1、“.....慢性非传染性疾病患病率上升。些传染病地方病仍危害着人民健 康，有些新的传染病对人民健康构成重大威胁。 年末，全国医疗机构床位万张，其中非营利性医 疗机构万张营利性医疗机构万张。医疗机构中 医院床位万张卫生院床位万张。与上年比较， 医院床位增加万张，卫生院床位增加张。年每 千人口医院和卫生院床位张。 年末，全国卫生人员总数万人，其中卫生技术人 员万人，其他技术人员万人，管理人员万人， 工勤人员万人。与上年比较，卫生人员增加万人， 卫生技术人员增加万人，其他技术人员增加数与管理和工 勤人员减少数基本相等。年末，全国执业医师及执业助 理医师万人其中执业医师万人，注册护士 万人。每千人口卫生技术人员人，其中执业医 师及执业助理医师人注册护士人。 年全国医疗机构入院人数万人，其中非营利性医 疗机构万人，占营利性医疗机构万人，占 ......”。

2、“.....医疗 机构入院人数中医院万人，占社区卫生服务中 心万人，占卫生院万人，占妇幼保 健院所站万人，占。与上年比较，医院入院人数增 加万人，卫生院入院人数减少万人。医院卫生院每 百诊疗人次入院人，每百门急诊人次入院人。 年全国居民每万人口入院人。 三医疗支付能力将进步增强 我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进 步增强。卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同 增长率之间的比值。据国际资料，加拿大为，日本 为，法国为，英国为，意大利为 ，德国为，美国为，荷兰为，瑞典 为，西班牙为。这表明世界上许多国家的卫 生总费用增长速度都快于国民经济的增长速度。我国年间，卫生服务弹性系数平均为，也就 是说，国内生产总值每增长，卫生总费用相应增长 。卫生服务弹性系数由年的降到年 的见表。这说明......”。

3、“.....总体上是比较合理的。 年以前我国的经济增长速度在左右，但卫生总费用 的占的比例在左右。年后国家加大了对公共 卫生的投入，以达到左右。未来到年我国经济能 够继续保持增长速度，国家共公卫生总费用占的比 例保持在左右的增长速度，我国的医疗支付能力将能保 持持续的增长。 表国民生产总值与卫生总支出 年年年年 总值亿元 增长速度 卫生总费用 卫生总费用增长速度 卫生总费用占百分比 弹性系数 卫生总费用构成 政府卫生支出 社会卫生支出 个人卫生支出 个人医疗支付能力进步增强 城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。 城镇居民可支配收入由年的上升到年的 ，同期人均医疗费用增长速度由减速到。城 镇居民可支配收入与人均医疗费用的弹性系数由降低 到。这说明居民用于医疗的支出能力增强......”。

4、“.....人们 不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大投资。据卫生部门统计，与年代初期相 比，年我国人均卫生总费用增加倍，社会卫生支 出增加倍，居民个人卫生支出增加倍。 表我国城镇居民可支配收入与人均医疗费用支出变化表 城镇居民可支配收入 城镇居民可支配收入平均增长速度 人均医疗费用支出 人均医疗费用平均增长速度 弹性系数 从年到年，我国城镇居民家庭恩格尔系数由 降到农村由降到。国家统计局今年月 日最新公布的年国民经济 和社会发展统计公报表明居民家庭恩格尔系数继续下 降，城市为，农村为，均比上年降低个百分 点见图。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数 在以上为贫困，为温饱，为小康， 为富裕，低于为最富裕。恩格尔系数下降说明 我国居民消费结构发生了显著变化，生活质量显著提高......”。

5、“..... 四医疗改革为民营资本投资提供了广阔的市场空间 在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例 为，德国民营医院比例为，而我国目前仅有 是民营医院，营利性医疗机构所占的比重更低，在以 下。发达国家美国营利性医疗机构所占比重左右。从年 人均医疗消费来看，美国为美元，德国为美元， 澳大利亚为美元，日本为美元，韩国为美元， 而中国仅为美元，这对中国的亿富裕人群中国的社 会财富集中于约的中产阶级以上人群中来说，市场潜 力和现有规模存在着巨大反差。 十六大把经济社会的协调发展提到新的高度，公共卫生体制改革将进步深化。方面政府将强化公共卫生管理职能， 建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生医疗体系。加强 公共卫生设施建设，充分利用整合现有资源，建立健全疾 病信息网络体系疾病预防控制体系和医疗救治体系......”。

