1、“.....按照保护优先加快建设，科学利用 的方针，推进四个转变即饲养方式由自然放牧向舍饲半 舍饲转变经营方式由粗放型经营向集约化转变增长方式 由单数量型向质量效益型转变市场开拓由局部小市场向 国外大市场拓展转变。为了提高奶牛饲养水平，摆脱传统养 殖方式，客观上要求推挤舍饲标准化饲养，实施科学养畜， 进行集约化经营，提高奶牛产量和原料奶质量，可以有效的 提高畜牧业经济效益，确保畜牧业持续稳定发展，实现牧民 增加收入，致富达小康。 是巩固围封转移战略成果的需要 长期以来，畜牧业直沿袭着条粗放经营的传 统生产方式，这方式弊端很多牲畜头数虽有增加，但个 体产值不高牲畜大幅度增加，草牧场压力增大，加之，自 然灾害频发，致使草牧场逐年退化沙化人畜生存条件受 到严重威胁，导致牧业增效牧民增收长期滞后。因此，锡 盟盟委行署了围封转移战略，进行了生态移民......”。

2、“.....为提高养殖奶牛的经济效益，大力推 广和应标准化养殖技术，实行集约化经营，确保生态移民稳 得住，实现双赢目标，加快了传统畜牧业向现代畜牧业 的转变。 项目建设是提高奶业供给水平的需要 从供给水平看，牛奶生产虽然发展很快，但总体水平并 不高，对奶牛生产来讲，集约化程度低品种质量差单产 水平低是项目区乃至我旗奶牛业的普遍特征。但无污染天然 草原特有的绿色食品品质优势是区外奶牛业所没有的，草地 奶业通过品种的的优化改良标准化养殖，生产经营方式的 演进和生产保障体系的完善，会有效提高奶业的供给水平。 第三章项目区建设条件 地理位臵和区域范围 位于锡林郭勒盟南部，东经 ，北纬。面积平方公里，北依 锡林郭勒盟大草原，南邻河北省张家口京津地区，距首都 北京直线距离公里，距呼和浩特市多公里。 自然资源状况 属中温带亚干旱大陆性气候，年平均气温......”。

3、“.....极端最低气温，日较差平均 为，平均降水，降水多集中在夏季，占全 年总降水量的，秋季降水量占，冬季。绝对湿度 在，蒸发量年平均毫米。年日照总时数平均为 小时，无霜期天，位于内蒙地轴东段， 地处阴山东西向复杂构造带新华夏第三隆起代的复合部位， 主要构造为北向东，经过多次构造运动，断裂构造相当发育， 尤以燕山期断裂最为常见。东部和东北部略高，具有低山丘 陵的地形特点。 畜牧业资源丰富，可利用优质天然草场万亩， 年日历年度牲畜存栏万头只，其中牛万头，黑 白花奶牛万头。 社会经济状况 全旗现辖个苏木乡镇，总人口万，是多民族聚 居的地方。 年全旗国内生产总值万元。其中第产业 增加值万元，第二产业增加值万元，第三产业 增加值万元。全年财政收入万元，农牧民人均 纯收入元。 第四章项目建设小区情况 宝昌镇团结村养殖小区位于宝昌镇西南公里处......”。

4、“.....其中耕地面积亩，草场面积亩， 全村有个自然村户，人。地下水源丰富，交通便 利，电力设施齐全。现有良种牛头，其中荷斯坦奶牛 头，西门塔尔牛头。每户都有暖棚平方米。水浇青 贮玉米地亩。 第五章投资估算与资金筹措 投资估算依据 本项目投资估算依据内蒙古自治区财政支农资 金管理暂时行办法年月日等有关政策法规 和年农业综合开发产业化经营项目编写参考大纲。 建设费用依据建筑物结构特征参照同类工程估 算。 设备购臵费用依据设备选型规格，向生产厂家 询价，安装费用按购臵费用的计算。 投资估算 固定资产投资估算 项目固定资产投资估算为万元，建挤奶厅个 防疫配种室，挤奶设备套，粪污拉运车台，打机 电井眼，修砂石路，输电线路，压器台，围 墙米，维修暖棚。 项目总投资估算为万元，其中，固定资产投 资万元......”。

