促 进了农业生产的发展。 交通运输电力供应交通落后是阻碍经济发展的主要 制约因素，经过长期的建设，特别是十五期间的建设，交 通基础设施有了明显的改善。全县县乡公路里程达公里， 其中二级公路公里，四级以上公路公里。县乡公路 公里，乡村公路公里。公路网络局基本形成。已建成水电 站座，总装机容量万千瓦，输电线路， 变电站座，输电线路公里，输电线路公里， 线路公里，有变电站座，年发电量亿度。 电力供应基本能够满足全县工农业生产和生活需要。 社会事业设施概况全县个乡镇都设有卫生院 计划生育指导站中学农技站水保站畜牧站派出所等 机构，人员充实技术力量较强。全县有学校所，卫生室 个，村民委员会个，教育科技卫生行政服务体系基 本健全，乡镇通广播电视，村村通电工作逐步开展。 可行性研究报告编制的目的和依据 可行性研究报告编制的目的 宁蒗县由于有效灌溉面积集中在少量坝区，而大部分土地 又集中在二半山区和山区，耕地分散，农田基本建设滞后，水 利设施投入极少，农作物常常因无水而不能在最好节令内播种 下去，大大限制了粮食产量的增长。随着人口的自然增长，宁 蒗县粮食缺口将越来越大，应充分利用山区充足的水资源，加 大小型水利工程和农田基本建设的建设力度，尽快实现全县粮 食自求平衡。 编制本可行性研究报告是按照上述思路及宁蒗县委县人 民政府有关农田基本建设和五小水利发展的规划，本着技术先 进经济合理利于环境保护工程便于操作，同时符合现阶 段国家政策，因地制宜地利用当地资源，较好地为当地群众改 善生产生活条件的原则，为建设好西川乡石门坎以工代赈项目 农田水利建设工程提供个科学合理的建设依据。 本可行性研究报告编制的依据 近期以来省市有关以工代赈项目投资的文件精神及会议 安排 宁蒗县委县人民政府经济社会发展规划的有关思路及 年初期的会议部署 宁蒗县发改局和水务局在年共同编制的宁蒗县五小 水利工程实施可行性研究报告 宁蒗县发改局年初编制上报的年宁蒗县以工代赈项 目建设计划表。 项目建设内容及规模 坡改梯建设亩，修筑三面光沟渠，安装输水管道 ，输水管道采用∮管修筑调节水池个。 项目投资总额 本项目投资总额为万元。其中申请补助万元，县 财政配套万元。 项目效益简单评价 项目工程完成后，新增坡改梯农田亩，改善灌溉面积 亩，新增灌溉面积亩，覆盖个村民小组，解决 人头只家畜的饮水问题，有效解决当地群众生产生 活中的部分困难。 项目区群众运用灌溉技术后，亩均增产粮食按 玉米产量套算，亩年均增产公斤，按当地市场价玉 米价每公斤元计，年均增收元。 项目建成后，项目区粮食大幅增产，提高粮食自给能力。 有效控制群众毁山开荒，破坏生态资源，并利于种植经济林木， 项目利于局部生态平衡。 项目建设的必要性 宁蒗县地处康滇高原南端，横断山脉中部三江褶皱带 北东侧，康藏高原与云贵高原之间的地貌过渡带。全县山脉呈 网状联结，由于金沙江宁蒗河木底箐河等众多河流的切割， 形成了复杂多样的山间盆地高原条状山地高原谷地等，具 有充沛的水资源条件。但由于耕地不连片，且单块面积较小， 不适于大中型水利工程的投入。要在二半山区山区发展水 浇地，必须根据当地水上资源条件，因地制宜，建设以小水库 小坝塘小引水管渠小水池小水窖等为主的五小水利工程。 长期以来，农作物无水播种直困扰着宁蒗贫困山区 人民。由于旱情严重，粮食产量极低，为解决温饱问题，人民 群众不得不到处开荒种地，广种薄收，森林植被造成极大破坏， 水土流失严重。据统计，宁蒗县现阶段耕地开垦总面积多 万亩，其中大部分属于的坡地，实际常利用耕地只占， 其余部分开垦后时种时歇，甚至荒废。所以应在水土资源条件 适宜的地块投入五小水利工程建设，推进农田建设，提高作物 单产，解决山区人民温饱问题，同时加强水土保持设施投入， 将大于的坡地有计划地退耕还林，涵养水源，改善区域生态 环境，为宁蒗县农林牧渔业的可持续发展创造条件。 项目区地形地貌特殊，干旱缺水严重，粮食生产受严 重制约，但当地土质很好，属红壤土，适宜种植玉米荞麦及 小麦等多种粮食作物，特别是气候较为温和，是宁蒗县扶贫迁 移安臵较多的地方之，修筑五小水利工程，实现粮食增产增 收，当地群众的迫切愿望之。 项目建设方案及工程量汇总 总体方案 本项目是西川乡石门坎农田水利建设项目，是集农田建设 引水灌溉使用和解决人畜饮水困难为体的综合性工程。 坡改梯农田建设规划 坡改梯农田建设实施亩，其中绿化亩，星红 亩，开坪亩，拖比林亩。 灌区面积规划 灌区覆盖个村民小组亩旱地，其中拖比林村民小 组亩绿化村民小组亩开坪村民小组亩星红 村民小组亩。