1、“.....极 易返贫。第三，尽管扶贫开发已使广大农村贫困地区的贫穷落后状况明显改善，但贫困农户的基本生活条件还没有质的变化，贫困乡社会 经济文化落后的现状还没有根本改观。第四，尚未解决温饱的贫困 人口般都生活在自然条件恶劣社会发展程度低和社会服务水平羞 的边远乡村，这些地区投入与产出效益的反差较大。 根据黔党发号文件和铜党发号文件以及县委政 府关于加快发展畜牧业生产的若干意见精神，结合我县十五 规划和资源优势情况，特呈报德江县养蜂扶贫建设项目。 第二节项目经济及社会必要性评价 随着农业产业结构的调整和我国加入以后给畜牧业的发展带 来了无限的商机，我县农业产业结构调整的重点就是大力发展畜牧业， 德江县是贵州省个新阶段扶贫开发工作重点县。全县有扶贫工作 重点乡镇个，占重点村个，占。年底，全县 实有贫困人口人均收入元以下万人......”。

2、“..... 贫困户万户，占农业户数的其中食不果腹，衣不蔽体， 屋不遮雨的绝对贫困户万户，贫困人口万人。这也是我县 扶贫开发的重点和难点。 我县的贫困状况主要表现在贫困农户普遍存在吃粮难饮水难 行路难燃料难通讯难上学难就医难挣钱难的问题。造成贫 困的原因是多方面的，除了自然地理历史社会经济文化等 般贫困地区共有的原因外，更有其特有的客观因素，主要是生存环境恶劣，生态严重失衡，生产力水平低下，自然灾害频繁，基本农田 极少，市场规模狭小，自然资源贫乏，产业结构单，基础设施薄弱， 社会发育程度低，农民素质低，人口增长过快等。此外，政策落实不 够好，扶贫资金投入少，项目覆盖面窄，农村社会化服务体系不健全 也是导致本县贫困的主要因素。 因此组建养蜂扶贫建设项目，加速我县养蜂生产的发展，满足市 场需求......”。

3、“.....同时符合贵州省委省政府提出建生态畜牧大省战略 决策，建设该项目很有必要。项目建成后，将产生明显的经济效益和 社会效益，对加速我县万贫困人口脱贫致富的步伐，建设德江畜 牧支柱产业具有十分重大而深远的意义。 第三节项目经济技术管理可行性分析 县委政府高度重视 德江县是个典型的农业大县，县委政府高度重视畜牧业发展 是畜牧业发展列为全县主要经济车里程达公里， 有个村通公路。农村电网和地面卫星电视覆盖各村组，覆盖率达 ，各乡镇政府驻地和部分村开通了程控电话和移动通信。 四机构健全，技术服务有保障 项目区各乡镇下设畜牧兽医站，现有专业技术人员人，其中获 中级职称人，农民技术员人，其中从事养蜂的有人。采取对 农民进行农业实用技术培训和示范，把推广科技服务作为农业增效 农民增收的主要措施。实施项目技术有保障......”。

4、“.....结合我县蜜粉资源，组建养蜂生产基地， 生产优质，安全的绿色食品是提高养蜂效益的有效途径。该项目设计 到年年饲养意蜂群生产蜂蜜吨，王浆吨。 第二节项目产品市场调查分析 根据目前市场价格蜂蜜不分蜜种元，王浆元， 市场行情看好，消费量大，很受消费者青睐，同时，蜂胶，蜂花粉又 是创药的重要原料价格看好。 第三节项目产品市场需求及预测分析 随着人民生活水平的不断提高，具有润肠润肺止咳提气 健身之功效的蜜蜂和能提高人体免疫力，强身祛病护肤美容延年 益寿的蜂王浆倍受人们欢迎。自年底欧盟对我国蜂蜜解禁以来 蜂产品市场需求大增，供不应求，价格呈上涨趋势。据中国物业通 讯年第期通报年至月份累计出口蜂蜜 吨，出口金额千美元。据年统计，全县蜂蜜产量 吨，王浆产量吨，其中外销蜂蜜吨，王浆吨......”。

