1、“.....不包括现代农业种植示范区所使用土地面积。 第二章项目背景及必要性 我国农资物流现状 产销脱节，农资供应不到位 目前农资物流体系远远不能适应农业生产和农村市场经济发展的需 要。长期以来，生产资料供应流程是从生产企业，经过生产资料公司等农 资经营部门，再到各级供销社，最后才到农民手中。由于流通环节多，渠 道长，产销不见面，厂家不能按农民的需要进行生产，农民也不能对厂家 施加影响，甚至不能及时购买到所需的农资产品，形成了农资生产及销售 环节的脱节。由于农业是自然依存度很高的产业，与自然条件紧密相关， 为了实现高产，必须及时应对病虫害，往往购买农资产品的时间只有短短 的几天，如果出现农资品短缺，耽误了农时，农民必然遭受损失。 农资价格上涨，加重农民负担 随着农资流通体制改革的深化......”。

2、“.....基本形成了由供销社农资公司农资生产企业农 业三站个体工商户等多种市场主体，多种流通渠道共同参与农资经 营的格局。各种市场主体通过抬高农资产品价格，牺牲农民利益，谋求自 身企业利润。农资品流通渠道多，层层加价，致使价格不断上升，农民生 产成本提高，负担加重。 假冒伪劣农资泛滥，售后服务不理想 近些年，由于缺乏行之有效的宏观调控和法制手段，市场交易秩序尚 不规范，些个体经营者进货渠道混乱，经营过期失效或者变质农资。 个别经营者生产销售假冒伪劣及国家禁用的农资产品，种种行为使得各 种假冒伪劣农资产品充斥市场，坑农害农的庸医假药的恶性事件屡见不 鲜。农民在以不菲的价格购买种苗化肥农药后，时常换来全年或若干 年颗粒无收，至于农作物减产则更是常事。作为农资消费终端用户的农民 得不到应有的商品质量与服务保证，极大地影响了农民种植的积极性......”。

3、“.....为了降低农资产品的采购成本，抑制农资品的不合 理涨价，保证农资产品的质量和售后服务，保障农资物流的顺畅，提升农 资行业整体服务水平，构建农资产品物流配送中心迫在眉睫。 项目建设背景 改革开放以来，农村各类商业主体商品市场和商业网点都有了较大 的发展，但整个农资流通体系发展还比较落后，主要体现在农资流通企 业基础设施差管理手段落后终端销售网点不足产品质量良莠不齐， 服务不完善不配套。目前，陕西省以农技推广和生产资料经营机构为主 的原有农资销售服务体系，尤其是县乡两级服务机构，在市场经济和新 的农资流通体制冲击下，由于农资平均利润率逐年下降，多种经营成分的 份额分割，销售量严重萎缩，利润骤减，生存与经营能力急剧弱化，导致 农资供应主渠道不畅，在定程度上限制了农业生产的快速发展，也制约 了全省农村经济的发展和农民收入的增加......”。

4、“.....供销社个体户等集 体私营企业多种经济成分并存。大荔县农业生产资料的流通在年 以前是由大荔县供销联社下属的县农资公司统进货统调拨各基层 社，再经各基层社的店及村分代销店销售至各农户。随着农资市场的 放开，经作站乡镇农技站，甚至些个体户也全面进军农资市场，农资 经营网点如雨后春笋遍地开花，由此产生的农资经营网点分布不合理， 农资经营普遍规模偏小，农资经营网点杂而乱，假冒伪劣化肥农药等农 资商品鱼目混珠，坑农害农事件时有发生，严重损害了农民的利益。 中央关于推进社会主义新农村建设的战略部署，明确要求加强农村现 代流通体系建设，提出要鼓励各类投资主体通过新建兼并联合加 盟等方式，在农村发展现代流通业。般来说，现代流通是指在流通领 域的全过程运用先进的流通技术设施手段和现代的流通方式管理方法......”。

5、“.....形成高效率的商品流通体系。流通现代化的内涵，包括流通观念 流通管理流通基础设施流通技术流通方式的现代化等。现代流通的 标志则是连锁化网络化和信息化。农村市场是我国最大最具潜力的市 场。搞活农村流通，繁荣农村市场，对于促进农民增收引导农村消费， 推动农村经济结构战略性调整，保持农业和农村经济稳定发展具有重要意 义，是推进社会主义新农村建设的重要内容。农业产业化发展，是个庞 大而复杂的系统工程，其中作为农业生产每要素的农业生产资料，起着举 足轻重的作用。建设高效便捷的农资现代流通体系，为农业生产提供质优 价廉的农资产品，对于推动农业产业化进程，促进农民增收和农业的可持 续发展，具有十分重要的意义。 大荔县地处黄渭洛交汇区，是西瓜红枣辣椒花生黄花菜 等各类水果蔬菜及土特产品的优生区。大荔西瓜红枣花生黄花菜等 批名优土特产早已享誉全国，品质优良......”。