6、“.....按照国 家对医院分类配置政策结构和现状，建设开放化的，实现 本院与其他医疗机构和社会卫生资源充分共享，与周边城 市本市区镇的各级医疗机构建立全方位多层次多 领域的的技术协作服务协作网络。 通过我院在学科技术人才设备上的领先优势，积极为下 级医院提供技术支持人才培养教学支持，逐步建立与 周边城市本市各区镇社区医院等的广泛的技术协作关 系和转诊关系，使本院门诊量合理化，形成与本院服务能力 相适应的协作环境，提高疑难疾病高死亡率疾病的收住率， 提高医院的技术层次经济效益和社会效益。 五品牌战略 使滨海医院品牌保持内涵和市场形象的长期致性，真正 成为名符其实的平民化的高水平医院，体现低收费高水 平优质服务的品牌内涵和品牌资产价值。 第六章管理 为了迎接我国医疗产业技术服务管理升级和制度转型的 挑战......”。

7、“.....建立现代企业制度，把医院建设成为机构精简权责明确流程简 化人员精干运营高效的经营管理效能性医院，形成可持 续发展的制度性竞争力，为产业发展提供持续的动力。 本院在总经理为首的经营管理班子的领导下，不断完善各项 经营管理制度，提高决策的科学性规范性和可执行性。医 院的组织机构设置总体原则为目标明确权责分明分工协 作统协调监管分离幅度合理扁平化的精简高效原 则，把医院建设成为面向市场面向竞争的提供优质高 效低成本服务运营的现代化医院。 医院确立尊重生命尊重科学尊重人才的企业价值观。 崇尚自然生命为本的生命观，全面协调科学的发展观， 经营医院就是经营人才的经营观。 经营管理体制 医院为温州市大森鞋业有限公司陈荣昌全资投资的盈利性 医疗机构，承担民事责任董事局为本院最高经营管理管理 决策机构，负责滨海医院章程的制定和修改......”。

8、“..... 董事局学术委员会负责拟定医院学科发展战略人才培养规 划科研规划和组织学术交流。董事局聘请省内外知名专家 学者院长组成学术委员会。发展与投资委员会负责拟定医院发展战略规范法人治理机制领导人选拔与薪酬风 险管理和财务战略等。 审计委员会负责内外部审计的沟通监督和核查工作。 滨海医院实行董事局领导下的总经理经营目标管理责任制。 副总经理财务总监由总经理提名，董事局聘任。 二经营管理机制 按照现代企业制度和法人治理结构的要求，推行任期责任制 和以契约为核心的激励约束制度。逐步建立全面的目标绩效 管理责任制，通过权利和责任的逐级落实和细化，有效化解 经营管理风险，旨在形成集权有道分权有序考核科学 奖罚有章的经营管理机制。充分尊重人才......”。

9、“..... 在医疗教学科研工作各个环节引入开放机制。鼓励人才 竞争，奖励先进，鞭策后进，重奖重用。建立低职高聘， 高职低聘，高职高聘的以技术职称和科学的绩效考核相结合 的聘任制度，严格实行技术职务的任期制度，从根本上废除 终身制度，建立科学的任期考核制度。 坚持专业化复合型创新型的用人标准。 有衡产者有衡心，人始终是最积极的生产力要素，是主动 性和创造性资产。本院将不断建立和完善企业以员工满意为 本的激励机制，特别是建立对高级管理人员和高级医学人才 的激励机制方面将积极探索在目标管理责任制基础上的年薪期权股权等。 本院将努力建设简洁高效互信学习协作开放的 知识服务型企业文化。 三组织机构 本院最高经营管理组织为本院经营管理委员会，由总经理 业务副总经理和行政副总经理财务总监各部部长组成。 经营管理委员会设常务委员会......”。