1、“.....对 戒毒人员全面落实帮教措施。全国各地的工会共青团妇联个体工 商业者协会等社会团体，充分利用自身优势，有针对性地对吸毒人员中 的妇女职工青少年个体劳动者等开展帮教工作，收到良好效果。 中国各级政府和基层组织，积极帮助戒毒所人员解决生活工作方面的 具体困难，使其在就业升学方面不受歧视。许多戒毒人员成功戒断毒 瘾，重返社会，走向新生。 公安部强制戒毒所管理办法的规定，强制戒毒所是公安机关依 法通过行政强制措施，对吸食注射毒品成瘾人员在定时期内，进行 生理脱毒心理矫治适度劳动身体康复和法律道德教育的场所。 强制戒毒所的目的是消除毒品的社会危害挽救吸毒人员。强制 戒毒所的主要任务是教育和帮助吸食注射毒品成瘾人员戒除毒瘾， 保护公民身心健康，维护社会治安秩序。 强制戒毒所本着严格管理服务到位，实行三严两结合 的管理办法......”。

2、“.....依法进行严格的教育治疗和管理对家庭和单位 负责限期戒毒的吸毒人员，依法实施监督对实施强制戒毒还不能戒除 毒瘾的吸毒人员，按规定依法送劳教场所进行劳教戒毒等。 为了保护公民身心健康，维护社会治安秩序，最终消除毒品危害， 中国政府高度重视并大力开展禁吸戒毒工作，采取强制戒毒与社会帮教 相结合的综合戒毒治疗康复措施，努力教育挽救吸毒人员。 县地处桂东南的南部，是经国务院批准的实施西部大开发的县 份之，也是桂东南起义的发源地，桂东南起义第枪就在县境内 的清湖镇打响，属革命老区。全县总面积平方公里，辖个乡镇， 个村民居民委员会，个村民小组，人口万。改革开放以 来，特别是近几年来，县的经济和社会发展迅猛，工业化城镇化 水平进步提高，人民群众生活水平不断得到改善。据统计，年， 全县完成国内生产总值亿元，同比增长......”。

3、“.....同比增长，财政收入亿元，按可比 口径算增长，城镇居民人均可支配收入元，同比增长 ，农民人均纯收入元，同比增长。 由于县地处两广交界商贸活跃，人员流动量大，地形环境和 社会治安环境十分复杂，近年来毒品犯罪日益严重，吸毒人员不断增加， 据初步统计，年全县在册共有吸毒人员人，分布在全县 个乡镇，是市首批个重点整治县之，是全区禁毒的重点灾区， 是全国个毒情严重重点整治县之，由吸毒而产生的各种社会问题 和引发的刑事犯罪案件也有增多的趋势，对社会造成极大危害，强制戒 毒工作任务繁重。 县公安局强制戒毒所座落在温泉镇垭塘村欧阳山，占地面积 平方米，原有业务用房使用面积平方米，办公用房间， 平方米，病房间，每间平方米，放风场平方米，活动场 平方米，卫生室间，仅平方米，按国家规定三级强制戒毒所的标 准，该所只能接收受戒人员名，但实际收戒人员远远超出人......”。

4、“.....现有的戒毒用房已不能适应当前的工作需要，给戒毒 工作带来很大的困难。为了让吸毒人员早日脱离毒品，更好地维护社会 治安，净化社会环境，拟对戒毒所现有业务用房进行改扩建，使该所达 到国家规定三级戒毒所的标准。 项目建设的必要性 强制戒毒工作是项社会工程，如果公安强制戒毒工作抓不 好，势必影响社会稳定和各项事业的发展。强制戒毒所建设直接关系到 社会稳定，工作好与否直接影响改革发展稳定的大局。江泽民指出 如果不把贩毒吸毒问题解决掉，从种意义上说，是涉及到中华民 族兴亡的问题。这不是耸人听闻，必须提到这样的高度来认识。党和 国家自治区县对公安强制戒毒所建设都作了新的明确的更高的要求。 公安和司法机关分别制定了对强制戒毒所和劳教戒毒所实行等级化规 范化管理的有关制度。县的强制戒毒工作已直接关系到县的经 济建设和社会稳定，关系到人民群众的工作与生活......”。

5、“.....可见，建设县公安强制戒毒所是当前经济 和社会发展的迫切要求。 县公安局强制戒毒所设施陈旧简陋面积窄小安全系 数差，达不到三级戒毒所的标准。由于我县吸毒人员较多，戒毒所的规 模远远不能满足实际的需要，戒毒所自年成立到现在，共收戒 人，出所人，其中送劳教人，转捕人，刑拘人，由于 戒毒所的监舍面积小，给本县戒毒工作带来很大的困难和安全隐患，必 须尽快扩大戒毒用房。 吸毒人员为了满足其吸毒需要，经常参与各种违法犯罪行 为，给社会带来了严重的危害，造成家庭破裂，社会混乱。扩大戒毒用 房后，可以改善戒毒环境，增强戒毒效果，使吸毒人员尽快戒除毒瘾。 因此，戒毒所的建设对于维护社会治安，净化社会环境有着十分重要的 作用，建设是十分必要的。 通过本项目的建设，可以提高县公安局强制戒毒所的综 合技术能力，提高对社会提供戒毒服务的水平......”。

