1、“.....严格把好市场准入关。 制定水泥熟料国家标准，提高水泥熟料强度允许的最低等级，提升水泥质量。在满足社会需要的前提下，努力做到水泥实物用量不增或少增，以减少对能源资 源的消耗。 完善混凝土结构设计标准和规范，提高建设建筑工程应用水泥的准入标准， 依据不同工程的需求选择水泥类型和品种。禁止立窑水泥进入高速公路机场港 口桥梁涵洞等重点建设工程和建筑物结构工程。推广高性能混凝土的应用，提 高建筑物使用年限。 抓紧做好现有生产线年月日执行新的水泥工业大气污染物排放标 准的准备工作，加快实施对现有水泥生产线烟气连续监测装置的安装和管理。依 法实行排污许可证制度。 完善现行资源综合利用政策中有关水泥利废税收优惠规定。享受该项优惠政 策的企业除利用工业废渣的比例达标外，还必须达到环保新标准。 落实发展散装水泥的政策措施，从使用环节入手，进步加大散装水泥推广 力度......”。

2、“.....加大结构调整力度 抓住当前水泥市场总量供大于求的有利时机，采取上大关小补贴及赎买等多 种方式，淘汰批落后生产能力，改善环境质量，缓解能源资源压力。 支持大企业集团发展，加快提高产业集中度 遵循市场经济规律，鼓励有实力的大型水泥企业采取兼并重组联合等方式， 提高生产集中度，优化资源配置。进步完善和调整水泥税收政策，停止对落后工 艺和严重污染环境的水泥生产实行税收优惠政策。严格税收征管，禁止对小水泥企 业包税和随意减免税。 二〇〇六年十月，国家发展和改革委员会颁布了水泥工业产业发展政策国 家发展改革委第号令和水泥工业发展专项规划发改工业号, 其主要精神有年底前，各地要淘汰各种规格的干法中空窑湿法窑等落后工 艺技术装备，进步消减机立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部机立窑。国家 鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方式发展新型干法水泥。除些受市场容量和 运输条件限制的特殊地区外......”。

3、“.....水泥 工业产业调整的重点是，进步提高企业集中度，促进水泥工业的企业集团化，生 产专业化，管理现代化。二〇〇七年二月十八日，国家发展改革和改革委员会颁布的关于做好淘汰落 后水泥生产能力有关工作的通知窑生产能力，有条件的地区要淘汰 全部立窑。地方各级人民政府要依法关停并转年产规模小于万吨和环保或水泥质 量不达标企业的生产能力。各省自治区直辖市发展改革委加快制订淘汰落后 水泥产能量化指标，提出切实可行符合本省自治区直辖市实际的淘汰落后水泥 产能工作实施方案，与落后小水泥企业所在县市政府签订淘汰落后生产能力责任书， 明确拆除时间目标要求，落实相关责任。到年末，全国完成淘汰小水泥 产能亿吨。新疆含生产建设兵团年淘汰落后水泥生产能力万 吨，年淘汰落后水泥生产能力万吨。各省自治区直辖市投资主 管部门在核准新建新型干法水泥项目时，要坚持上大压小等量淘汰落后水泥原则， 否则不得核准新建水泥项目......”。

4、“.....全疆共有家生产企业，生产规模小 且分散，新型干法水泥生产比例较低，阿勒泰地区尤其突出，行业整合力度需进 步加大。 按照自治区经济贸易委员会有关文件有求，十五期间，阿勒泰地区淘汰落 后水泥企业生产线名单如下 十五期间阿勒泰地区淘汰落后水泥企业生产线名单 表 序号企业名称窑型规格淘汰能力万吨 阿勒泰光明水泥厂中空窑 哈巴河阿山水泥有限公司立窑 青河县水泥有限责任公司立窑 福海三海水泥有限责任公司中空窑 吉木乃特种水泥有限责任公司中空窑 农十师八团水泥厂中空窑 合计淘汰总量 因此，在阿勒泰地区加快新型干法水泥的发展，逐步取代落后的立窑小旋窑 水泥，完全符合国家水泥工业产业政策。本项目建设规模为新型干法水泥生产线，生产能力高于国家限制类建材行业要求，符合政策要求......”。

5、“.....年实现 万亿元，实现人均国内生产总值年元，比年翻番，年均增 长。资源利用效率显著提高单位国内生产总值能源消耗降低左右，单位 工业增加值用水量降低，农业灌溉用水有效利用系数提高到，工业固体废弃 物综合利用率提高到。 新疆地域辽阔资源丰富，是国家实施西部开发的重点地区，拟建成我国重要 的石油石化基地能源基地棉花粮食生产基地。依据自治区发改委新疆维吾尔 自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要十五期间，经济保持快 速健康发展。生产总值年均增长，力争实现两位数增长，人均生产总值比 年翻番以上全社会固定资产投资年均增长以上，五年累计完成固定资产投 资亿元以上地方财政般预算收入年均增长以上全社会消费品零售 总额年均增长以上价格总水平保持基本稳定。预计水泥需求量将达万吨， 其中新型干法水泥比重达到。 建材工业是国民经济发展的基础产业......”。

