1、“.....之后 对项目的需求就将急速降低。江都市高邮市连江县在刚开始 做项目时都与现在漳浦的经济状况相似，做过两三单项目以后，具备了定财政实力，也就不再需要项目合作。因此，我 们认为漳浦这种处于跨越式发展起步阶段的地区是较为合适的投资 地域。 二项目概况 项目背景 项目由来现任省纪检委二处处长的杨义猛原任连江县副县长， 了解我们在福州市连江县实施的两期项目情况良好，在得知漳浦 火车站站前广场站前道路等基础设施及配套建设工程需要招商引资 时，将我方介绍给漳浦县委书记。 年月日，投资公司与漳浦县人民政府签订了投资合作 框架协议。双方约定的合作范围是漳浦县火车站新区约平方公里范 围内的基础设施建设工程，框架所含全部项目总投资额约亿元。 本次实施的项目是框架协议下的首期项目约亿元......”。

2、“..... 本期项目为漳浦火车站站前广场站前道路等基础设施及配套建 设工程，目前火车站即将落成，故本项目的实施进度直接关系着漳浦 站的投入运营，明年月，如站前道路未能通车则厦深高速铁路 有可能甩站运行。另外，本项目对于漳浦火车站交通运输枢纽的区域 开发和古雷港的进步发展具有重大的战略意义，因此，漳浦政府十 分重视，迫切希望项目尽快实施。 二建设内容及规模 本项目建设内容如下通站大道，长约公里，其中设计宽度米双向车道长 度约公里设计宽度米双向车道长度约公里 站前景观大道，长米，宽米 站前广场建设工程，约万平方米 核心区约亩商业地块的土地平整工程 其他配套附属工程。 项目工期约个日历天。 本项目乙方总投资额约亿元人民币，其中工程建设费用约 亿元，前期费用约亿元因漳浦项目是今年年初接触的......”。

3、“..... 三主要合作条件 合作主体 本项目甲方为漳浦县人民政府，项目过程管理主体为甲方委派的 站前广场建设工程 通站大道总长 约公里 核心区地块站前广 场土石方场平工程 地块 地块 地块 国道 站前景观大道，长 约米漳浦铁路投资开发有限公司乙方为市政集团投资公司联合体。 保证条件 政府为本项目提供人大决议政府决议财政承诺第三方企业 担保土地开发收益权质押担保，并为我方投资的前期费用方投资总额约亿元，其中工程建设费用为亿元，前期费用为亿元占总投的。 投资计划年月开始投资，年投入万元年投入万元。 回购计划回购期年，每年回购次，回购比例为。年月甲方支付首笔投资本金回购款。 投资回报年投资回报率为，按季度计付。 二测算结果 项目数额备注 工程总包收益万元 全部总包收益为工程建设费用的 ......”。

4、“.....此为扣除税收后的收益。 资金收益万元全部投资回报扣除贷款基准利率部分再扣除营业税后的收益。 项目总收益万元工程总包收益资金收益 投资收益率项目总收益项目总投资注工程建设收入综合税率为，包括建安营业税及其附加地 方教育费附加营业税税额的个人所得税预征企业所得税预征 及资源税。 四融资方案 见宝应项目四融资方案。 五投资分析 风险防范及应对措施 通过对以往项目的总结，项目在实施过程中的主要风险 如下 项目审批风险没有项目用地正式批复 前期费用支出风险前期费用的支付时点和用途失控 工程延误风险征地拆迁进度延迟不能按期投资存在巨 大技术难点 项目管理风险质量进度安全及工程分包管控能否到位 回购风险政府缺少回购能力回购时点与交竣工验收 形成关联约定。 项目审批风险 项目审批文件基本齐全......”。