6、“.....独特 的资源优势成为大荔县经济发展的优越条件，改革开放以来，大荔县的农 村经济取得了长足的发展。十五期间，已初步形成了具有大荔特色的 沙苑，黄洛果菜瓜，滩区渔笋杂，牧业牛当家，实现产业化的农 产品发展布局，果类总产已达万吨，塑棚万亩，红枣面积达万 亩，芦笋万亩，香菇等食用菌达万袋。为进步促进县域经济的发 展，大荔十五规划又把发展红枣设施农业畜牧业和特色果业 四大产业列为重点发展产业，同时确定了扩大规模，丰富品种，提高 品质，增加效不存在防洪问题。 园区所在的渭河洛河二级阶地属于关中盆地的渭河断谷下沉区， 处于渭河大断裂的边缘，是我国历史上强震发源地之。地震动反应谱特 周期为，地震动峰值加速度为，相应地震基本烈度为度区。 场地土类型为中硬，建筑场地类别为Ⅱ类。 水文地质 场地地下水属潜水类型，地下水对钢筋及混凝土均无腐蚀性......”。

7、“..... 项目建设条件优劣势分析 国家政策支持和政府的重视是项目实施的重要保证 仓储物流中心对个国家的经济，尤其是对外经济贸易的发展和科 学技术交流，起着重要的促进作用。对我国来说，建立和改进仓储物流中 心是贯彻执行中央关于区域协调发展战略，深化流通体制改革的项重大 措施。它有利于发展外向型经济实行两头在外，大进大出，快进快出， 缩短产品的生产周期，降低产品成本，提高经济效益，还有利于增强企业 经济活力，提高竞争力，开拓国际市场。中共中央号文件提出，要发 挥市场机制作用，搞活农业生产资料和农产品流通。文件从培育农村市 场营销主体扩大优势农产品出口两个方面提出了指导性意见。大荔县把 商贸流通业作为县域经济发展的重点支柱产业，大力发展具有地方产业特 色的现代物流业。国家政策支持和当地政府的重视，为本项目实施提供了 重要保证。 农业生产条件优越......”。

8、“.....为项目建设提供了良好 的市场环境 大荔县地处黄渭洛交汇区，地势平坦，土地肥沃，是西瓜红 枣辣椒花生黄花菜等各类水果蔬菜及土特产品的优生区。大荔西瓜 红枣花生黄花菜等批名优土特产早已享誉全国，品质优良，深得广 大消费者的青睐。县域种植各种农副产品余种，农产品总面积近 万亩。优越的农业生产条件和独特的农产品资源优势，成为大荔县农业和 农村经济发展的优越条件。改革开放以来，大荔县的农村经济取得了长足 的发展。十五期间，已初步形成了具有大荔特色的沙苑，黄洛 果菜瓜，滩区渔笋杂，牧业牛当家，实现产业化的农产品发展布局，果 类总产已达万吨，塑棚万亩，红枣面积达万亩，芦笋万亩， 香茹食用菌达万袋。为进步促进县域经济的发展，大荔十五 计划又把发展红枣设施农业畜牧业和果业四大产业列为重点发展 产业，同时确定了扩大规模，丰富品种，提高品质，增加效益的发展 方向......”。

9、“.....规模种植，专业经营，乡特，村品的产 业发展格局。 与高速发展的农业相适应，必须要有个高效优质快捷的农资 流通体系作保障。全县每年各种农资产品需求量约万吨，其中种植业 所需的化肥农药农膜等产品约万吨，畜牧业所需的饲料及添加剂 兽药等产品约万吨，其它类约万吨。伴随着农业产业化进程的加快， 对农资产品的需求还将保持强劲的增长态势，因此，本项目建设具有良好 的市场环境。 主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素 本项目建设的主要障碍因素有两方面，是建设资金筹措，二是市 场招商。本项目建设起点高，投资额较大，及时筹措建设资金对于项目建 设及运营起着关键作用。同时，对于物流市场的商铺，要加大招商力度， 吸引社会投资建设，以减轻建设资金筹措压力。 解决方案 本项目符合国家产业政策和当地大力发展现代商贸流通业的规划， 是各级政府扶持和鼓励的项目。因此......”。