6、“.....遵循依法严格科学文明管理的原则，达 到管理规范化治疗医院化教育学校化康复劳动化环境园林化的 标准。从而为县的禁毒戒毒工作提供强有力的技术支持和保障，使 县公安局强制戒毒所的服务效率和质量得到提高，适应新时期国家 经济发展城乡建设政府工作和人民群众对戒毒服务的要求，保证 保证其灵敏可靠。 预防触电事故 健全用电管理制度，制定电气设施的安装标准运行管理定期检 查制度根据施工组织和施工方案，订出具体用电计划，选用合适的变 压器做好电器设备和防护措施，采用安全电压设置电气技术专业安 全监督员，经常巡视施工现场和车间的电气设备闸具，及时排除隐患 有计划有组织地培训各类电工电器设备操作工电焊工和经常与电气 接触人员，学习安全用电知识和用电管理规程，严禁无证人员从事电气 作业。 拆除工程的安全措施 拆除工程的施工方案和安全措施......”。

7、“.....并报请技术负责人批准后方可施工工程拆除前要先拆除现场的水 电等管线参加拆除人员，要统行动听指挥，遵照拆除方案。要从上 而下从小到大从外到里逐层顺序进行，严禁数层同时拆除承重 主体结构最后拆除在高处拆除时，严禁抛投物料。 预防中毒中暑事故 对施工中使用具有毒性的材料，要严加保管，限量使用，并做好防 毒措施。严格遵守操作规程对从事高温和夏季露天作业人员，要采取 降温通风和其他有效措施。对不适应高温露天作业人员要调离。对 高温季节露天作业人员，工作时间应适当调整，避开气温高峰。 预防职业性疾病。 搅拌机应采用密封及排尘除尘等措施，以减少水泥粉尘的浓度， 使其达到国家的标准提高机械设备的精密度，并采取消音措施，减少 设备运转时的噪音对从事混凝土搅拌和接近粉尘浓度较大接近噪音 源受到电焊光或强烈日光照晒的作业人员，应采取相应的保护措施......”。

8、“.....还应减少作业人员在烈日下的作业时间，以减 少或杜绝日射病电光性眼炎职业性难听及水泥尘肺等病。 雨季和冬季施工和安全措施 雨季之前，要组织电气人员认真检查现场所有电器设备线路及漏 电保护装置，发现绝缘不好，应立即处理凡露天使用的电器设备和电 闸等，都要有可靠的防雨防潮措施塔式起重机钢管脚手架龙门架 等高大设施，应做好防雷保护尽量避免在雨季开挖基坑或管沟等地下 作业，如不可避免时，要做好排水及防坍塌措施风雨之后，应尽快清 扫现场和脚手架，防止滑倒或坠落事故雨后要检查脚手架井字架 起重机等设备的地基，是否有下陷坍塌现象，如有下沉要及时处理冬 季施工要预防工人冻伤，要建立严格取暖火炉管理制度，而预防二氧化 碳中毒及火灾的发生。 项目建成运行时的安全卫生 强制戒毒所对艾滋病淋病梅毒等传染病患者和病毒感染者应当 实行隔离戒毒治疗......”。

9、“.....不得使用未经审批准 许临床使用或者试用的戒毒药品。 强制戒毒所应当建立严格的戒毒药品管理制度。对用于戒毒的麻醉 药品精神药品，应当由专人管理，并分别建立专用收付帐册专用处 方和专册登记，由专人保管。 需要对戒毒人员使用戒毒药品的，应当由医生开具处方，并监督戒 毒人当场服药。 强制戒毒所应当实行医护人员二十四小时值班和定时查房制度，防 止戒毒人员在脱毒治疗期间发生事故。 强制戒毒所应当建立卫生防疫制度，保持室内外清洁卫生，定期消 毒绿化美化强制戒毒所环境。 戒毒病室保持通风采光，能够防寒防署防潮。 戒毒人员食堂应当与工作人员食堂分开，单独设灶，保证饮食卫生。 对少数民族戒毒人员，要尊重其民族风俗习惯。 强制戒毒所应当组织脱毒治疗的戒毒人员开展有益于身体康复的 文体活动在保证安全的前提下，可以在所内组织戒毒人员参加适度的 劳动......”。