1、“.....彻底解决了优 质不高产的局面。 项目拟建地点选择在，该县优质小麦原料供应充足，而年 加工万吨优质小麦专用粉厂还没有家，市场上销售的面粉均来自 小机组生产线。由于农业产业化加工能力有限，出现农民卖粮难，打 击了农民种粮积极性。该项目的建设，并与农民签订种植收购合同， 推进了优质小麦农业产业化的发展。 项目建设的必要性及目的意义 项目建设的必要性 符合我国农业新形式发展的需要 长期以来，农业综合开发事业通过中低产田改造，为提高我国农 产品的供给能力推动农业发展进入新阶段，发挥了显著的重要作用。 但是，农业进入新阶段后，农业增产不增收现象日益突出，由此向农 业综合开发提出了新的更高的要求，即在提高农业综合生产能力的同 时，还要力争提高农业的效益，为增加农民收入做出贡献。另方面，我国已加入，农业的发展还必须应对国际农产品市场竞争的挑 战......”。

2、“.....如何进步调整农业结构，以满足市场需求， 并把农业尽快推向国际市场，提升农业的国际市场竞争力，以不断增 加农业生产效益，提高农民收入，这是，我国农业发展目前迫切急需 解决的重大课题。在这种新的经济环境前提下，迫切要求我们，必须 由增产战略转变为质量效益战略，对农业农村经济结构进行战略性 调整，优化产业结构和产品结构，大力发展农产品加工，扩大产品附 加值，拓宽拉长农业产业链条，提高农业经济效益，确保农民增收。 本项目正是为了适应农业发展新阶段需求而提出来的。河南粮 食局年加工万吨小麦专用粉生产项目符合我国农业发展的趋势，适 应当前农村结构调整的需要而提出地，对于发展农村经济，安排农村 剩余劳动力，增加农民收入，将起到重要的积极作用。 有利于当地主导产业的提效升级和增加地方农民收入 当前，我国农业和农村经济发展已进入个新的发展阶段......”。

3、“.....丰年有余，农产品由卖方市 场转入买方市场，同时，食品质量安全问题已引起社会广泛关注，已 经成为影响我国农业和食品工业竞争力的关键因素，并在种程度上 制约着农业和农村经济的发展及农村产业结构的战略调整和农民的增 收，种田比较效益低的问题日益突出。同时，随着国内市场对外全面 开发，国外质优价廉的农产品将长驱直入，进入国内市场，这又将使 项目区传统农户经营者在市场竞争中处于更加不利地位。针对这种形 势，河南粮食局发展以面粉为主的粮食加工业不仅有丰富的原 料资源，而且可以促使小麦就地加工转化增值，解决农民卖粮难的 问题，激发农民生产积极性，推动项目区优质小麦产业的提效升级， 增加农民收入，带动区域经济快速发展。 有利于促进当地农业和农产品加工业的发展随着人民生活水平的提高和生活节奏的加快，群众对食物结构的 要求也逐渐向食用方便价格实惠营养丰富方向发展......”。

4、“.....目前，农村的面粉主要由散布在乡村的小型面粉加工作坊供应， 面粉质量无保障。随着农村经济的发展，非城镇居民的消费需求也向 较高层次发展，食物需求精粉上白粉的量也急剧增加，乡村间的面 粉作坊则无法满足这要求。另方面，随着食品加工业的发展，不 同的食品要求不同的面粉加工品质，必须按加工业的要求生产小麦专 用粉，这也是面粉加工行业的发展趋势。目前，我国农业生产相对落 后，农产品加工业更是如此。依据面粉行业发展的新形势新要求， 未来几年，我国面粉行业将推行强制性达标，向高水平大规模方向 发展，些工艺设备落后的小型面粉生产企业将逐渐被淘汰。面对 这新的形势，利用高新技术对原有的生产线进行技改，提高产品质 量，已是势在必行了。该项目主要以生产高质量高档次的小麦专用 粉为主......”。

5、“.....其品质 主要决定于小麦的质量，这就要求有大量的优质小麦供应。项目的建 设必将推动优质小麦的种植，促进农业生产结构的调整，促进当地农 业和农产品加工业的发展。 项目建设的目的意义 该项目建设充分利用项目区现有的区域资源优势，通过项目的实 施优质小麦种植基地建立及培育优化项目区农业结构和农村经济 结构，培育壮大河南省优质麦这主导产业，并通过相关技术工艺 的引进，对小麦进行加工利用，延长产业链条，提高农产品科技含量， 将潜在的区域资源优势转化为商品优势和经济优势，最终实现项目建 设企业和项目区农民双增效。第三章建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 地处河南省东北部，隶属濮阳市，是黄河中下游冲积平原 的组成部分。南临黄河，与山东省鄄城县相望，北依金堤，和山东莘 县接壤，东毗台前县，西接濮阳县。 自然资源状况 气候适宜。 本县属暖温带大陆性季风型气候......”。