5、“..... 根据国务院关于投融资体制改革的决定国发号， 项目具备发改部门的可研批复即为合法项目。按照国务院办公厅关 于加强和规范新开工项目管理的通知国办发号的要 求，需要用地的各类投资项目开工建设必须依法办理用地正式批复。 漳浦项目不涉及基本农田，单个项目占用耕地均不超过公顷，全部占地也未超过公顷，因此项目用地由福建省人民政府批准即可， 但因本项目需缴纳新增建设用地有偿使用费，并等待福建省新批建 设用地批复出台后才能获得项目用地正式批复，审批时间较长，所以 漳浦政府难以在开工甚至到完工前提供用地正式批复。据了解， 市政道路属公益性项目，般在开工前很难完成用地正式批准手续......”。

6、“.....也是福建省的重点项目，如不能按期实施则 面临厦深高铁通车时甩站运行的风险，因此，本项目因审批文件而 停滞的可能性较小。另外，我们在合同第条约定甲方应 对其提供的项目审批手续的合法性及合规性负责，若因项目审批手续 原因影响本合同的履行，甲方应对乙方因此遭受的损失进行全额赔 偿。 综上，在不具备项目用地正式批准文件的情况下开工建设，项目 具有定的审批风险，但仍处于基本可控范围之内。 前期费用的控制及退出机制 在项目中前期费用投资后，我方如不能按期进场施工，即存 在资金使用效率风险，本次我们吸取以往项目经验，本着管控关 口前移的原则......”。

7、“..... 本项目前期费用万元，分两次投入。合同第 条约定甲方为首笔前期费用提供履约担保且合同生效后我方投 入万元前期费用，在现场具备全部施工条件且乙方进 投资环境 漳浦县概况 漳浦县隶属于福建省漳州市，位于台湾海峡西岸，与厦门相邻， 是台商投资密集地。漳浦县海岸线公里，总人口万，距离漳 州公里厦门公里福州公里，沈海高速和国道穿 境而过，交通较为便捷。 二漳浦县经济情况 年漳浦县实现生产总值亿元，增长，其中工 业总产值亿元，增长财政总收入亿元，增长 地方财政收入亿元，增长。 年，漳浦县经济发展态势良好，其财政总收入可实现亿 元，比年财政总收入增加亿元，增长。 漳浦县政府根据十二五规划目标及漳浦县经济发展形势预测， 年全县财政收入预计可完成亿元，年达到亿元......”。

8、“.....年月， 国家发改委将古雷石化产业园定为台湾石化产业园，台湾腾龙集团投 资的芳烃即对二甲苯，是生产塑料聚酯纤维和薄膜的主要原 料项目和台湾翔鹭石化集团投资的即精对苯二甲酸，是生产 聚酯纤维树脂胶片及容器树脂的主要原料项目已于年 月开工建设，计划于年上半年投产，两个项目总投将达亿 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,元。在等大项目落户的同时，与之配套的上下游企业也都 纷至沓来开工建设，另外海顺德特种油品项目环保型溶剂油 万吨高等级道路沥青万吨也在建设之中，将与项目同期 投产。预计几个项目全部投产后漳浦县年总产值可达亿元，相 当于年漳州市全年工业产值。 三投资环境分析 漳浦县拥有公里的海岸线具有停泊万吨轮船的深水良 港古雷港，使其具备大力发展港口经济的自然条件......”。

9、“.....未来经济增长点将 集中在石化造船冶炼造纸等临港工业方面。 漳浦目前的经济状况和财政实力与两年前的连江相近，但未来漳 浦的经济发展速度将更快，这是因为年将投产的和项 目形成的税收将作为地税收入大部分留在漳浦，漳浦的财政收入会大 幅增加。 此外，即将于年月建成通车的厦门至深圳高速铁路将 在漳浦设站。厦深高速铁路通车后，从厦门到深圳仅需个小时，这 将进步加强漳浦与周边城市的连接，带动漳浦经济发展。 根据以往经验，个县级地区的财政收入在亿元左右并处于 急需发展城市基础设施建设的起步阶段时对项目的需求较大，但 当其财政收入达到亿元时其城市建设亦逐步趋于完善，之后 对项目的需求就将急速降低。江都市高邮市连江县在刚开始 做项目时都与现在漳浦的经济状况相似，做过两三单项目以后，具备了定财政实力，也就不再需要项目合作。因此......”。