水源接入调节供水池管，采用土渠灌溉。 人畜引水工程规划 从调节池安装配套输水管，连接供水池，供水池按照个 居民共用个的标准配臵修建，从供水池接入到户的由农户自 行解决，从而彻底解决个村民小组人头只家 畜的饮水困难问题。 三面光输水沟渠规划 三面光输水沟渠按∪字型设计，横切面积为，总长 ，分为条，其中拖比林条，绿化条， 开坪社条，星红条。 输水管网及调节供水池布局 配套输水管采用∮管，用于连接调节池与供水池。 水源调节池主要修建在沟工程量 安装∮管坡改梯农田亩，修筑三面光沟 渠。 开挖土石方，回填土石方，支砌石挡墙 ，修筑水源调节池个，供水池个。 详见工程量汇总表。 材料及劳力投入 详见西川乡引水管道工程材料及劳力投入表。 环境保护及施工安全 项目工程对当地环境的不利因素 工程施工时，坡地改造开挖沟渠安装输水管及部分地 方开采砂石料等，对局部水土保持工作有负面影响，务工人员 也会生产些废水废气和废渣，应采取措施加以防护。 不利影响的减负措施 施工期间采取切实可行的措施减负工程建设对环境造成的 不利影响，做好施工组织工作，文明施工，妥善处理施工中产 生的生产污水生活污水和垃圾，尽量避免直接排入河中。由 于工程工期较短，仅为个月，施工结束后，这类影响会逐 渐减轻和消失。 工程施工中，坡地改造开挖沟渠和土石方及开采砂石料 时，应尽量减少工程建设对环境造成的不利影响，开挖的土石 方及时整治，修筑牢固的石挡墙，以免暴雨冲涮流失，开采砂 石时，要合理科学选点和确定开采方案，并集中开采，利于回 填整治，采取必要的水土保持措施。 环境影响的初步评价 本项目工程对当地的发展利多敝少，有利方面占主导地位， 工程建设对环境的影响可以实现妥善处理和减免，并有明显的 社会经济效益，同时为当地群众实现粮食增产，解决温饱问题 提供基础条件，对少数民族地区的经济建设和安定团结具有深 远的意义。 施工安全 工程开工后，工程施工方应制定严格详细的劳动生产安全 细则，层层包干，落实责任，做到安全生产，确保质量。 投资估算 概算依据 水利部水电基字第号水利水电建筑工 程预算定额 水电号关于颁发水利水电建筑工程补 充预算定额的通知 云水规字号关于编制我省水利水电基本 建设工程设计概估算中些问题的意见的通知 云水联字第号云南省水利水电基本建 设工程设计概估算人工费单价施工机械台班费定额其 它直接费和施工综合费用定额调整的暂行规定 云水建字第号关于调整云南省水利水电 基本建设工程建筑安装工程次要材料预算价格的通知 云水建字第号关于调整云南省水利水 电建筑工程预算定额的通知 云水建字第号关于我省水利水电基本建 设工程设计概估算编制中几个问题的处理意见。 基础单价 主要建筑材料预算价格采用县城价格，加上到工地的运杂 费，请参看附件中主要材料预算价格计算表。 次要材料按云水规字第号文规定的Ⅱ类价格区 选用。 人工工资单价我县项目实施工程在国家六类工资区， 有特殊地区津贴元工日，工程由等级内施工队伍施工，有 流动施工津贴元工日小型工程。则人工工资单价为 建筑工程元工日安装工程元工日。 参见人工预算单价计算表 风水电价风价元经验值，水价 元经验值，电价元度县供电所的施工电价。 砂石料价毛块石元，碎石元，河砂 元。 施工机械台班费施工机械台班费根据工程实际的施 工方法需要，按能源水规第号水利水电工程施 工机械台班费定额计算，具体参看附件中施工机械台班费计 算表。 混凝土及砂浆材料配合比单价具体见混凝土及砂浆 材料单价计算表。 效益评价 经济效益简单评价 评价依据 根据西川乡乡政府提供的统计材料，项目地区实施坡改梯 后的农田，每亩单产可达，旱地实施灌溉工程后，亩均可 增产，以玉米种植为例，未实施灌溉时亩均单产， 实施灌溉后，平均每亩可增产，亩均单 产可达。 灌区新增经济收入估测 工程完成后，坡改梯农田亩，粮食产量达 新增的灌区面积为亩，按平均每亩增产玉米计， 亩共增产，两项合计年均增产，按照宁 蒗县目前的市场现行价格玉米价元计，增收 元，项目区覆盖人数人，人均增收元。 连带经济效益评价 项目实施完成后，不仅为项目区群众带来粮食增产，还利 于经济林木建设和发展养殖业，推动相关产业的发展，利于当 地群众发展经济。 社会效益评价 项目工程建设完成后，覆盖个村委会个村民小组，有 效地解决亩农地的灌溉问题，解决人头只 家畜的饮水问题，切实增强当地农业基础设施，极大地改善群 众的生产生活条件，使民族地区群众亲身感受到党的关怀和社 会主义祖国的优越性，利于当地