6、“.....光照充足，全年平 均气温为，无霜期多年平均为天，年日照时数为 小时，年平均降雨量为毫米，为作物的生长提供了良好气候条 件。 土壤肥沃。 全县现有耕地万亩，共分潮土褐土两大类。三个亚类，十七 个属，四十八个土种。主要为潮土土类，占全县区域面积的， 是我国的主要耕作土壤。全县土壤有机质含量，速效磷含量 ，速效钾含量，特别是具有得天独厚的万亩黄河滩 地，适宜种植小麦玉米花生西瓜棉花果树等多种农作物， 具有巨大的开发潜施后，公司年加工小麦能力新增万吨，年生产专用粉万吨标 粉万吨麸皮万吨的规模。 产品销售方案 该项目所得产品均为优质专用面粉，部分主要供应本厂面条食 品厂，同时还生产不同包装的专用粉，以适应 不同阶层消费者的购买需求。 销售策略和销售模式 销售策略 公司将争创全国名牌，立足河南省辐射全国，跨越国界，通往 全球。采用多品种多用途多档次......”。

7、“.....以信誉求发展， 以规模求效益，以点带面，以大带小，重点发展大中用户，采取各种 促销手段，以达到产品销售的目的。 销售模式 公司产品销售重点做好 部分产品用作本公司面条生产车间的原料。 在市内省内郊县积极建设营销队伍和营销网点。 省外扩大营销网络，增设区域代理商，实行销售奖励政策。销售队伍和销售网络建设 营销队伍建设与管理 公司侧重抓好营销人才的选拔培养考察和训练工作，培养训 练出支懂技术懂业务的复合型营销队伍。公司要求，市场营销人 员对市场反映迅速，能在第时间为客户提供服务建立良好的顾客 信誉，成为顾客的技术服务中心对市场嗅觉要敏锐，具有强烈的捕 捉市场机会欲望要具备收集市场信息的多种手段，抢得市场先机。 在建设营销队伍时，注重商业信誉团体精神科技服务等方面 的培训。经过定的学习和考核合格者才能担任市场营销工作。 公司对营销人员实行目标动态化管理......”。

8、“.....二是以个人为单位 进行目标管理。实行区域市场产品责任制。市场营销人员与公司 签订市场开发协议，将个人利益与完成的市场综合指标挂钩，达到企 业可持续发展，个人可安心工作的目的。 市场网络建设 采取以下网络建设措施 信息网络建设充分利用公司现有的电脑传真机等设施网 络机构，再聘请专业人员制作本产品网页，利用现有的互联网对外进 行产品信息的发布与收集。 产品服务网络建设公司设立销售热线电话和客户投诉电话， 利用电视和报刊向社会公布，广泛收集征求广大消费者所反馈的意见 和建议，并及时予以回复，对于客户投诉，经受理，公司经研究后 予以解决。第六章项目建设方案 建设任务和规模 项目建设内容 项目主要建设内容是新建面粉主车间座，成品库平方米， 原粮筒库个。购置年加工万吨小麦专用粉生产线条......”。

9、“.....并建立优质小麦生产基地，开展引进优质品 种种植示范相关技术培训等科技服务活动。 项目建设规模 项目建成后，达到年生产专用粉万吨标粉万吨优质 麸皮万吨的规模。 项目规划和布局 项目规划 新建项目建设期年，次年即可达产。该项目厂址拟定在， 生产区根据生产工艺流程规模，进行具体设计安装。同时，根据环 境要求，对厂区进行绿化植树，种植花草，美化厂区环境。 项目布局 总平面布置须符合生产工艺的要求，生产与仓库等按生产流 程布置，尽量缩短距离，避免物料往返运输全厂货流人流原料 管道等的运输应有各自路线，避免交叉，合理加以组织安排动力设 施靠近负荷中心。总平面布置必须满足粮食加工卫生要求及食品工厂卫生要 求，厂区内根据生产性质合理分区，保证正常的日照通风绿化。 生产车间有机地组合，尽量少占土地面积......”。