5、“.....且常年有多个客商驻遵义收购 蜂产品，产品供不应求，市场需求量大，非典期间曾出现缺货现象。该项目建成后，是开发深加工增值二是借助于现有客商销售 渠道，可签订到年销售合同，产品不愁销路。 第三章项目建设总体方案 第节项目建设指导思想及原则 德江县养蜂扶贫建设项目的指导思想是借助财政扶贫资金，利 用本地资源优势，有效地组织具有深度和广度的德江养蜂扶贫项目建 设。项目遵循的原则从县域经济发展战略目标和自然资源条件出发， 以科技为龙头，市场为导向，行政管理加技术指导，实行集中管理， 区域开发的方式，以就地资源为基础，从根治项目区恶劣的生存环境， 加快生态建设发展入手，扶持贫困乡村农户调整产业结构，发展立体 养殖养蜂业，从而振兴农村经济，加快贫困山区农民脱贫致富的步 伐......”。

6、“.....建设期年，是购进种蜂万 脾，为基地提供基础蜂群。二是培植蜜粉源亩，为基地提供蜜 粉资源三是基地内通过运用配套技术抓示范，全面推广蜜浆高产蜂 种，使基地养蜂生产成规模上档次。产品满足市场需求。 二目标设计项目总目标 该项目覆盖个乡镇个行政村，个组万农户。并重 点在蜜源丰富具有定基础的长坝金庄三角茶寨毛岭等个 行政村实施，推动全县养蜂业的发展，实现显著减少我县贫困人口， 项目区内以上的人口实现脱贫目标。具体在项目实施的第四年，实 现饲养意蜂群，年养蜂产值万元，获利万元，财政 收入万元。 二项目实施分类目标 生态建设目标 项目实施的第四年，新增培植蜜源亩，促进了生态发展， 同时通过蜜蜂传花授粉，提高了农作物和经济林的产量和质量。 社区发展及能力建设目标 每个乡镇扶持户，每户饲养意蜂群以上......”。

7、“.....共计产值万元，户均 纯收入元，共计纯收入万元。 脱贫和巩固温饱目标 项目实施的第四年生产期，项目区内户贫困户实现致富， 户脱贫，万人受益。 第四章重点建设内容 第章总论 第节项目提出的背景 德江县位于贵州东北部，铜仁地区西部，幅员面积平方公里， 拥有耕地面积公顷，全县辖个乡镇个行政村，户 人，人，其中贫困人口万人，占全县农业人口的是 贵州省贫困县之，我县从年开始有计划有组织大规模地开 展扶贫开发工作以来，特别是年实施国家八七功坚计划以来，认 真贯彻执行中央省地关于扶贫开发工作的方针政策，以县内贫 困乡村为扶贫攻坚主战场，以贫困人口为主攻对象，以改善贫困农户 的生产生活条件和发展种养业为重点，坚持划区域定类型，找路 子选项目，以项目覆盖贫困人口的基本战略，集中人力物力财 力......”。

8、“.....强化社会帮扶，狠抓项目资金到村到户， 积极促进经济增长方式的转变，大力推进贫困地区综合开发，全县扶 贫工作取得了阶段性成果，年全县基本越温饱线。年全 国新阶段扶贫开发工作开始后，我们加大帮扶力度，计划力争用年 左右时间解决尚未越过温饱线的贫困人口的温饱问题。进步改善贫 困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,量和综合素质，加强贫困乡村的基础设施建设，改善生态环境，逐 步改变贫困地区经济社会文化的落后状态，力争用十年左右的时 间实现稳定脱贫奔小康的目标。 通过年的扶贫开发和全县各族人民坚持不懈的努力，我县扶贫 开发取得了定成效，全县社会经济面貌发生了深刻变化。年， 全县实现国民生产总值万元，比年增长，年均增 速绝对值按现价，增幅按可比价，下同工业总产值 万元......”。

9、“.....年均增 速农业总产值万元，比年增长，年均增速 地方财政收入万元，比上年增长，粮食总产量 吨，比上年增长，农民人均纯收入元，比上年增长 倍浓民人均产粮公斤，比上年增长全县有个村通 电，占行政村总数的年全县有电视发射和转播座， 个村通电视，电视覆盖率有万农村人口基本解决了饮水困 难。 我县扶贫开发虽然取得了定的成绩，但面临的难点和问题较多， 这决定了我县返贫困的长期性和艰巨性。第，虽然我县贫困人口的 收入水平较以前有明显提高，但目前我国的扶贫标准是低水平的。第 二，由于受自然条件恶劣社会保障系统薄弱和自身综合能力差等因 素的掣肘，目前已解决温饱问题的贫困人口还存在很大的脆弱性，极 易返贫。第三，尽管扶贫开发已使广大农村贫困地区的贫穷落后状况明显改善，但贫困农户的基本生活条件还没有质的变化......”。