5、“.....项目资金要专款专用专人管理 专户储存封闭运行。无尝资金根据国家有关规定，实行县 级报账制。 自筹资金管理 项目立项后，将自筹资金万元储存到户，按项目实 施进度进行使用，保证自筹资金按时足额到位，确保项目顺 利实施。 第六章项目组织管理 组织机构与职能划分 项目批准立项后，由项目所在旗县市农牧业局负责实 施。在实施过程中，养殖场本着精简高效的原则，按照工作 职能和内部管理的需要，设臵财务生产技术部门。生产技 术部门负责项目的具体实现并负责日常的生产技术推广疫 病防控标准化饲养，财务部严格执行中华人民共和国会 计法，生产按国家安全生产有关规定执行，防疫执行国家 有关发了法规。 劳动定员 项目建成后，每个养殖小区预计需要管理人员名，技 术人员名......”。

6、“.....作业性质及繁杂程度。均有较严明的劳动定额。根据 不用工种和定额，安排职工的作业。 养殖场防火等级按民用建筑防火规范等级三级设计。 第七章项目保障措施 建立健全组织管理机构 是成立项目建设领导小组，组长由分管农牧业的副旗 市县长担任，小组成员由相关部门负责人和有关人员 组成。主要职责是组织协调督促检查帮助解决项目实施 遇到的具体困哪和问题，领导小组下设办公室，办公室主任 由农牧业局局长担任，具体负责项目实施。二是成立项目技 术小组，切实加强管理，保证工程质量。严把技术和管理人 员聘用关，落实岗位责任。 技术培训 与有实力的科研院所和技术服务部门建立长期稳定 密切的合作关系，聘请从事奶牛养殖专业人员进行技术指 导......”。

7、“.....不断研发创新技术，切实加 强动物育种饲料加工和营养配方等方面的技术人员培训， 建立健全生产技术规范标准，建立内部激励机制和人才引进 机制，不断提高队伍素质。 加强项目监督 项目领导小组要加强对项目实施的监督管理，在项目资 金管理上严格按照开设专户设立专帐设臵专人封闭运 行的三专封闭的模式进行管理。同时统筹安排建设项 目资金，落实国家地方配套资金和自筹资金按照项目实施 进度及时足额到位，确保项目顺利实施。 第八章效益分析 经济效益 项目建成运营后，年生产牛奶吨，实现销售收入 万元，获利万元，经济效益可观。 社会效益 项目实施后，就有效增加主导产业畜牧业的创收能力， 促进畜牧业结构调整，推进畜牧业向专业化规范化方向发 展，壮大这主导产业。随着项目的投入和建设，可使当地 的奶牛饲养总体效益提高，由此对于调动广大养殖户的养牛 积极性......”。

8、“.....项目区农民增收农业增效总体情 况与非项目区的比较应有明显不同。主要表现在技术优势和 规模生产优势。同时还拉动种植业饲料加工牛奶加工企 业等相关产业的发展。 项目建设不仅有明显的经济效益，而且有着巨大的社会 效益，通过项目建设可使的畜牧业资源优势变为经济 优势，对于促进区域经济发展，加快资源转化，实现农牧民 脱贫致富和建设社会主义新农村牧区具有十分重要的意 义。 生态效益 奶牛饲养实行集约化养殖，与传统放牧畜牧业相比较， 不但不会比传统放牧畜牧业产生更大的破坏性影响，相反， 由于舍饲可以减轻草地放牧压力，反而可以使草地生态环境 逐步得到恢复，使草地生产能力逐步提高。 第九章结论和建议 可行性研究结论 本项目符合国家产业政策，特别是在建设社会主义 新农村，推进三化工业化城镇化农牧业产业化 进程的关键时期......”。

9、“.....完全符合产业政策和行业要求，生产规模也符合 当地农牧业总体规划要求。 本项目利用得天独厚的资源优势，区位优势，积 极进行奶牛规模化养殖，生产高品质牛奶，可使产品有稳定 的销售渠道。 本报告在调查研究的基础上，进行了总体规划，合理确 定了建设内容生产规模产品方案。同时对项目市场前景， 组织管理项目实施进度等进行了全面设计策划，并对经济 效益进行了分析，年获利润万元，经济效益可观。 建议 建议承建单位在以下问题上加大工作力度。 要在标准化养殖上下功夫，有效降低饲养成本，增 强产品的竞争能力。 要注重疫病防疫工作，注意饲养场的疾病疫情预 防，确保奶牛及生产的牛奶质量安全。 在项目实施当中，依靠技术依托单位的优势技术力 量抓好繁育饲养管理相关技术知识的全面培训工作......”。