1、“.....开展地质环境安全综合评价，为国土规 划和主体功能区建设提供国土资源综合基础支撑，是贯彻科学发展观谋求地质 环境良性演化与实现人类最大的社会效益环境安全效益和经济效益的统，保 障人类社会经济的可持续发展，是科学规划合理开发和保护国土资源的迫切 要求。 地质环境安全综合评价是履行国土资源部职责的要求 国土资源部职能配置内设机构和人员编制规定明确规定，组织编制 和实施国土规划土地利用总体规划和其他专项规划组织矿产资源海洋资 源的调查评价，编制矿产资源和海洋资源保护与合理利用规划地质勘查规划 地质灾害防治和地质遗迹保护规划组织监测防治地质灾害和保护地质遗 迹监测监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境等是国土资源 部的重要职责......”。

2、“.....分析基础地质环境与国土开发的空间匹配关系，评估现状 国土开发的地质环境安全程度，是履行上述职责的重要基础。 资源环境综合承载力评价是全国国土规划纲要编制的重大问题之，国 土资源调查评价十二五及长远规划框架明确提出开展区域资源环境承载 力评价和区划，建立资源环境承载力调查评价指标体系和评价模式。开展重点区 域国土资源综合调查，加强调查数据的系统整合与综合集成，建立综合评价的方 法和标准体系，为国土空间规划资源保护与利用区域发展和社会经济宏观布 局提供依据。 地质环境安全是资源环境承载力综合评价中的关键问题 不论是汶川玉树和还是舟曲的灾后重建资源环境承载力评价，都是在 造成了惨重的人员伤亡财产损失和环境的破坏后，在灾区恢复重建时......”。

3、“.....以保证 当地居民的安居乐业而开展的。评价的基本思路是以灾后重建安全第，而造成 灾害的主要问题是地质环境问题，因此，地质安全评价就成了汶川玉树舟曲 这三次灾后重建资源环境承载力评价的关键问题。 地质环境是人类活动的载体，为人类活动提供实实在在的空间，而且它是具 有国土资源特色的。 二立项背景 近年地质环境问题日益严重和恶化需要从安全的视角重新认识和评 价地质环境 作为自然环境重要组成部会效益环境安全效益和经济效益的统，保障人类社会经济的可持续发展， 具有重要的指导意义。 四以往工作研究程度 安全岛评价 六七十年代,李四光教授曾提出在活动构造带内选择相对稳定的安全岛 作为工程建设基地和场址的重要论点。这论点已被较多事实所验证,如 年宁夏海源级大震,在震中区内出现烈度Ⅶ度的地方,如极震区中的袁家窝 窝......”。

4、“.....相当于烈度Ⅶ度又如 年月日唐山级大震,在极震区中存在烈度Ⅵ度区,房屋震害率仅 。更令人注目的是位于极震区内的凤凰山顶的亭阁建筑物,震后仍巍然峙立, 未遇破坏。这种高烈度地区,出现低烈度异常,如果不是由于建筑物本身材料 结构因素所左右,而仅仅是地基岩土体介质结构因素的影响,可以认为这 就是相对稳定的安全岛。反之,在低烈度地区出现高烈度异常,则可称之为 危险区。如距唐山市约余公里的乐亭县滨海地区烈度等震线不超过Ⅶ度, 但发生了地陷地滑和地裂等系列严重震害。 区域地壳稳定性是指工程建设地区,在内外动力以内力为主的综合作 用下,现今地壳及其表层的相对稳定程度,以及这种稳定程度与工程建筑之间 的相互作用和影响胡海涛，。通过区域地壳稳定性的分析评价......”。

5、“..... 安全岛相对稳定地块选择已成为我国重大工程选址,进行地震地质 和区域地壳稳定性评价工作的种指导思想,并在多处重大工程如青藏铁路广 东大亚湾核电站长江三峡工程和黄河黑山峡水利枢纽工程规划选址中得到广泛 的应用。 其评价方法主要有主要指标评价法区域地壳稳定性分区评价法和区域稳定 专家系统。主要成果有殷跃平等广东大亚湾核电站区域地壳稳定性评价，易 明初等年编制的长江流域区域地壳稳定性评价图和全国区域 地壳稳定性评价图。 二地质安全评价 汶川地质安全评价 年月日，汶川大地震造成了惨重的人员伤亡财产损失和环境的 破坏。在地震灾区恢复重建时，需要寻找具有地质安全的和定水土资源保障的 城镇恢复重建和民宅恢复重建用地，以保证当地居民的安居乐业。为此， 年月底国土资源部和中国地质调查局组建了灾后重建规划研究组......”。

6、“.....全面收 集利用各重灾县已有地质资料，开展四川省个极重灾县地质安全评价水土 资源保障程度论证以及地质环境适宜性综合评估，为制定灾后重建规划提供地质 安全与水土资源保障方面的科学依据。 评估的基本思路是以灾后重建安全第水土资源保障为前提，遵循自然地 质环境规律和地质安全相对性的原则，首先从地形地貌活动断裂和区域地壳稳 定性地质灾害危险性特殊不利的地球化学背景等方面，做出灾后重建规划的 地质安全评估其次，进行水资源和土地资源保障程度论证进而做出灾后重建 的地质环境适宜性评价提出基于地质条件与水土资源保障程度的灾后重建规划 建议。 地质安全性评估分三个步骤，第步按照票否决原则，划分不宜建 区。选择地形坡度地表高程地质灾害活动断裂斜坡稳定性特殊不利 地球化学背景等指标......”。

7、“.....其余区 域化为可能的建设区。第二步，在可能的建设区进行地质安全性评估， 选择地形地貌区域地壳稳定性地质灾害易发程度斜坡稳定性等评价指标， 按照取差原则进行评价，将可建区划分为相对安全区次安全区和不安 目录 概况 二项目起止时间 三立项依据和背景 立项依据 二立项背景 四以往工作研究程度 安全岛评价 二地质安全评价 三地质环境调查评价与区划 四存在问题 五目标任务及实现的可行性论述 目标任务 二实现的可行性论述 六技术路线技术方法 技术路线 二技术方法 七具体的实施方案和分年度工作安排建议 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....地质环境安 全评价是资源环境承载力综合评价的重要内容之。 在国际上，美国世界观察研究所所长莱斯特布朗在年最早提出了环 境安全的概念并进行了专门阐述，并著文提出重新定义安全。之后......”。

9、“.....对环境安全概念和地位环境安全与生态安全关系全球环境安 全的模型与评估国家环境安全问题环境安全理念等方面也进行了研究。 党的十七大报告指出推动区域协调发展，优化国土开发格局，加强国土 规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。中共中央 国务院于年召开的西部大开发工作会议上指出，要深入实施西部大开发战 略。资源环境承载能力是国土规划主体功能区建设西部大开发战略实施等的 重要依据。 在资源环境承载能力评价时，需要地质环境方面的评价，包括地形地貌地 质灾害危险性区域地壳稳定性活动构造活动性地下水环境特殊不利地球 化学背景斜坡稳定性等等方面的评价。开展地质环境安全综合评价，为国土规 划和主体功能区建设提供国土资源综合基础支撑......”。