6、“.....在实现工业 化的进程中，建材工业必需保持较高的发展速度。我国国民经济发展也证明，建材 工业增加值的增长速度应高于的增长速度，才能适应整个国民经济发展的需要。 因此，在世纪头年全面建设小康社会的新阶段，为建材工业发展提供了重大 机遇和广阔空间。 布尔津县有着丰富的矿产资源。水泥生产需要的各种原料品质高，储量大，易 开采。在经济发展的浪潮中，企业应该抓住机会，大力发展，及时地将资源优势化 作经济优势，便于在激烈的市场竞争中处于有利位置。 布尔津县地处阿勒泰地区中心位置。本项目市场范围可以辐射整个阿勒泰地区。 本项目市场范围内，已经开工的重点项目有奎北铁路北屯撤镇建市北屯至克 拉玛依输变电工程阿勒泰机场扩建贾登峪综合接待基地阿勒泰市生活 垃圾处理大型灌区改造和以退牧还草为主的生态环境建设喀纳斯机场建设喀 拉通克万吨镍技改工程阿勒泰市集中供热二期工程等。新开工项目......”。

7、“..... 以上项目的实施，需要的水泥数量多，品种广，质量优良，在客观上强力拉动 了水泥市场，为本项目实施提供了必要条件。 企业自身发展的需要 屯河水泥公司布尔津分公司前身为布尔津县水泥厂，始建于上世纪年代。期 间历经多次改造，目前达到年产万吨水泥的规模。由于历史的原因，该企业主 机规格小，产能低，能耗高，处于淘汰的边缘经过多次改造后，全厂工艺布置不 够紧凑，总体布置较为凌乱环保设施没有全部到位，部分排放点不能达标加之 厂区逐步进入了县城中心，发展余地较小，大规模改造空间基本没有，因此，本项 目易地改造势在必行。 综上所述，阿勒泰地区经济的发展，带动和促进了水泥行业的发展和市场需求。 本项目的实施，可满足阿勒泰地区重点工程建设对优质水泥的需求......”。

8、“.....对阿勒泰地区经济和社会的发展 将起到推动作用。因此，本项目的建设十分必要。 研究依据和研究范围 研究依据 屯河水泥公司布尔津分公司与新疆建材设计研究院签定的可行性研究报告技 术咨询合同。 项目的基础数据资料。 行业规范及要求。 研究范围 主要研究范围从原燃料进厂至水泥成品出厂条完整的熟料新型 干法水泥生产线。包括生产设施辅助生产设施及相应的生活福利设施。水泥生产 线窑头窑尾纯低温余热发电同步实施。 对项目建设的必要性市场预测建设条件建设规模技术方案环境保护 投资估算技术经济评价等进行可行性研究论证。 建设条件拟建厂址及区域位置 拟建厂址位于布尔津县城以北处，北距阿勒泰市，东距北屯， 西距哈巴河县，交通十分便利。 原料及燃料 石灰质原料 采用公司自有的托乎木台石灰岩矿。矿址距拟建厂区。有简易公路相通。探 明储量为万吨，矿石质量优良，含量为，可满足本项目要求......”。

9、“.....均为公司自备矿山。 自备粘土矿距离拟建厂址约，储量较大，质量稳定，外观为散块状。自备 页岩矿，距拟建厂址仅，主要提供水泥生产所需要的硅铝质原料，储量较大， 质量稳定，化学成分符合水泥生产的要求。 铁质原料 本项目铁质原料共有两处。富蕴县铜矿冶炼废渣，可做为水泥生料良好的铁质 校正原料，距离布尔津。 燃料 本项目燃料采用煤，来源于和丰县和什托洛盖镇各煤矿，运距约该煤矿 储量大，质量稳定，煤质较好，可满足水泥生产的要求。 石膏 石膏主要从运距的富蕴县石膏矿购进，也可从的乌鲁木齐达板城 地区购入，作为补充也可考虑从运距的北屯石膏矿购进，该三种石膏矿质量 稳定，化学成分符合水泥生产的要求。 混合材 水泥生产用混合材可用和丰县和什托洛盖镇各煤矿弃物煤矸石，运距约。 县城及阿勒泰等地的炉渣也可作为水泥生产的混合材。 电源 本项目电源由当地供电局变电所专线架空引入......”。