此而来。根据本项目区位状况，根据市场调查，灯具 经营户提出要求本市场适当配套部分居住及办公物业，以配 套市场经营的需要。考虑到市场经营户的实际需要，同时结 合考虑本项目位处河西世纪广场神龙路与舞阳大道交汇 处，为提升河西整体区域品位，进步吸引投资者前来怀 化投资，本项目拟配套建设栋高层塔楼。 二项目提出背景 从怀化城市整体规划上看，河西作为专业市场规划的片 区已然成型，目前已形成十九大专业市场，市场辐射我国西 南五省约万人口，成为流行业的重要出口港，开发河 西帝皇灯具超市项目既符合怀化整体城市规划，也是顺应怀 化灯具经营户大部分业主的希望，实属必要。 项目建设的背景 怀化地处湖南省西南部，西邻贵州，南连广西，自古 有黔滇门户，全楚咽喉之称......”。

6、“..... 城市品位的理想 商业项目用地。 作为河西帝皇灯具超市项目的开发商的怀化开发有限 公司是经湖南省政府及怀化市建设行政主要部门批准的专 业房地产开发机构，公司自成立以来，已成功开发了天庆商 贸城等多个开发及施工项目。 大力发展现代服务业，改组改造传统服务业，提升服务 业的整体水平，促进产业协调发展。要依托我市的优势和潜 力，进步拓宽服务领域，提高服务层次，逐步形成结构合 理功能完善生产主导的服务业体系。大力发展生产性服 务业，加强服务业和加工业的融合，并建立以服务业为中心 的产业链。 目前自有资金充足，可在无需银行贷款的条件下，自行 开发建设河西帝皇灯具超市项目。从而在遵循为市场服务， 为市场配套服务的前提下，努力提高河西专业市场的整体形 象，积极拓展房地产经营，以提高经济效益和社会效益为目 标，促进人类文明的进步和河西怀化经济的发展......”。

7、“.....尊重自然，力求人造环境与自 然环境有机结合，营造地域特征明显的特色空间。遵循以人 为本的设计思想，分析解剖居住建筑特点，并充分考虑市 场经营生活配套需要，满足城市人多样化综合化要求。 建筑形式简洁大方，空间层次分明，具有强烈的现代感和都 市气息，充满吸引力。 规划设计规则中求变化典雅中显示韵味，通过立面形 态的处理绿化环境的塑造对世纪广场景观环境的充分利 用以及建筑空间的变化来构造个功能齐备层次丰富作 为河西地标建筑的高品质商业物业形象。 项目临世纪广场的面作为灯饰城的经营展示面，背面 与已经开发的天庆商贸城融为体。项目规划地面四层商业 裙楼，至三层作为经营使用，四层作经营户配套办公使用。 为完善市场配套，结合灯具经营商家的实际需要，地下设计 两层......”。

8、“.....负二楼为本市场 的地下停车场。 在规划设计时，充分遵重和利用临世纪广场面的商业 经营价值和作为配套居住物业的景观价值，将以面向世纪广 场为轴心，作为商业核心价值与配套居住物业景观价值的中 轴线来展示项目特有的气势。 为了争取良好的朝向和通风与采景，平面布置尽量兼顾 南北朝向采景采光通风以及交通组织之间的关系。设 计十分注意使用的舒适性，争取良好的通风和日照。 在交通组织上，充分考虑商业门面公寓大堂间地下 车库负楼仓库之间的关系。为了增强配套功能，计划在 上三楼商业面积设货梯台，兼顾三楼可能做仓库的需要， 使建筑功符合灯具市场经营需要，并保证设计的超前性和升 值保值能力。 项目建成后，不从事工业性生产活动，故不会生产工业 性污染。污染源主要来自经营户客人的垃圾废弃物和生 活废水。 生活垃圾及废弃物等集中到项目垃圾站......”。

9、“.....污水排入城市污染 排水管网。实行雨水污水分流。 本项目施工过程中，机械设备噪声及施工中粉尘对周围 环境会造成污染。因此施工中对产生噪音较大的机械设备加 装隔音装置。对粉尘拟采用喷水除尘，并稳定时段施工。建 筑施工中产生的垃圾由施工单位负责清除，保证项目区环境 清洁卫生。 五基础设施及建设规模 基础设施 道路 该项目地块位于河西新区整体规划的核心地带，位于河 西两条主干道舞阳大道与神龙北的交汇处。通过舞水 桥与市中心相连通，通过舞水二桥与环城路接通，通过规划 中的舞水四桥直达芷江机场。交通十分方便，对于商业经营 非常有利。 给排水及消防 给水地块前舞阳大道为城市供水主干管，可以充分 保障本项目经营生活供水之需要。给水系统由给水管网压 力给水......”。